寧安市城市聲環(huán)境質(zhì)量狀況分析與建議

楊春梅

（黑龍江省寧安市環(huán)境監(jiān)測站，黑龍江 寧安157400）

1 噪聲監(jiān)測概況

1.1 功能區(qū)噪聲定期監(jiān)測概況

在2008～2012年，分別對城區(qū)的居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)4個功能區(qū)噪聲進行了定期監(jiān)測，布設(shè)監(jiān)測點位4個，監(jiān)測頻率2次／年，監(jiān)測月份6月、12月，見表1。

表1 功能區(qū)噪聲監(jiān)測點位分布情況

1.2 道路交通噪聲監(jiān)測概況

監(jiān)測范圍為城區(qū)所有交通干線，監(jiān)測頻率1次／年，監(jiān)測時間為秋季，監(jiān)測點位由24個降至21個，監(jiān)測道路10條，總長9700m。

1.3 區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測概況

2008～2012年，寧安市將城區(qū)按250m×250m劃分成有效網(wǎng)格24個，覆蓋面積1.5km2，網(wǎng)格內(nèi)人口10.4萬人。監(jiān)測頻率1次／年，監(jiān)測點布設(shè)在每個網(wǎng)格中心，監(jiān)測時間為春季。監(jiān)測方法按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（噪聲部分），按照國家標準GB3096－93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》執(zhí)行，見表2。

表2 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準 dB（A）

評價方法按照環(huán)境監(jiān)測總站《聲環(huán)境質(zhì)量評價方法技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，將城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲分為重度污染、中度污染、輕度污染、較好和好5個聲環(huán)境質(zhì)量等級，詳見表3和表4。

表3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級劃分 dB

表4 道路交通噪聲質(zhì)量等級劃分 dB

2 環(huán)境噪聲污染狀況

2.1 功能區(qū)噪聲污染狀況

在2008～2012年，晝間等效聲級，各年各類功能區(qū)等效聲級均在國家規(guī)定的標準之內(nèi)，見表5；夜間各年各類功能區(qū)等效聲級全部達到國家標準，見表6。

表5 2008～2012年功能區(qū)噪聲年均值統(tǒng)計結(jié)果 dB（A）

表6 2012年功能區(qū)噪聲統(tǒng)計結(jié)果 dB（A）

2.2 道路交通噪聲污染狀況

在2008～2012年，道路交通噪聲等效聲級年平均值變化范圍在64.9～65.9dB（A）之間，年平均值低于國家標準。超標路段長度占總路段長度的百分比變化范圍在42.6%～50.3%之間。5年中2012年污染最重，聲級值最高，達到65.9dB（A）。2012年，道路交通噪聲等效聲級年平均值為65.9dB（A），低于國家標準2.1dB（A）。在監(jiān)測的10300m的路段中，超標路段長度為4900m，占50%。在所有路段中，有80.1%路段聲級在60～70dB（A）范圍，占比最大。根據(jù)平均等效聲級的大小，按照道路交通噪聲質(zhì)量等級劃分，寧安市城區(qū)10條交通干線分類為：中度污染道路是通江路1條；輕度污染道路是中心西街1條；較好道路是鏡泊西街、中心東街、古塔東街3條；好道路是西關(guān)路、西大街、東大街、古塔西街、新街路5條。

2012年暴露在不同聲級下的路段分布狀況見表7，2012年道路交通噪聲統(tǒng)計結(jié)果見表8，2008～2012年期間各年度交通噪聲統(tǒng)計見表9。

表7 2012年暴露在不同聲級下的路段分布狀況

表8 2012年道路交通噪聲統(tǒng)計結(jié)果

表9 2008～2012年期間各年度交通噪聲統(tǒng)計值

2.3 區(qū)域環(huán)境噪聲污染狀況

2008～2012年，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級年均值變化范圍在51.8～54.2dB（A）之間，低于控制值 （55dB（A））。處于超標聲級下的人口數(shù)百分比從2008年的31.4%降到2012年的26.1%，面積百分比從2008年的34.2%降到2012年的29.2%，均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。從不同聲級下的面積和人口分布狀況看，分布在51～55dB（A）下的面積和人口占比最大為50%以上；分布在45～50dB（A）和55～60dB（A）聲級范圍內(nèi)的面積和人口占比較小。

