關(guān)于對(duì)高校校辦企業(yè)征收國有資本經(jīng)營收益預(yù)算的探討

[摘 要]國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作是高校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)高校校辦企業(yè)的日常經(jīng)營有著直接的影響，因此應(yīng)給予高度重視。高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理水平的提高，可促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，確保企業(yè)各項(xiàng)資金都能得到科學(xué)、合理的利用，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而可提高校辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文結(jié)合我國高校校辦企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)高校校辦企業(yè)征收國有資本經(jīng)營收益預(yù)算進(jìn)行分析與探討，為高校校辦企業(yè)征收國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作提供一定的參考借鑒價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]高校校辦企業(yè)；國有資本；經(jīng)營收益；預(yù)算管理

[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）5-0075-02

1 前 言

高校校辦企業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其主要指由高校創(chuàng)造的企業(yè)，其主要以促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)，為高校學(xué)生提供就業(yè)場(chǎng)所及勞動(dòng)技能培訓(xùn)教育為目的。近年來，我國高校校辦企業(yè)得到迅速的發(fā)展，極大推動(dòng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作是高校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，其對(duì)高校校辦企業(yè)的生存和長期發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，如何提高國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理的整體水平，是我國高校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，得到高校校辦企業(yè)管理者的高度重視。高校校辦企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施不斷促進(jìn)其國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 高校校辦企業(yè)征收國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理的對(duì)策2.1 明確國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理職責(zé)，建立健全預(yù)算管理機(jī)制 參照高校校辦企業(yè)作業(yè)、管理及經(jīng)營控制層等多個(gè)層次，針對(duì)國有資本經(jīng)營收益，在高校校辦企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的預(yù)算管理委員會(huì)，預(yù)算管理委員會(huì)的層次不同，其在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算工作中的職責(zé)也有所不同。通過分配國有資本經(jīng)營收益預(yù)算指標(biāo)、分析國有資本經(jīng)營收益預(yù)算指標(biāo)及控制國有資本經(jīng)營收益預(yù)算指標(biāo)，逐漸構(gòu)建科學(xué)、全面的國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理控制體系，其中經(jīng)營控制層是最高的層次，其主要分配校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益指標(biāo)，制定科學(xué)、合理的預(yù)算管理方案，加強(qiáng)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算實(shí)施情況的監(jiān)督與管理，并對(duì)所完成的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要的檢查；管理控制層屬于中間層次，其主要是高校對(duì)校辦企業(yè)的國有資本經(jīng)營收益的開支實(shí)施控制與管理，同時(shí)制訂出具體的使用計(jì)劃，對(duì)國有資本經(jīng)營收益的執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督與管理；作業(yè)控制層為第三層次，其主要參照經(jīng)營及管理層所制定的國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理方案及相關(guān)計(jì)劃，運(yùn)用實(shí)際行動(dòng)，如減少企業(yè)資金支出、提高企業(yè)科技水平等方式，節(jié)省校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的開支，促進(jìn)高校校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.2 加強(qiáng)高校校辦企業(yè)定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)的預(yù)算管理

定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度主要指參照企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)，如季度目標(biāo)及年度目標(biāo)等，將國有資本經(jīng)營收益預(yù)算的總目標(biāo)有規(guī)律地分配到企業(yè)的月開支指標(biāo)或者季度開支指標(biāo)中，使企業(yè)能夠更好地完成月工作量及價(jià)值量。定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)預(yù)算管理工作的重要保障，也是企業(yè)預(yù)算管理工作的重要依據(jù)，企業(yè)在預(yù)算管理工作中，若出現(xiàn)問題，也能根據(jù)定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度，及時(shí)糾正問題，避免不必要的損失。高校校辦企業(yè)在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中，需建立健全定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度，企業(yè)業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格檢查后，將定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度作為企業(yè)月預(yù)算控制依據(jù)，或者季度預(yù)算控制依據(jù)，形成“月預(yù)算控制促進(jìn)季度預(yù)算控制，季度預(yù)算控制促進(jìn)年度預(yù)算控制”的定期動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)預(yù)算管理制度，促進(jìn)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作的順利開展。

