中小學(xué)校信息化建設(shè)策略研究述評(píng)

相關(guān)概念的界定

教育信息化的概念是在20世紀(jì)90年代伴隨著信息高速公路的興建而提出來(lái)的。關(guān)于教育信息化的界定，學(xué)者們還未形成共識(shí)。祝智庭教授在《現(xiàn)代教育技術(shù)》一書(shū)中把教育信息化界定為：在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過(guò)程。教育信息化的特征，可以從技術(shù)和教育兩個(gè)層面加以考察。從技術(shù)上看，教育信息化的基本特征是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化。從教育層面看，教育信息化的特征包括教材多媒體化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化和管理自主化等特點(diǎn)。

中小學(xué)信息化建設(shè)是指，學(xué)校全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育改革與發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化過(guò)程。

國(guó)外中小學(xué)校信息化建設(shè)帶來(lái)的思考

國(guó)際上，亞洲地區(qū)如新加坡早在20世紀(jì)90年代就從政府層面著手制定教育信息化的戰(zhàn)略，日本、韓國(guó)也都從政府層面給予了政策規(guī)定和經(jīng)費(fèi)支持；美國(guó)、澳大利亞除了國(guó)家、州層面分別對(duì)基礎(chǔ)教育信息化有所部署外，還同時(shí)采取切實(shí)有效的措施。兩國(guó)認(rèn)為，技術(shù)啟迪智慧是毋庸置疑的，在科技飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)世界，學(xué)生的視野是完全可以打開(kāi)的，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力得到前所未有的重視。我國(guó)的臺(tái)灣、香港、澳門(mén)等地區(qū)的教育信息化工作也為我們提供了很多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。

美國(guó)新媒體聯(lián)盟（NMC）《地平線報(bào)告》對(duì)技術(shù)融入當(dāng)代教育，做出了相關(guān)十大挑戰(zhàn)預(yù)測(cè)，其中《地平線報(bào)告》（2012基礎(chǔ)教育版）指出：數(shù)字媒體素養(yǎng)成為各學(xué)科專業(yè)的主要技能，而且越來(lái)越重要；中小學(xué)需要面對(duì)正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)；個(gè)性化學(xué)習(xí)需求尚未得到當(dāng)今技術(shù)和實(shí)踐的足夠支持。

在美國(guó)，“自帶設(shè)備”（BYOD：Bring Your Own Device）行動(dòng)給了我們很多啟示。BYOD是美國(guó)中小學(xué)近兩年興起的一種新型教育信息服務(wù)模式。該模式具有用戶驅(qū)動(dòng)性、信息設(shè)備多樣性和情境整合性等關(guān)鍵特征，其實(shí)質(zhì)在于轉(zhuǎn)變師生在教育資源建設(shè)與應(yīng)用中的角色，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的個(gè)性化整合。美國(guó)中小學(xué)推行BYOD的基本理念是充分把握21世紀(jì)學(xué)習(xí)的本質(zhì)——學(xué)生是信息的生產(chǎn)者而不僅僅是消費(fèi)者，使學(xué)校正確認(rèn)識(shí)“自帶設(shè)備”對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的價(jià)值，為學(xué)生提供必要的資源與環(huán)境支持及策略，給予學(xué)生充分利用“自帶設(shè)備”的權(quán)利和自由，培養(yǎng)信息時(shí)代數(shù)字公民的素養(yǎng)。

我國(guó)中小學(xué)校信息化建設(shè)情況

自2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布以來(lái)，隨著“加速教育信息化進(jìn)程”中的著名論斷——“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”，使原來(lái)處于自發(fā)狀態(tài)的各地教育信息化工作有了明確的目標(biāo)和真正的推動(dòng)力。中小學(xué)信息化建設(shè)在我國(guó)得到了前所未有的國(guó)家層面的政策支持與推動(dòng)。但是如何將硬件設(shè)施建設(shè)、軟件資源開(kāi)發(fā)與新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用完美地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)資源共享，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)教育理念及使學(xué)生在21世紀(jì)的數(shù)字環(huán)境下全面而健康地成長(zhǎng)，一直是教育工作者和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.“校校通”工程

