民族地區(qū)成人學(xué)歷教育的現(xiàn)狀及對(duì)策

王云　劉玉林

摘要：對(duì)貴州部分高枝的成人教育的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課程設(shè)置基本滿足要求，教學(xué)管理取得一定成效；但成人學(xué)員學(xué)習(xí)需要多樣化，部分學(xué)員僅為補(bǔ)文憑而學(xué)習(xí)，某些學(xué)校輕視教學(xué)，忽視管理，考核方式有一定局限，成人學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)認(rèn)可度不高；還存在工學(xué)矛盾、實(shí)用化傾向、教學(xué)及考核方式陳舊等問題，應(yīng)采取切實(shí)措施推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)化管理，改革考核方式，采用現(xiàn)代教學(xué)手段，互動(dòng)交流，促進(jìn)民族地區(qū)成人學(xué)歷教育穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；成人教育；教學(xué)；管理

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009—4156（2013）11-023—03

成人學(xué)歷教育在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的恢復(fù)和逐漸發(fā)展及90年代的迅猛發(fā)展后，目前在招生上出現(xiàn)了較大幅度的滑坡，規(guī)模逐年萎縮。相關(guān)成人教育院校雖然積極采取各種教學(xué)與管理的改革措施，形式也逐漸多樣化，但仍然無法改變成人學(xué)歷教育的困境。本研究以貴州省為例，對(duì)民族地區(qū)成人學(xué)歷教育發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析出現(xiàn)的問題及影響因素，探討發(fā)展成人學(xué)歷教育的有效策略，以期提高成人學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的應(yīng)用型人才，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、民族地區(qū)成人學(xué)歷教育的現(xiàn)狀及存在的問題

1.成人高等學(xué)歷教育的社會(huì)認(rèn)可度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育的認(rèn)可度并不高，認(rèn)為畢業(yè)生優(yōu)秀的僅有3%，有13%的人持基本否定的態(tài)度。從學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)需求看，超過51%的人是為拿文憑而學(xué)習(xí)的，10%的人學(xué)習(xí)目的不明確；29%的調(diào)查對(duì)象有迫切學(xué)習(xí)的需求，6%的人對(duì)學(xué)習(xí)需求抱無所謂態(tài)度。從學(xué)習(xí)態(tài)度看，認(rèn)真學(xué)習(xí)者占絕大多數(shù)，僅有6%的人學(xué)習(xí)不認(rèn)真。在訪談中，對(duì)成人教育的認(rèn)可度還要低些，部分人甚至認(rèn)為成人文憑是沒有真才實(shí)學(xué)的文憑，拿出去沒人認(rèn)可。參與訪談的部分學(xué)員承認(rèn)，他們是因單位機(jī)構(gòu)改革中競爭上崗問題、職稱評(píng)定問題、用人單位的強(qiáng)制性規(guī)定等，迫于無奈而學(xué)習(xí)的。參與訪談的黔東南部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)教師，多數(shù)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)明確，希望掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，解決教學(xué)中的實(shí)際問題，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)競爭力。

2.課程設(shè)置基本滿足要求，教學(xué)管理取得一定成效

對(duì)照成人學(xué)歷教育和普高的教學(xué)計(jì)劃可知，相應(yīng)專業(yè)的成高教學(xué)計(jì)劃是對(duì)普高教學(xué)計(jì)劃的剪切，但部分公共基礎(chǔ)課卻予以保留。90%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，課程設(shè)置能滿足或基本滿足專業(yè)學(xué)習(xí)的需求，10%的人認(rèn)為不能滿足本專業(yè)學(xué)習(xí)的需求。有的課程被認(rèn)為沒有必要再開設(shè)，因?yàn)閷？齐A段已經(jīng)學(xué)過，但“教育學(xué)”和“心理學(xué)”應(yīng)該保留，因?yàn)檗k理教師資格證時(shí)必須有這兩門課程的學(xué)習(xí)成績。少數(shù)學(xué)員對(duì)專業(yè)課中某些課程也持否定態(tài)度，如數(shù)學(xué)本科的“復(fù)變函數(shù)”、“實(shí)變函數(shù)”，理由是這些課程在實(shí)際工作中沒有用處。學(xué)員比較喜歡到校參加面授，部分學(xué)員只在考前臨時(shí)突擊看書，應(yīng)付考試，還有少數(shù)學(xué)員基本不學(xué)習(xí)。教學(xué)檢查顯示，全程參加面授的學(xué)員不到學(xué)員總數(shù)的70%。14%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為成人教育學(xué)習(xí)提高了自己的業(yè)務(wù)能力，75%的調(diào)查對(duì)象提高了自己的工作成效，僅有11%的人表示沒有什么變化。這表明，大多數(shù)人在學(xué)習(xí)中有一定的收獲。

