宗教組織的微觀管理及其決策運用

[摘 要]決策是管理工作中最核心、最基本的問題。同樣，決策在宗教組織管理活動中有重要地位。本文首先簡述了宗教管理工作的兩大領域，并就宗教管理工作中的微觀方面，結合宗教組織決策的特性，闡述了根據宗教管理工作不同的要求，根據決策問題的特征，對宗教管理的微觀領域進行有效決策。

[關鍵詞]宗教組織；微觀宗教管理；決策

[中圖分類號]C93 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）13-0108-02

1 宗教組織及其管理

1.1 宗教組織

宗教組織是每一種宗教在社會上的載體，只有作為社會的組織實體，宗教才具有存在的意義，才能實現(xiàn)其社會功能和價值。呂大吉在《宗教學通論新編》中認為，所謂“宗教組織是宗教信仰者在其中過宗教生活、進行宗教活動的機構、團體、社會或其他形式的群體?！薄叭魏巫诮虉F體和宗教組織本質上都是共同宗教信念或宗教信仰的產物，而組織形式則是它的表現(xiàn)形式并為之服務?！盵1]楊玉輝在《宗教管理學》中認為，“所謂宗教組織，是指為開展宗教生活，傳播宗教信仰，弘揚宗教文化，發(fā)展宗教事業(yè)而建立起來的以出家信徒或在家居士與平信徒為主要成員的社會組織”[2]。在我國現(xiàn)有的宗教組織中，存在兩種類型：一種是依托宗教活動場所而建立的開展各種宗教生活的組織，如伊斯蘭教清真寺、佛教寺院、基督教和天主教教堂或教會、道教宮觀等，這種組織在管理上是完全獨立的宗教組織，也fxGfAo6tpkXx7mDuWrXFsg==是最為普遍、最為典型的宗教組織；另一種是宗教組織則包括各宗教協(xié)會，宗教學校，以及其他類型的宗教團體。

1.2 宗教組織管理

宗教管理就是為了保障社會宗教生活的正常進行，促進宗教事業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)社會宗教生活的目標，而對宗教組織與宗教活動所進行的決策。計劃、組織、領導、控制、協(xié)調等一系列活動。宗教組織的管理依據其所涉及的范圍和性質有兩個基本領域，這就是宏觀宗教管理和微觀宗教管理，這兩個層面的管理因管理者的角度和分工差異具有不同的特點。

（1）宏觀宗教管理是指政府宗教管理部門、各宗教的協(xié)會和社會監(jiān)管體系等在宏觀方面對宗教的管理、監(jiān)督和指導。它主要涉及以政府為主的社會權力機構對宗教組織與宗教活動的從外部大的方面加以規(guī)范和引導，它一般不涉及宗教組織具體的內部管理，所以其管理模式也傾向于用政策、法律法規(guī)等規(guī)范性的管理體系結構去達到它的目的。宏觀宗教管理是從外部對宗教組織和宗教活動進行整體規(guī)范和監(jiān)督管理，而不必介入宗教組織內部的具體管理，充分放權以實現(xiàn)宗教組織的自治目標。

（2）微觀宗教管理是宗教管理中的另一個大的領域，也是更為具體深入的宗教管理領域，它涉及對有獨立宗教管理職能的宗教組織，在具體管理各種問題。“微觀宗教管理的根本目的是弘揚宗教精神，服務社會，造福大眾”。我們可以把微觀宗教管理定義為：“某一個獨立的宗教組織根據其所信仰的基本精神，運用宗教組織機構的各種資源，圍繞弘揚宗教事業(yè)這一根本目標，所開展的決策、計劃、組織、領導、控制、激勵、人事、財務等工作?！痹谶@里微觀宗教管理主要是各宗教組織管理者對其組織內部的各種事務的管理，是宗教組織自身各種管理工作的總稱。它不包括政府根據社會的要求所進行的對宗教組織活動的管理和規(guī)范，也不包括宗教協(xié)會等根據教義和傳統(tǒng)的要求對宗教組織活動所進行的指導和引導。微觀宗教管理所涉及的范疇，包括伊斯蘭教清真寺管理、佛教寺院管理、基督教和天主教教堂或教會管理、道教宮觀管理等。此外，其他宗教組織，比如各宗教協(xié)會，宗教學校，以及其他類型的宗教團體，其自身內部事務管理也屬于微觀宗教管理的范圍。對宗教組織來說，正如一家“企業(yè)”一樣，微觀管理的各要素如決策、計劃、組織、領導、控制、激勵、協(xié)調都真正發(fā)揮作用，實現(xiàn)宗教組織“利益”的最大化和目標的一致性，不過宗教組織的“利益”有著自己獨特的信仰內涵。

與傳統(tǒng)的管理對象一樣，微觀宗教管理雖然也涉及人、財、物、時間、信息和文化等方面，不過在這六個方面微觀宗教管理有其特殊性，其中人主要包括教職人員和普通信眾；財包括功德捐贈、香燭、租賃等經營性收入；物包括各種寺廟教堂、法物、神像等物質資源；時間包括時間的運用與時機的把握；信息包括有關宗教信息的搜集、處理和分析運用等；文化則是宗教儀式、儀規(guī)、法事等體現(xiàn)宗教信仰生活的思想文化和行為方式。這六個方面共同構成了宗教活動的資源體系，而宗教組織的微觀管理也就是體現(xiàn)了對這個完整資源體系的有效運用。