2012年區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計結(jié)果見表10，2012年不同聲級下的面積和人口分布狀況見表11。

表10 2012年區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計結(jié)果

表11 2012年不同聲級下的面積和人口分布狀況

3 污染分布與變化規(guī)律分析

3.1 功能區(qū)噪聲污染變化規(guī)律

3.1.1 日變化規(guī)律

各功能區(qū)凌晨0：00～4：00為聲級最低時間；4：00～10：00聲級呈上升趨勢；10：00～16：00聲級最高，聲級變化相對平穩(wěn)；16：00～23：00聲級呈下降趨勢；全天出現(xiàn)兩個聲級高峰值，一般多出現(xiàn)在上午7：00～10：00和下午14：00～17：00；低值出現(xiàn)在凌晨00：00～3：00，此時為一天中最安靜的時間。各功能區(qū)噪聲相比，聲級隨時間變化有小幅度波動。

3.1.2 季節(jié)變化規(guī)律

居民區(qū)聲級最高值出現(xiàn)在第一季度，最低值出現(xiàn)在第四季度；混雜區(qū)聲級最高值出現(xiàn)在第二季度，最低值出現(xiàn)在第三季度；工業(yè)區(qū)聲級最高值出現(xiàn)在第四季度，最低值出現(xiàn)在第二季度。

上述情況表明，功能區(qū)噪聲等效聲級季節(jié)變化規(guī)律與人們在不同季節(jié)的活動程度和自然噪聲的影響等因素有關(guān)。

3.2 區(qū)域環(huán)境噪聲污染變化規(guī)律

3.2.1 統(tǒng)計分布規(guī)律分析

在寧安市城區(qū)24個測點中，有5個測點分布在51～55dB（A）聲級之間，占50.0%，分布在45～50dB（A）之間和56～60dB（A）之間的測點分別占20.8%和29.2%，即分布在50～60dB（A）聲級區(qū)間的測點占測點總數(shù)的79.2%，因此該市城市區(qū)域環(huán)境噪聲具有高噪聲聲級較少、總平均值較低的統(tǒng)計分布特征。

3.2.2 空間分布規(guī)律分析

通過對寧安市區(qū)域環(huán)境噪聲分析可見，市區(qū)大部分區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測值在51～55dB（A）范圍之間，且主要分布于市區(qū)，監(jiān)測值在56～60dB（A）范圍之間，主要集中在鐵路及公路干線兩側(cè)，受到了交通噪聲的影響。

3.3 道路交通噪聲污染變化規(guī)律

通過對道路交通噪聲分析可見，寧安市區(qū)大部分道路的噪聲等效聲級值在60～65dB（A）范圍之間，主要分布于市區(qū)中心地帶；有4條道路的噪聲等效聲級值在66～70dB（A）范圍之間，主要是車輛集中區(qū)域；道路交通噪聲沒有超過75dB（A）的交通干線。

4 趨勢分析

4.1 功能區(qū)噪聲的年際變化趨勢分析

各功能區(qū)噪聲年際變化趨勢見圖1至圖3。

圖1 居民文教區(qū)噪聲趨勢分析

圖2 混合區(qū)噪聲趨勢分析

采用趨勢分析方法，結(jié)合各功能區(qū)噪聲年均值統(tǒng)計結(jié)果和年際趨勢變化圖，對2008－2012年期間各功能區(qū)噪聲等效聲級與年度變化的趨勢進行分析。

圖3 工業(yè)區(qū)噪聲趨勢分析

4.1.1 居民區(qū)

