新時(shí)期高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性及治理對(duì)策

[摘 要]良好的作風(fēng)，是高校領(lǐng)導(dǎo)干部所要具備的基本素質(zhì)之一，也是高校領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力之所在。目前高校領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)上、學(xué)風(fēng)上、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上和生活作風(fēng)方面存在相關(guān)問(wèn)題，影響了高校在社會(huì)的信譽(yù)及又好又快發(fā)展。遼寧石油化工大學(xué)積極探索尋求新時(shí)期高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，2012年專門(mén)制定了《中共遼寧石油化工大學(xué)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，解決高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

[關(guān)鍵詞]領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；突出問(wèn)題；解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）13-0075-02

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。2007年1月9日，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入?！秉h的十七屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。”高校是培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和可靠接班人的重要場(chǎng)所，遼寧石油化工大學(xué)高度重視新時(shí)期高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，制定了專門(mén)的實(shí)施方案，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。

1 新時(shí)期加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

“黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。”[1]尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗和黨的生死存亡。目前，我國(guó)正處于矛盾突發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，只有加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想觀念對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的侵蝕，才能切實(shí)把反腐倡廉工作在高校不斷引向深入。

1.1 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是中央幾代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展思想的集體結(jié)晶?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，體現(xiàn)在高校方面就是要以師生員工為本，學(xué)校的一切工作都要以師生員工的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理干部手中的職權(quán)是師生員工賦予的，理應(yīng)用來(lái)為師生員工謀利益。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，大興求真務(wù)實(shí)之工作作風(fēng)。我們要建設(shè)法治、民主、平安、文明、節(jié)約、創(chuàng)新的和諧校園，就必須落實(shí)和體現(xiàn)在全校領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作、服務(wù)水平和工作作風(fēng)上。高校只有切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)調(diào)建立在嚴(yán)格的責(zé)任制基礎(chǔ)上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能提高管理效率和服務(wù)水平，有效地促進(jìn)良好黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)的形成，才能進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，師生關(guān)系，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體形象和學(xué)校的良好聲譽(yù)，贏得師生員工和社會(huì)各界的信任支持，才能保證我們的教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)校發(fā)展的新局面。

1.2 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求

腐敗是一種世界性流行的社會(huì)綜合頑癥，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。黨的十七大報(bào)告從全新的角度提出反腐倡廉建設(shè)的概念，并將反腐倡廉工作提升到一個(gè)更為顯著的地位。黨的十八大報(bào)告重申了黨在反腐敗問(wèn)題上一以貫之的鮮明立場(chǎng)，指出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴?！备咝ｎI(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，是全校共產(chǎn)黨員和師生員工的帶頭人，其作風(fēng)如何，關(guān)系到校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，關(guān)系到黨的凝聚力和號(hào)召力，關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的興衰成敗。高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是高校領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好高校新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)性工作；加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建腐敗懲防體系、加大源頭治理腐敗的迫切需要；加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在高校不斷引向深入的重要舉措。

1.3 加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)學(xué)校事業(yè)快速發(fā)展的必然要求

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是著力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。遼寧石油化工大學(xué)建校60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我校各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展。實(shí)踐證明，有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的純潔性，我校的各項(xiàng)事業(yè)才能取得更大的發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須保持黨的純潔性，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，積極推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)決定成敗。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的骨干力量，其作風(fēng)如何，關(guān)系到學(xué)校事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我校確定的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)明確了“十二五”期間的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。目前，我校面臨的工作異常艱巨，每一項(xiàng)工作都需要著力推進(jìn)和落實(shí)。如果沒(méi)有廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)，就難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，使全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，才能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

