永定河休閑文化產業(yè)的開發(fā)

【摘 要】永定河流域覆蓋面積廣泛，流經北京西南的幾個區(qū)縣，主要包括門頭溝、石景山、豐臺、大興等，流域面積達1390余平方公里。但河流兩岸開發(fā)利用率卻不高。近些年永定河的開發(fā)初露端倪，尤其是世博園的建設，為永定河北京段的開發(fā)提供了良好的契機。永定河的開發(fā)利用也為北京其他河流的開發(fā)做出了一個模版，可以為其他類似河流的開發(fā)提供重要借鑒。

【關鍵詞】休閑文化產業(yè)；永定河；開發(fā)

永定河流域覆蓋面積廣泛，流經門頭溝、石景山、豐臺、大興等北京西南的幾個區(qū)縣，流域面積達1390余平方公里。但是目前河流兩岸開發(fā)利用率卻并不高，只有零星的一些旅游景點。其中上游有珍珠湖、落坡嶺水庫、齋堂水庫、三家店水閘，中游有孔雀城、永定河文化公園，下游有森林公園。這些旅游景點雖然數量不少，但沒有形成系統(tǒng)的產業(yè)，很多基礎設施較為缺乏，特色的餐飲、住宿、旅游紀念品等衍生品的開發(fā)都不完全。為了改變這一狀況，近幾年北京市政府斥巨資對永定河進行開發(fā)，大力發(fā)展旅游文化產業(yè)，這成為永定河復活的強心劑?？梢灶A見，在政府的大力支持和推動下，永定河一定能夠煥發(fā)出勃勃生機，成為北京市民休閑旅游的好去處。

一、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的規(guī)劃及發(fā)展概況

永定河是北京地區(qū)最大的河流，被稱為北京的母親河。永定河歷史悠久，傳說中多，沿岸有許多獨特的人文景觀，著名的如盧溝曉月。但是，自上世紀八十年代以來，為了緩解北京城市用水緊張的問題，三家店以上永定河水幾乎全部引入市區(qū)，使三家店以下70多公里的河道長年斷流，河道兩邊土地沙化嚴重。加上非法采沙等人為破壞，永定河的生態(tài)系統(tǒng)已經受到嚴重破壞，河道內溝壑遍布，河床裸露，冬春季節(jié)，風沙彌漫。

2009年，北京市政府制定了《永定河綠色生態(tài)走廊建設規(guī)劃方案》，決心整治永定河，將永定河定位為“京西綠色生態(tài)走廊與城市西南生態(tài)屏障”，確定了加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設的任務和目標。按照這一規(guī)劃，永定河北京段將自上而下形成溪流—湖泊—濕地連通的健康河流生態(tài)系統(tǒng)，建成各具特色的生態(tài)自然景觀、城市景觀和田園景觀河段，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)水環(huán)境。其中，生態(tài)自然景觀河道從幽州入境至三家店攔河閘，長92公里，主要是維護生態(tài)水環(huán)境和生物多樣性，保證水質的優(yōu)良；城市景觀河道從三家店到南六環(huán)，長37公里，主要是治污蓄清，增加河道蓄水，形成溪流，建成良好的城市生態(tài)水景觀；田園景觀河道從南六環(huán)路至粱各莊出境，長41公里，以京廣鐵路為界分為南北兩區(qū)，北區(qū)是建設的重點，要建成內容豐富、景觀多樣、游憩與生態(tài)和諧共榮的田園生態(tài)景觀。北京政府計劃在永定河上修建十大主題公園，它們是：門頭溝的門城公園，（160公頃）；石景山的麻峪濕地公園（10公頃）、首鋼工業(yè)遺址公園（60公頃）、南大荒濕地公園（110公頃）；豐臺的園博園（184公頃）、曉月水文化園（10公頃）、宛平綠堤公園（100公頃）；房山的稻田濕地公園（100公頃）、馬廠水庫景園（80公頃）；大興的大興濱河濕地公園（700公頃）。這十大主題公園的總面積達到1500公頃，建成后將成為北京市民休閑、健身、垂釣戲水的重要場所，真正實現河流與城市的有機結合。

永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的建設預計投資170億元，計劃用五年時間基本完成?，F在，這一規(guī)劃己初見成效，蓮石湖、門城湖、曉月湖、宛平湖和循環(huán)管線是首批建設項目，2011年已全面完成建設任務，并免費向居民開放。2011年又啟動園博湖、園博園濕地和再生水北線工程，同時推動門城濱河公園、麻峪濕地公園、南大荒濕地公園、園博園公園、曉月水文化園和盧三段風景防護林的建設。現在，這些工程也基本竣工，國際園林博覽會如期舉行。永定河規(guī)劃中城市景觀段的建設目標提前完工。

