“去杠桿化”,一直被認(rèn)為是危機(jī)中各經(jīng)濟(jì)主體做出調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但以美歐日為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的總體杠桿率(亦稱(chēng)“負(fù)債率”)實(shí)際上在持續(xù)攀升,已經(jīng)達(dá)到歷史高位。這是因?yàn)?,盡管私營(yíng)部門(mén)的負(fù)債率有所下降,政府部門(mén)在危機(jī)救助過(guò)程中發(fā)生大量支出,致使公共負(fù)債水平大幅上升。
利率上升將是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的“不可承受之重”。防止因利率上升導(dǎo)致新一輪的財(cái)政危機(jī),關(guān)鍵是避免直接關(guān)系到償債成本的中長(zhǎng)期利率上升。
然而,在正常的貨幣政策操作框架下,中央銀行只能通過(guò)設(shè)定政策利率來(lái)影響短期市場(chǎng)利率,對(duì)中長(zhǎng)期市場(chǎng)利率的影響則相當(dāng)有限。
“金融壓抑”的必要性由此產(chǎn)生,并在實(shí)踐中成為不可避免。“金融壓抑”通常指市場(chǎng)機(jī)制作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮的發(fā)展中國(guó)家所存在的金融管制過(guò)多,尤其是對(duì)利率、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品存在諸多限制的現(xiàn)象。
解決當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家的公共和私人債務(wù)水平居高不下的問(wèn)題,無(wú)非是三個(gè)途徑:通過(guò)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)消化,破產(chǎn)重組和靠通貨膨脹來(lái)隱性地降低實(shí)際債務(wù)負(fù)擔(dān)。
前兩者顯然不具可行性。如果能有效地控制住名義利率水平,不需要很高的通脹率就可以使實(shí)際利率為負(fù),從而達(dá)到減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的目的。
主要發(fā)達(dá)國(guó)家正在執(zhí)行典型的“金融壓抑”政策,其主要目的是使市場(chǎng)名義利率長(zhǎng)期保持低位。政策當(dāng)局通過(guò)一系列非常規(guī)貨幣政策工具(如量化寬松)和監(jiān)管手段(如嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo))來(lái)人為地壓低中長(zhǎng)期利率,同時(shí)迫使投資者接受低收益?zhèn)T诳深A(yù)見(jiàn)的未來(lái),“金融壓抑”將是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的核心內(nèi)容。
與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)中卻正在發(fā)生著一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的“金融創(chuàng)新”。
利率和匯率的市場(chǎng)化改革,標(biāo)志著對(duì)金融產(chǎn)品價(jià)格管制的放松;保險(xiǎn)、證券、租賃、小貸、信托、典當(dāng)、公募以及私募基金等非銀行金融業(yè)態(tài)的從無(wú)到有,由小到大,有些已經(jīng)做大做強(qiáng),標(biāo)志著對(duì)金融機(jī)構(gòu)管制的放松;信托理財(cái)產(chǎn)品、資產(chǎn)支持證券、期貨、私募債、陽(yáng)光私募基金等金融產(chǎn)品的大量涌現(xiàn),標(biāo)志著對(duì)金融產(chǎn)品管制的放松;人民幣的國(guó)際化,則標(biāo)志著對(duì)跨境資本流動(dòng)管制的放松。
“金融創(chuàng)新”的大量涌現(xiàn),既有自下而上的草根推動(dòng)(例如信托理財(cái)產(chǎn)品),也有自上而下的頂層設(shè)計(jì)(例如人民幣國(guó)際化),更多的則是中國(guó)政策順勢(shì)而為做出了適應(yīng)市場(chǎng)訴求的“制度供給”。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)“新常態(tài)”。人口紅利已經(jīng)基本釋放,畸高的儲(chǔ)蓄率也開(kāi)始啟穩(wěn)回落,資金供應(yīng)不再寬松。在“新常態(tài)”下,提高投資效率的重要性更加凸顯,要求使用有限的資金支持更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。傳統(tǒng)商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融中介已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足這一要求,需要通過(guò)培育多樣化的金融業(yè)態(tài),發(fā)展多層次資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一方面,外部環(huán)境彌漫著“金融壓抑”;另一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部正釋放著“金融創(chuàng)新”的活力。
內(nèi)外環(huán)境的巨大反差,有著重要的政策和市場(chǎng)影響。筆者認(rèn)為,這一影響將集中體現(xiàn)在中國(guó)的“債券收益率曲線(xiàn)的陡峭化”上。