3.學(xué)習(xí)形式不靈活，工學(xué)矛盾突出，難以滿足學(xué)員多樣化學(xué)習(xí)要求

成人學(xué)歷教育屬職后教育。為解決工學(xué)矛盾，幾乎所有高校都選擇在寒暑假期間開展面授，既照顧了在讀學(xué)員中占相當(dāng)大比例的教師群體，又可以更好地分享各校普高的教師資源和教學(xué)資源。各高校均制定有成人學(xué)歷教育學(xué)生守則或規(guī)章制度，對(duì)學(xué)員的面授出勤有嚴(yán)格要求，但具體落實(shí)困難重重。幾乎所有學(xué)員都工作在一線，面授時(shí)請(qǐng)假的學(xué)員很多，理由也非常充足。若嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行，就會(huì)有相當(dāng)一部分學(xué)員退學(xué)，這無論對(duì)學(xué)校還是對(duì)學(xué)員都不利。學(xué)員可以不要文憑，但必須要工作，保飯碗。因此，成人學(xué)歷教育中的工學(xué)矛盾是擺在成人教育工作者面前的重要問題。多數(shù)人希望課程設(shè)置輕理論、重實(shí)踐，72%的人希望開展開放式的實(shí)踐教學(xué)；面授教學(xué)方式仍然是多數(shù)人的首選；還有15%的調(diào)查對(duì)象選擇了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育，在這部分人中，年輕人占了絕大多數(shù)；對(duì)面授時(shí)間，有37%的調(diào)查對(duì)象選擇在10天以內(nèi)，63%選擇在10天以上，20天以下；81%的調(diào)查對(duì)象有通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的意愿，85%的調(diào)查對(duì)象具備網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的條件；在教材的選擇上，有62%的調(diào)查對(duì)象選擇使用教師自編教材。

4.學(xué)習(xí)方式單一，教學(xué)方法陳舊

作為一種主要面向在職成人的學(xué)歷補(bǔ)償教育，成人學(xué)歷教育一般都采用平時(shí)自學(xué)與短期集中面授相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)方式比較單一。而學(xué)員在校面授時(shí)間短、需要講授的內(nèi)容較多，使得為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)的多數(shù)教師使用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)甚至“滿堂灌”的教學(xué)方法。教師在臺(tái)上講，學(xué)生在下面聽，很少給學(xué)生提供參與的機(jī)會(huì)。沒有師生間的互動(dòng)，課堂氣氛不活躍，造成學(xué)生學(xué)習(xí)興致不高，學(xué)習(xí)興趣不濃。