2.3 完善高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的預(yù)警機(jī)制

高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作的順利開展，離不開相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，科學(xué)、合理的預(yù)警體系，可以有效地監(jiān)督高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的預(yù)算管理的執(zhí)行情況，提高高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益整體的預(yù)算水平。若所需資金不符合相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)，則可以向校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理部門闡明資金超出的具體原因，并提出相應(yīng)的申請(qǐng)，當(dāng)其所闡明的原因有爭(zhēng)議時(shí)，預(yù)算管理部門可以無條件地停止其一切預(yù)算計(jì)劃。同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)對(duì)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算產(chǎn)生較大影響的諸多因素進(jìn)行分析與研究，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整國有資本經(jīng)營收益的預(yù)算計(jì)劃或預(yù)算方案，并提出申請(qǐng)，向高校校辦企業(yè)預(yù)算管理部門闡明國有資本經(jīng)營收益預(yù)算調(diào)整的原因，提供預(yù)算調(diào)整的具體方案，對(duì)預(yù)算調(diào)整前后的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行對(duì)比分析，上報(bào)高校校辦企業(yè)最高預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。此外，高校校辦企業(yè)應(yīng)對(duì)其國有資本經(jīng)營收益預(yù)算審批權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其更加地集中于企業(yè)最高預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，提高最高預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審批的權(quán)威性，進(jìn)一步提高高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算的約束力。

2.4 國有資本經(jīng)營收益收支管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn) 國有資本經(jīng)營收益在高校校辦企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，可促進(jìn)高校校辦企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的順利發(fā)展。加強(qiáng)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的預(yù)算控制，通過科學(xué)、合理的預(yù)算管理，有效地降低高校校辦企業(yè)的經(jīng)營成本，節(jié)省高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的開支，使高校校辦企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目資金能夠更快地回籠。高校校辦企業(yè)在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中，常出現(xiàn)多種問題，這些問題嚴(yán)重影響與制約企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的順利發(fā)展，阻礙企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此在預(yù)算管理過程中，需針對(duì)實(shí)際預(yù)算中存在的問題，對(duì)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算計(jì)劃及預(yù)算目標(biāo)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，將高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收支管理與預(yù)算管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算方案更符合校辦企業(yè)的實(shí)際情況，但在調(diào)整過程中，不僅要嚴(yán)格遵守相關(guān)的程序，而且必須考慮多方面的因素，包括國有資本經(jīng)營收益預(yù)算期間可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)變化，產(chǎn)生重大影響的異常事件，領(lǐng)導(dǎo)組織是否實(shí)行大調(diào)整，預(yù)算期間可能產(chǎn)生的不可抗力事件以及其他不可預(yù)見事件等。通過多方面考慮，科學(xué)、有效地控制企業(yè)的資金支出，使校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益收支管理、預(yù)算管理相互促進(jìn)，加快校辦企業(yè)各項(xiàng)工作的順利發(fā)展，提升校辦企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.5 加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理與經(jīng)營制度的有機(jī)結(jié)合 高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有著密切的關(guān)系，其貫穿于高校校辦企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，是高校校辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要手段之一，因此在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中，應(yīng)充分考慮校辦企業(yè)各個(gè)方面的經(jīng)營活動(dòng)，將國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理與企業(yè)經(jīng)營制度進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，對(duì)企業(yè)實(shí)施綜合管理，提高企業(yè)各方面的管理水平。高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理質(zhì)量的提高，主要取決于預(yù)算編制上，只有編制出準(zhǔn)確、可靠、科學(xué)的預(yù)算方案，才能最大限度地提高高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理的整體水平，降低高校校辦企業(yè)的經(jīng)營成本。同時(shí)，高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算編制人員只有掌握最新、最全的市場(chǎng)信息及內(nèi)部信息，才能從更高的角度更科學(xué)地進(jìn)行國有資本經(jīng)營收益預(yù)算的編制。

2.6 加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理與企業(yè)員工利益的有機(jī)結(jié)合 高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，與企業(yè)員工有著非常密切的關(guān)系。企業(yè)員工是國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理能否完成預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵因素，只有從企業(yè)員工的實(shí)際情況出發(fā)，不斷提高企業(yè)員工利益，使企業(yè)員工自動(dòng)地參與到企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中，推動(dòng)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理水平的提高。為促進(jìn)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，校辦企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的預(yù)算考核定，將企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)利益與國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，監(jiān)督企業(yè)員工在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期考核或者不定期考核，依據(jù)考核結(jié)合實(shí)施必要的獎(jiǎng)罰，盡可能提高員工在國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理整體水平的提高。

3 結(jié) 論

綜上所述，在高校校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理處于關(guān)鍵地位，并發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理，可以降低國有資本經(jīng)營收益的開支，使高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益得到更好地利用，提高高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的實(shí)效性，促進(jìn)高校校辦企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)高校校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。加強(qiáng)高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理的策略不僅僅有以上幾點(diǎn)，更多的是需要我們?cè)趪匈Y本經(jīng)營收益預(yù)算管理工作中不斷的改進(jìn)，不斷的提高高校校辦企業(yè)國有資本經(jīng)營收益預(yù)算管理的整體水平。

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