2 宗教組織決策

美國著名管理學家赫伯特·西蒙曾經說過：“管理就是決策。”認為管理中最核心、最基本的問題都歸結為決策問題，應該說是非常有見地的，由此也揭示出決策在管理活動中重要地位。同樣，對于宗教組織管理工作也是如此。決策是宗教組織管理工作中最重要的部分，宗教組織管理工作的各項職能——計劃、組織、領導、控制，都離不開決策，它是宗教組織管理活動的最重要一個環(huán)節(jié)。

既然決策是如此的重要，那么，什么是決策，什么又是宗教組織的決策呢？

管理學中的決策是指為了達到某個特定目標，借助于一定的科學方法和手段，從兩個以上的可行方案中選擇一個合理的方案付諸實施的過程。按決策的范圍和大小分類可以分為戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術決策和事務決策三種；按決策的可靠性程度可以分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策三種；按決策的重復性程度，可分為常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策。按照管理學中決策的定義，我們可以把宗教組織的決策定義為：“宗教組織為了達到宗教事業(yè)的目標對未來一定時期內的宗教組織的活動的方向、內容及方式，從兩個以上的可行方案中選擇一個合理的方案付諸實施的過程”。

3 決策在宗教組織微觀管理活動中的運用

3.1 宗教組織決策的特性

（1）復雜性。宗教組織決策的復雜性主要表現(xiàn)在這幾個方面：①在不違背國家法律法規(guī)以及國家有關宗教政策外，又要考慮不違背或觸犯宗教的教義、教規(guī)；②既要努力適應社會發(fā)展的要求，又要完全符合宗教組織自身的發(fā)展規(guī)律；③既要考慮宗教組織的長遠發(fā)展，又要注意宗教組織當前發(fā)展的可操作性；④既要考慮宗教組織的歷史文化傳統(tǒng)，又要注意其現(xiàn)代化、科學化發(fā)展的要求。

（2）歷史傳承性。宗教組織是一種具有深厚歷史傳承的社會組織，其決策也必然要反映這一特性。在宗教組織中進行決策，首先要考慮的一個因素就是在過往的傳統(tǒng)中，有關問題的處理是如何決策的，是按什么樣的程序和步驟做決策的。在一般情況下，宗教組織的決策更多地要求遵循傳統(tǒng)的慣例和模式來進行。在有慣例的情況下，要對決策進行創(chuàng)新和改造相對就更為困難。所以在宗教組織中，如果要對決策進行創(chuàng)新就不能不考慮傳統(tǒng)的因素，最好的創(chuàng)新應該是基于傳統(tǒng)的創(chuàng)新，是在傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉化中實現(xiàn)創(chuàng)新。

（3）文化價值性。宗教組織決策的文化價值性是指其管理決策所反映的目標在很大程度上是一種宗教文化價值，與一般管理組織決策所需求的理性價值和實用價值有很大不同。由于宗教組織本身是圍繞宗教文化價值建立起來的，其決策也必然要求反映這一文化價值，而不能背離這種文化價值。所以這就要求宗教組織的決策者必須對宗教文化價值有深刻的理解和把握，從而能作出符合宗教文化價值，并有利于弘揚宗教文化價值的決策來。

3.2 宗教組織微觀管理活動中決策運用

對宗教組織決策過程付諸實施的過程，對此我們可以作如下理解：

首先，宗教組織管理決策的主體是宗教組織的管理者，是屬于特定宗教組織的領導者，而涉及整個組織的重大決策則主要是由組織的上層領導做出。其次，宗教組織管理決策的本質是一個過程，它由多個相互關聯(lián)、循序漸進的步驟組成，只有當所有程序按步驟進行完畢，決策才算結束。最后，宗教組織管理決策的目的是解決或利用機會發(fā)展自己，即對未來一定時期內宗教組織活動的方向、內容及方式，從兩個以上的可行方案中選擇一個合理的方案付諸實施的過程。

（1）目標性：決策是人們有意識的、有目的的管理活動。目標是否明確，對于任何決策行為和過程，都起著基本的指導作用。所以決策一定要有明確的目的和目標。

（2）過程性：決策是一個過程，要有一定的程序要求，即從研究問題，確定目的和目標，提出方案，到選擇方案，乃至實施過程中的修正、再決策，它們是一個不可或缺的完整鏈條，缺了其中任何一環(huán)都可能給決策帶來致命的錯誤。所以在某種程度上，決策過程比決策結果更重要，它是保證正確決策的基礎。

（3）選擇性：嚴格地講，決策絕不是作出“一個”決定。沒有備選方案的“決定”，不能算是決策。決策必須是對多種方案進行比較分析后做出的判斷和抉擇過程。對決策者來說，一定要建立在這樣一個基本理念：如果做某件事情只存在一個絕對的正確方案，那是很危險的。

（4）系統(tǒng)性：即使是針對一個具體問題的決策，也不能把它看做是一個孤立的現(xiàn)象和工作。任何一個具體決策都是組織整體決策過程的組成部分，任何一個具體決策既要運用到組織整體資源中的一部分，有可能會對組織的其他決策和過程產生影響。因此，成功的決策，一定要把它放入組織系統(tǒng)中考慮的決策。

由于決策貫穿于宗教組織微觀管理活動的全過程，涉及各方面的內容，因此根據不同的要求，從不同的角度對決策過程加以分類，將有助于決策者把握微觀宗教管理各類決策的特點，根據決策問題的特征，按不同的決策種類，采取相應的方法，對宗教組織的微觀管理領域進行有效決策。

參考文獻：

[1]呂大吉.宗教學通論新編[M].北京：中國社會科學出版社，1998：347.

[2]楊玉輝.宗教管理學[M]. 北京：人民出版社，2008.