5.實(shí)用化傾向嚴(yán)重，考核方式不能完全體現(xiàn)學(xué)習(xí)結(jié)果

成人學(xué)歷教育對(duì)學(xué)員的培養(yǎng)要求是全方位、多角度、高層次的。但是，實(shí)用化的學(xué)習(xí)傾向?qū)Τ扇藢W(xué)員的影響很大。他們更多關(guān)注的是所學(xué)的課程是否可以給他的工作與生活以立竿見影的作用，而對(duì)課程對(duì)其持續(xù)發(fā)展和學(xué)習(xí)能力提高的促進(jìn)作用認(rèn)識(shí)不足。相當(dāng)一部分學(xué)員學(xué)科本位傾向嚴(yán)重，對(duì)基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)很不重視，關(guān)注的多為專業(yè)課，且是自己在工作中能用得上的專業(yè)課。調(diào)查表明，學(xué)員并不完全贊同單一地以考試來決定課程考核的成績，希望課程成績與作業(yè)、課堂討論、考勤等捆綁起來。多數(shù)人不滿意現(xiàn)有課程考核方式，希望考核能考慮成人理解能力強(qiáng)、記憶較差的特點(diǎn)，實(shí)行開卷考試。對(duì)于畢業(yè)實(shí)習(xí)，多數(shù)人選擇在崗實(shí)習(xí)。在知識(shí)考核方面，由于沒有考慮成人學(xué)員理解力強(qiáng)、記憶力較差的特點(diǎn)，將考試重點(diǎn)放在了知識(shí)的機(jī)械記憶上，因此在成人學(xué)歷教育的閉卷考試中，作弊現(xiàn)象屢見不鮮。成人學(xué)歷教育是非全日制的，沒有平時(shí)作業(yè)，沒有考勤。如何進(jìn)行考核才能體現(xiàn)合理與公平，這是一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的問題。

二、采取切實(shí)措施，促進(jìn)民族地區(qū)成人學(xué)歷教育健康發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展

長期以來，成人學(xué)歷教育走的是一條粗放的外延發(fā)展之路，主要通過增加專業(yè)、增加學(xué)生數(shù)量來擴(kuò)大規(guī)模。在成人高等教育招生極度萎縮的背景下，這種發(fā)展模式已經(jīng)走向了終結(jié)。因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定成人學(xué)歷教育的發(fā)展方向?！耙詫W(xué)生為本，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)”的成人學(xué)歷教育內(nèi)涵發(fā)展的觀念，要求以調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置為突破口，使成人學(xué)歷教育靈敏地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人才支撐和智力支持。同時(shí)，要綜合考慮民族地區(qū)的特色，在成人學(xué)歷教育中更應(yīng)注重發(fā)揮自身民族文化研究特色，積極為民族地區(qū)培養(yǎng)民族文化人才服務(wù)。成人學(xué)歷教育具有為國民提供多樣化的接受高等教育機(jī)會(huì)的功能，應(yīng)不斷改善辦學(xué)條件，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，為各行業(yè)從業(yè)人員提供積極的學(xué)歷提高和補(bǔ)償教育機(jī)會(huì)，以多樣性教育供應(yīng)滿足多樣性社會(huì)需求。

2.強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量管理，確保管理出效益

成人學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)要高度重視教育教學(xué)工作，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)，將質(zhì)量管理列為成人教育管理的重中之重。要將提高成人教育教學(xué)質(zhì)量納入教學(xué)工作總體要求之中，明確質(zhì)量管理責(zé)任人，重視成人教育教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理的組織措施，切實(shí)保障和不斷提高成人教育的培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使學(xué)歷教育有章可循，通過管理提高質(zhì)量和效益。提高管理意識(shí)，加強(qiáng)教師與管理人員的管理責(zé)任教育。通過提高教學(xué)水平，調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性，通過教學(xué)過程管理，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供保障，塑造良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和考風(fēng)。根據(jù)社會(huì)需求充實(shí)、調(diào)整和改造傳統(tǒng)專業(yè)，積極建設(shè)社會(huì)急需、適應(yīng)面寬的新專業(yè)，創(chuàng)立成人教育品牌專業(yè)和特色專業(yè)，有重點(diǎn)地建設(shè)一批有影響的特色專業(yè)、特色課程。

3.聯(lián)系工作實(shí)際，提供實(shí)效性內(nèi)容

成人學(xué)歷教育學(xué)員普遍具有的教育目的實(shí)用性的需求，要求成人學(xué)歷教育強(qiáng)化應(yīng)用知識(shí)的教育，注重學(xué)歷教育的實(shí)用知識(shí)和技能的傳授。要認(rèn)真研究當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，向社會(huì)各行業(yè)征詢從業(yè)人員的實(shí)際需求，切實(shí)履行好高等教育的社會(huì)服務(wù)職能，合理安排課程和設(shè)置專業(yè)。以各行業(yè)工作中的現(xiàn)實(shí)問題為中心制定“學(xué)習(xí)問題”，以社會(huì)實(shí)際問題和學(xué)員實(shí)際需要為中心設(shè)計(jì)好課程、配置好教師，讓成人教育學(xué)員真正學(xué)有所用，學(xué)了能用。積極聯(lián)系實(shí)踐成果顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富又善于引導(dǎo)的一線學(xué)員前來參加學(xué)歷教育，可以考慮通過進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地操作等方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而不斷加強(qiáng)和提高他們的就業(yè)能力和實(shí)踐能力。