從2001年國(guó)家教育部倡導(dǎo)實(shí)施“校校通”工程至今，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)過(guò)了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的硬件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)階段。迄今為止，比較全面地論述我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化歷程及相關(guān)概念的，如，基礎(chǔ)教育信息化之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之信息資源建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT素養(yǎng)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT應(yīng)用；基礎(chǔ)教育信息化之管理；推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作的對(duì)策與建議，等等，是2005年由王珠珠、劉雍潛、趙國(guó)棟、李龍聯(lián)合署名的《中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究》報(bào)告（上、下）。在報(bào)告中，專家們分析了基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的現(xiàn)狀，挖掘教育信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題。該報(bào)告制定并成功應(yīng)用了“教育信息化發(fā)展評(píng)價(jià)基本指標(biāo)體系”，基本涵蓋了教育信息化的各個(gè)方面；調(diào)查統(tǒng)計(jì)了一批來(lái)自全國(guó)教學(xué)第一線的珍貴數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究；提出了促進(jìn)中小學(xué)教育信息化發(fā)展的6項(xiàng)對(duì)策。在總結(jié)成績(jī)時(shí)也看到存在的問(wèn)題，諸如，重視硬件環(huán)境建設(shè)，輕視資源建設(shè)和人員培訓(xùn)；重建設(shè)、輕應(yīng)用；資源不能共享；使用效益不高；在舊的教育觀念下使用新的技術(shù)的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)《淺談中小學(xué)信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況》一文，提出了農(nóng)村教育信息化的問(wèn)題，就如何縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化之間存在的差距，也引發(fā)廣泛的思考和關(guān)注。

2. 數(shù)字化校園

作為校園信息化建設(shè)的一種形式，部分地區(qū)提出了建設(shè)“數(shù)字化校園”的目標(biāo)，探索信息技術(shù)手段全面應(yīng)用于中小學(xué)教學(xué)與管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著時(shí)間的推移，校園內(nèi)部積累了豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。由于這些系統(tǒng)采用的開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)不同、開(kāi)發(fā)人員變化等原因，導(dǎo)致校園內(nèi)已建成的應(yīng)用系統(tǒng)形成“信息孤島”。很多大企業(yè)，如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信開(kāi)始在不同地區(qū)針對(duì)中小學(xué)現(xiàn)狀提供各種整體解決方案。同時(shí)，一些信息化建設(shè)專家也關(guān)注到“學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力”問(wèn)題，北師大黃榮懷教授在《信息化領(lǐng)導(dǎo)力與中小學(xué)校信息化建設(shè)》中闡述了學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力的概念及對(duì)學(xué)校創(chuàng)新能力提升的重要意義。文章提出了學(xué)校信息化建設(shè)的建議：開(kāi)展“教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變”的相關(guān)課題研究；建立“泛在接入”的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；開(kāi)展電子教材、智慧教室、在線學(xué)習(xí)工具的研究和實(shí)驗(yàn)；開(kāi)設(shè)若干門(mén)在線學(xué)習(xí)課程（選修、校本）；管理信息化要先“明晰”業(yè)務(wù)流程。

3. 教師培訓(xùn)

教師培訓(xùn)也越來(lái)越成為基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程中問(wèn)題的焦點(diǎn)，除了微軟、IBM等公司專項(xiàng)培訓(xùn)外，隨著教師初級(jí)、中級(jí)教育技術(shù)培訓(xùn)教材的出版，行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)下的此項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展著。有關(guān)資料顯示，到“十一五”結(jié)束，全國(guó)共培訓(xùn)了中小學(xué)教師600萬(wàn)人次。

4. 技術(shù)促進(jìn)教學(xué)模式變革

從最簡(jiǎn)易的互動(dòng)反饋技術(shù)在課堂中的使用，到互動(dòng)電子白板在教學(xué)中的出現(xiàn)，再到電子教材的制作、“電子書(shū)包”的熱炒，iPad進(jìn)課堂的實(shí)踐興趣以及對(duì)APP資源開(kāi)發(fā)的熱情，人們對(duì)改變教學(xué)模式已成當(dāng)務(wù)之急的共識(shí)，無(wú)不深深印證了信息技術(shù)對(duì)教育改革與發(fā)展日益彰顯出的革命性影響。