北京市政府2013年6月19日公布的《永定河十二五規(guī)劃》，進一步明確指出，要把永定河建設成西南部地區(qū)的綠色生態(tài)走廊、文化休閑發(fā)展帶和低碳產業(yè)基地，打造永定河沿線具有水岸經濟特點的產業(yè)鏈條，以綠色低碳發(fā)展促進產業(yè)轉型升級，重點發(fā)展生態(tài)友好型的現代服務業(yè)、高技術產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和先進制造業(yè)?？梢灶A見，這一規(guī)劃將進一步促進永定河的開發(fā)利用。永定河這條斷流多年的河流重新煥發(fā)出勃勃生機，正發(fā)展成為京西南重要的休閑文化區(qū)。

二、永定河休閑文化產業(yè)開發(fā)的試點意義

近年來政府在永定河的開發(fā)上投入重資，體現了開發(fā)的必要性，但是開發(fā)的過程中會出現很多的問題，也面臨著諸多方向的選擇。有些人只是將這次永定河的復活工作當成是一種綠化，一種生態(tài)保護，這種認識是很膚淺的。還有些人擔心在周邊經濟開發(fā)的同時會再度污染環(huán)境而本末倒置。其實在諸多發(fā)達國家，這種開發(fā)已經有非常成熟的方法與手段，我們可以借鑒它們的方法。而永定河的開發(fā)正好給我們提供了一次實驗的機會，以此為點，如果成功則推廣至面，不成功則可在點的原有問題上繼續(xù)改進，并不影響全局。

永定河的開發(fā)初露端倪，這也為北京其他河流的開發(fā)做出了一個模版。在北京還有許多這樣的河流，如潮白河，北運河等。這些都或荒廢或沒落，沒有得到良好的開發(fā)。永定河的開發(fā)如果成功的話，那么北京的其他河流也可以以其為模版進行開發(fā)，做到從點至面，全面恢復河流對于北京的重要性及經濟利益，河流的用途也從水資源的汲取，交通運輸，轉變?yōu)楦鼮榄h(huán)保且利潤豐厚的第三產業(yè)，旅游帶動了北京郊區(qū)的經濟發(fā)展，促進了當地居民就業(yè)。當開發(fā)的更為成熟時，甚至可以在這些旅游區(qū)周邊開發(fā)出心的經濟中心，分擔北京城區(qū)的人口就業(yè)壓力。北京更會向多核城市發(fā)展，利于各地區(qū)的均衡發(fā)展。

這些目前都還只是美好的愿望，而這些愿望也亟需有人來重視，來盡快將其實現，畢竟我們的國家要向發(fā)達邁進，而北京作為首都更是要做出首善之區(qū)的表率。河流是人類發(fā)源的地方，自遠古時代人們就依賴河流，現如今科技發(fā)達，我們不再依賴它，沒有了空間上的束縛，但是在世人紛紛忽略他的時候，我們何不拾起它，這樣做百利而無一害。河流得治，城市得建，我們也多了一片凈土，何樂而不為。

三、永定河休閑文化產業(yè)開發(fā)的建議

現今，永定河在北京各區(qū)縣的流域皆有所開發(fā)，但是過于分散，距形成帶狀休閑文化產業(yè)的目標還相去甚遠，并沒有將各個景點連在一起，也沒有自己獨特鮮明的特點，而且依然存在著諸多的不便，而這些都需要長時間的規(guī)劃和開發(fā)，中間離不開資金的不斷注入，政府的大力支持等，這些都將是能否進行更好開發(fā)的關鍵因素。英國的泰晤士河，巴黎的塞納河，日本的小樽運河等都是成功開發(fā)或成功治理的很好案例，但是它們都是用了很長的時間才完成這項工程，所以我們更需有耐心，現在的中國是一個急功近利的時代，但是作為一條有著千百年歷史的河流，一座千百年歷史的古城，我們更應在開發(fā)時將自己沉淀下來，這樣，才會有更深的感悟，更好地去開發(fā)，獲得最大的利潤，做出最好的品牌。針對永定河休閑娛樂文化產業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，本文提出以下幾點對策和建議。

第一，加強管理，制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。由于永定河流經區(qū)域大多位于北京市的郊區(qū)地帶，人口結構較為復雜，有本地人口，也有外來人口，流動人口較多，所以不易于管理。只有政府加大法律法規(guī)的制定和監(jiān)督，才能規(guī)范當地的人口活動，減少或杜絕破壞環(huán)境、損壞設施等不良行為，也才能規(guī)范商業(yè)活動。這既能保證永定河濱水區(qū)的開發(fā)有條不紊，也能保證當地的社會治安。只有提供安全的環(huán)境和良好的服務，才能保證休閑文化產業(yè)得到很好的開發(fā)，吸引更多的游客，增加利潤。在當地的安全與環(huán)境等的治理上，要加大成本，從長遠的角度考慮，創(chuàng)造好品牌。有了更多的人群認知后，會帶來更大的效益。在帶來效益的同時，也能促進當地的就業(yè)率，拉動經濟發(fā)展，使第三產業(yè)成為主導，這樣也能一定程度上的緩解環(huán)境污染和社會治安問題，將使該地進入一個良性的發(fā)展軌道。為了保護自然生態(tài)環(huán)境，政府還要制定完備的地區(qū)環(huán)境保護法規(guī)，加大法規(guī)監(jiān)管和執(zhí)行的力度，加大對破環(huán)環(huán)境行為的懲治力度。