4.強(qiáng)化課堂教學(xué)，教學(xué)開放多樣

由于成人學(xué)員注重理論與實(shí)踐教學(xué)模式且集中學(xué)習(xí)時(shí)間短，因此，必須充分考慮成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)因材施教。一方面，要有效激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，建立良好的師生關(guān)系，開展合作學(xué)習(xí)，使教師與學(xué)生成為名副其實(shí)的良師益友；另一方面，要更新教學(xué)理念，以促進(jìn)學(xué)員的發(fā)展為本，積極開展課堂教學(xué)改革。教師要把握成人特點(diǎn)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，使課堂教學(xué)成為發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程。同時(shí)，促進(jìn)成人學(xué)員在課堂教學(xué)中的溝通與交流，促進(jìn)彼此間的知識(shí)共享、經(jīng)驗(yàn)共生和發(fā)展共進(jìn)。教師既是課堂的組織者，又是引導(dǎo)者和參與者。調(diào)整教師教學(xué)的呈現(xiàn)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，大力推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在課堂教學(xué)中的應(yīng)用，提高在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的信息整合能力，為學(xué)員的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境。

5.推進(jìn)多媒體教學(xué)，積極推動(dòng)考核改革

教師要主動(dòng)改變教學(xué)思維，上課之前要對(duì)教學(xué)對(duì)象的現(xiàn)有知識(shí)準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)期望做出盡可能準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)自己的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。突出多媒體授課模式的運(yùn)用，將多媒體教學(xué)廣泛應(yīng)用于成人教育中，推進(jìn)整體教育改革，尋找傳統(tǒng)和新型教學(xué)模式的最佳結(jié)合點(diǎn)。成人學(xué)歷教育的考核既要符合考核要求，又要體現(xiàn)成人學(xué)生的特點(diǎn)并滿足他們的需求。在考核方面，要突破以往以終結(jié)性考核為主的形式，推動(dòng)考核方式多樣化，采用多層次、多樣化的考核方式，針對(duì)成人特點(diǎn)，減少記憶性內(nèi)容，增加理解性、分析性、綜合應(yīng)用性內(nèi)容的考核比重。將其平時(shí)表現(xiàn)與考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)“重學(xué)習(xí)過程，重素質(zhì)教育，重學(xué)習(xí)紀(jì)律”的綜合考核要求。在考前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育，做到誠信考試。

6.促進(jìn)互動(dòng)交流，引導(dǎo)實(shí)踐反思

現(xiàn)代教學(xué)方式強(qiáng)調(diào)師生之間的積極互動(dòng)和對(duì)話，提倡合作學(xué)習(xí)，注重彼此之間的經(jīng)驗(yàn)分享在成人學(xué)歷教育中的重要意義。在面授學(xué)習(xí)初期安排工作經(jīng)驗(yàn)介紹，促進(jìn)學(xué)員相互了解和分享各自的工作經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)中通過分組就所選取的問題進(jìn)行廣泛討論，讓每個(gè)人在互動(dòng)交流中展示自己的才智、經(jīng)驗(yàn)，交流解決問題的辦法，促進(jìn)合作探究，共同成長。引導(dǎo)成人教育學(xué)生對(duì)自己的工作和學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，把新學(xué)習(xí)的知識(shí)與自己先前已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)相互聯(lián)系、比較，不斷超越自己已有的理解，從而推動(dòng)新的實(shí)踐并改進(jìn)自己的行動(dòng)。

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[王云：凱里學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長，理學(xué)學(xué)士，教授，主要從事生物學(xué)和繼續(xù)教育管理研究。劉玉林：凱里學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長，副教授，主要從事繼續(xù)教育管理研究]