2010年，教育部將上海虹口區(qū)作為“電子書(shū)包”的實(shí)驗(yàn)基地，上海市將“電子書(shū)包”的實(shí)驗(yàn)和推進(jìn)工作寫(xiě)入了上海市教育發(fā)展的“十二五”規(guī)劃中，雖然后來(lái)在出版資源、教育管理資源、企業(yè)資源以及學(xué)校實(shí)際等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展上，暫時(shí)出現(xiàn)了制約因素，但是在上海閔行區(qū)、浦東區(qū)也已先后開(kāi)始了“電子書(shū)包”應(yīng)用于課堂的實(shí)驗(yàn)。浙江、江蘇常州等地對(duì)“電子書(shū)包”在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，真正進(jìn)行素質(zhì)教育等方面也進(jìn)行了積極探索。

廣東佛山、深圳等地在將新技術(shù)引入課堂教學(xué)方面更是走在前面。以微視頻為主要形式的微課程建設(shè)、翻轉(zhuǎn)課堂（The Flipped Classroom）教學(xué)模式的嘗試，為學(xué)生在獲得新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)習(xí)成效方面取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

建構(gòu)主義理論、豐富的教育教學(xué)實(shí)踐和目前教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，已經(jīng)使越來(lái)越多的人開(kāi)始將目光從“教師如何教”轉(zhuǎn)移到“學(xué)生應(yīng)該如何學(xué)”以及二者如何相互促進(jìn)并健康地發(fā)展。

我國(guó)教育技術(shù)領(lǐng)域的前輩何克抗先生曾撰文闡述構(gòu)成教育教學(xué)的四要素：教師、學(xué)生、教育內(nèi)容、教育媒介，教學(xué)過(guò)程的最終效果是這四要素的相互作用?，F(xiàn)代信息技術(shù)是當(dāng)今教育媒介的核心。到底信息技術(shù)只是一種簡(jiǎn)單的教育教學(xué)工具，還是可發(fā)揮生產(chǎn)力作為發(fā)展原動(dòng)力的作用，即“工具論”和“動(dòng)力論”，隨著時(shí)間的推移，人們的認(rèn)識(shí)依然在分歧中難達(dá)一致。這可能是目前教育信息化在硬件建設(shè)、環(huán)境建設(shè)投入巨大之后，在實(shí)際應(yīng)用上總給人捉襟見(jiàn)肘、不盡如人意的感覺(jué)的原因之一。

機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

在中小學(xué)信息化建設(shè)中普遍存在著以下現(xiàn)象：重硬件環(huán)境建設(shè)，輕軟件資源開(kāi)發(fā)；重教師如何教的培訓(xùn)，輕學(xué)生如何學(xué)的研究；重政府資金投入的專項(xiàng)，輕實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣；重學(xué)術(shù)理論研究成果的發(fā)表，輕應(yīng)用型理論的研究、梳理與提升。

北京市教育信息化工作已經(jīng)過(guò)多年的努力，取得了巨大的成就。從全國(guó)來(lái)講，北京中小學(xué)4M寬帶接入率達(dá)87%，而一般省平均接入率不到20%，有些省還不到5%。北京市作為首都在硬件建設(shè)方面走在全國(guó)前列，這幾年連續(xù)建設(shè)的多個(gè)管理平臺(tái)，從CMIS系統(tǒng)、中小學(xué)教育教學(xué)資源網(wǎng)、教師研修網(wǎng)、社會(huì)大課堂網(wǎng)等到正在建設(shè)中的BDS（北京數(shù)字學(xué)校）資源平臺(tái)就是最好的例證。再加上2010年正式啟動(dòng)的數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校項(xiàng)目，投入的經(jīng)費(fèi)巨大，可目前存在的最突出的問(wèn)題是如何加強(qiáng)“實(shí)際應(yīng)用”。如何充分發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢(shì)，又如何針對(duì)實(shí)際繼續(xù)加大哪些方面的投入和突破目前存在的瓶頸問(wèn)題，從理論指導(dǎo)上、政策層面上和實(shí)際操作層面上，如何給出切實(shí)可行的解決方案，是亟待破解的難題。

（作者單位：北京教育音像報(bào)刊總社 北京師范大學(xué)圖書(shū)館）