2 新時(shí)期高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

目前高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在種種突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：思想作風(fēng)上的脫離實(shí)際、學(xué)風(fēng)上的主觀主義、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的官僚主義和生活作風(fēng)上的腐化墮落等四個(gè)方面，因此，必須正視這些突出問(wèn)題。首先，高校領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上的脫離實(shí)際。高校領(lǐng)導(dǎo)干部依主觀意志辦事，急功近利，因循守舊，不思進(jìn)取，弄虛作假，敷衍塞責(zé)、擅離職守。其次，高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)風(fēng)上的主觀主義。目前，高校領(lǐng)導(dǎo)干部的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義是其學(xué)風(fēng)上主觀主義的主要表現(xiàn)形式。在工作上體現(xiàn)為呆板、機(jī)械，照搬照抄，理論與實(shí)際相脫節(jié)，因循守舊，缺乏創(chuàng)新。再次，高校領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的官僚主義。工作上高高在上，作風(fēng)漂浮，脫離師生員工實(shí)際，工作應(yīng)付。最后，高校領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)上的腐化墮落。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，高校領(lǐng)導(dǎo)干部存在拜金主義、享樂(lè)主義等傾向，生活糜爛，作風(fēng)腐化，道德敗壞。

3 新時(shí)期加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治理對(duì)策

加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性和艱巨性，遼寧石油化工大學(xué)實(shí)施“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案一年來(lái)，以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立良好風(fēng)氣，在推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上取得了新成效，探索出一套富有成效的加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治理對(duì)策，主要表現(xiàn)在如下方面。

3.1 加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育

思想教育是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的首要問(wèn)題。遼寧石油化工大學(xué)在加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想教育方面，做到了“四個(gè)加強(qiáng)”：①加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。②加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任教育，高校領(lǐng)導(dǎo)干部要盡職盡責(zé)，不負(fù)組織和高校教師職工重托。③加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，堂堂正正做人，清清白白為官。④加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀教育。高校領(lǐng)導(dǎo)干部要全身心投入到所從事的工作上，把全部精力放在工作的落實(shí)上。

3.2 重視理論學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)

遼寧石油化工大學(xué)黨委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》明確提出，要樹(shù)立“三種觀念”，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)。①牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。勤奮學(xué)習(xí)是高校領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身整體素質(zhì)的需要。②牢固樹(shù)立全面學(xué)習(xí)的觀念。通過(guò)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，陶冶高尚情操，提高精神境界。③牢固樹(shù)立學(xué)用結(jié)合的觀念，深刻認(rèn)識(shí)到，通過(guò)學(xué)習(xí)提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

3.3 強(qiáng)化制度建設(shè)，是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策

鄧小平指出：“制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！盵2]強(qiáng)化制度建設(shè)，是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。①抓好制度的建立和完善。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，促使高校領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序化、規(guī)范化，保證高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。②提高制度建設(shè)的成效。首先要注重現(xiàn)有制度的成效，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理和合并，同時(shí)要重視新制度的制定，實(shí)現(xiàn)新老制度一體化。③加大制度的落實(shí)。有制度就必須落實(shí)，制度是落實(shí)的依據(jù)，落實(shí)是制度的體現(xiàn)。

3.4 發(fā)揮監(jiān)督作用，是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵

近年來(lái)，遼寧石油化工大學(xué)黨委高度重視監(jiān)督機(jī)制在加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中的作用。①整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。②改進(jìn)監(jiān)督方式，實(shí)行全程、全方位監(jiān)督，把對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督延伸到“工作時(shí)間以外”，加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。③強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，保障監(jiān)督效果。建立高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)動(dòng)態(tài)管理制度，健全評(píng)議制度和測(cè)評(píng)反饋機(jī)制，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)專項(xiàng)治理，對(duì)作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的要及時(shí)給予組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

總之，遼寧石油化工大學(xué)針對(duì)目前高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，2012年專門(mén)制定了《中共遼寧石油化工大學(xué)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，該方案實(shí)施一年來(lái)，在解決高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題方面成效顯著，通過(guò)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另外，我們要清楚認(rèn)識(shí)到，干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們要嚴(yán)格按照黨委的統(tǒng)一部署和要求，以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立良好風(fēng)氣，推動(dòng)學(xué)校在科學(xué)發(fā)展道路上不斷邁出新的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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