第二，增強產業(yè)意識，擴大產業(yè)規(guī)模。在永定河的休閑文化產業(yè)開發(fā)過程中，要著重形成較為完善的產業(yè)規(guī)模，包括公園、博物館、公共交通、餐飲、酒店等，各種基礎設施的建設也要同步，不僅為游客提供一個優(yōu)美的自然環(huán)境，還能使游客在永定河濱水帶的游覽輕松便捷、溫暖舒適?？梢蚤_辦一些1-2天的旅游套餐，以吸引更多的人利用周末選擇來此度假。同時還要增加有特色的產品，帶動區(qū)域休閑娛樂文化產業(yè)的發(fā)展。在許多旅游地，當地的特產，含有自己獨特文化的紀念品都廣受游客的喜愛。這些也給當地帶來了一定程度上的經濟效益，在一些發(fā)達的地區(qū)，這些特產、紀念品有統(tǒng)一的部門或組織進行官方的銷售，從而保證質量，增加財政收入等，而在不發(fā)的地方，則是以當地居民自銷的方式進行銷售，但是這樣不能保證產品的質量和安全。所以當地的管理部門可以將當地的特產紀念品等進行收購然后統(tǒng)一銷售，或是組織這些人員到指定的地區(qū)進行制作或銷售，并加大監(jiān)管力度，保證質量安全。同時鼓勵他們開發(fā)出創(chuàng)新特色的產品，滿足時代的需求又含有北京的文化特色，對于開發(fā)者給予高額的獎勵，這樣既激勵了新產品開發(fā)，又促進了當地的就業(yè)，維護了市場秩序，增加了收入，可謂一舉多得。

第三，加大宣傳力度?，F代社會節(jié)奏很快，尤其是在北京這種大都市，人們不太主動查詢在城市的郊區(qū)是否新開辟了一個旅游區(qū)，人們大多是通過各種傳播媒體得知各種各樣的消息，如：電視、報紙雜志、網絡等各種廣告。對于主要面向北京市民的城郊休閑文化產業(yè)，宣傳的方式最好是通過地鐵公交廣告和網絡廣告，這些是北京市民收到最新消息的主要來源。除此之外，還需了解市民的愛好與需求?，F今世界進入了信息時代，北京作為一個現代化的都市，網絡十分發(fā)達，可以在政府網站，或一些門戶網站上發(fā)起投票或問卷活動，并發(fā)放獎勵，通過問卷調查等形式了解現在人們周末度假的需求，整理需求后可以針對需求進行建設，這樣可以吸引更多的人，同時在調查期間也是一種廣告，讓更多的人知道新興旅游區(qū)。

2013年永定河周邊召開了園博會，這次園博會的舉行很大程度上促進了當地的基礎設施的建設，也使更多的人知道了重新建設的永定河的風貌，這些都對這里未來的發(fā)展與開發(fā)有這很大的促進作用?，F在從北京到世界有許多活動，可以選擇適宜的活動報名參選為舉辦地，從而帶動當地各方面的發(fā)展，也提高了地區(qū)的知名度。使得地區(qū)的發(fā)展進入良性循環(huán)。

第四，增加地域特色。在永定河的休閑文化產業(yè)開發(fā)中要體現出北京的特色，反應屬于北京的歷史文化，利用北京這座城市的優(yōu)勢進行富有特色的開發(fā)。作為一個北京的休閑文化產業(yè)區(qū)，最主要的是利用北京的文化吸引異地的游客，與此同時帶給本地人一種家鄉(xiāng)的認同感。北京歷史悠久，有自己的文化、小吃、建筑等，可以將永定河濱水區(qū)的酒店賓館建設成四合院的建筑形式，但是里面的設施使用現代化的家用設施，這樣可以使游客在體驗老北京特色生活的同時，有一個舒適方便的環(huán)境。與此同時，可以建設老北京的步行街，建設老北京的小吃店等，讓游客更多更全面的體驗北京的特色。還可以建設一些博物館、電影院等，讓更多的人了解北京的歷史，也可以對該產業(yè)區(qū)做宣傳，一舉兩得。

第五，增加景區(qū)專車，開通永定河沿河游覽專車等?，F在永定河濱水區(qū)的各個景點之間、景點到市區(qū)之間交通不是很便利，大多數人選擇自駕游，而北京的交通狀況對于從市區(qū)自駕游的人來說并不是最佳的出行方式。改善這種狀況，可以在各景點之間設立穿梭巴士，在大的交通樞紐站設立專線。甚至可以設立一天之內無限次乘坐的通票，在基礎設施完善后，還可設立小型的巴士，通往飯店密集的地方，或是酒店，紀念品店，博物館等地方。交通便利后，對于客流量的提升將有明顯的改觀。