晝間等效聲級年均值變化范圍在48.4～50.2dB（A）之間，呈波狀變化，5年聲級上升2.2dB（A），最高值出現(xiàn)在2012年，最低值出現(xiàn)在2008年。夜間等效聲級年均值變化范圍在44.5～45.4dB（A）之間，達到國家規(guī)定標準，呈波狀變化，5年聲級上升0.9dB（A），最高值出現(xiàn)在2008年。

4.1.2 商業(yè)混雜區(qū)

晝間等效聲級年均值變化范圍在50.4～53.9dB（A）之間，在國家規(guī)定標準之內(nèi)，呈波狀變化，5年聲級下降3.5dB（A）。夜間等效聲級年均值變化范圍在44.4～50.5dB（A）之間，達到國家規(guī)定標準，呈波狀變化，5年聲級下降2.9dB（A）。

4.1.3 工業(yè)區(qū)

晝間等效聲級年均值變化范圍在54.3～58.7dB（A）之間，呈波狀變化，在國家規(guī)定標準之內(nèi)，5年聲級上升4.4dB（A）。夜間等效聲級年均值變化范圍在51.2～53.5dB（A）之間，達到國家規(guī)定標準，呈波狀變化，5年聲級上升2.3dB（A），最高值出現(xiàn)在2012年。

4.2 道路交通噪聲的年際變化趨勢分析

道路交通噪聲年際變化趨勢見圖4，2012年超標路段所占比例見圖5。

圖4 道路交通噪聲等效聲級年際變化趨勢

圖5 2012超標路段所占比例

統(tǒng)計結(jié)果表明，2008～2012年，道路交通噪聲等效聲級年均值變化范圍在64.9～65.9dB（A）之間。等效聲級年均值升高1.0dB（A），最高值出現(xiàn)在2012年，最低值出現(xiàn)在2011。暴露在不同聲級下路段分布狀況變化不明顯。

4.3 區(qū)域環(huán)境噪聲年際變化趨勢分析

4.3.1 城區(qū)環(huán)境噪聲水平的趨勢分析

區(qū)域環(huán)境噪聲年際變化趨勢見圖6，2008～2012年，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級年均值變化范圍在51.8～54.2dB（A）之間，呈波狀變化，均在控制值55dB（A）以下。等效聲級年均值除2008年外沒有太大變化。最低值出現(xiàn)在2009年，最高值出現(xiàn)在2008年。“十一五”期間各年度區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計見表12。

表12 十一五期間各年度區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計值dB（A）

圖6 區(qū)域環(huán)境噪聲年際變化趨勢

4.3.2 超標面積分布狀況趨勢分析

超標面積所占比例的年際變化趨勢見圖7。超標面積所占比例由2008年的32.0%下降到2012年的26.1%，逐年減少。

圖7 超標面積所占比例年際變化趨勢

5 污染原因分析

5.1 道路交通噪聲污染原因分析

在道路長和寬變化不大的情況下，平均車流量與路面狀況這兩個方面是道路交通噪聲值上升和下降的主要原因。由于寧安市近年來機動車輛逐年遞增，主要交通干線鳴笛頻繁，有的干線路況及機動車車況欠佳，使得機動車行駛時產(chǎn)生較高的噪音，是某些路段噪聲超標原因之一，如通江路。同時路面狹窄，車輛擁擠和道路兩側(cè)的嚴格管理程度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，也是噪聲超標原因之一，如中心西街。2012年由于道路改造，許多路面遭到破壞，使得路面狀況十分不好，也是噪聲提高的原因之一。

5.2 區(qū)域環(huán)境噪聲污染原因分析

5.2.1 城區(qū)環(huán)境噪聲聲源結(jié)構(gòu)和特征

城區(qū)聲源結(jié)構(gòu)見圖8，聲源特征見表13。城區(qū)各類聲源5年中聲源結(jié)構(gòu)基本一致，從影響范圍看，依次是生活、工業(yè)、交通、其他，其構(gòu)成比分別為50.0%、29.2%、12.5%和8.3%，生活噪聲影響范圍最大；從影響程度上看，依次是交通、工業(yè)、生活和其他噪聲，等效聲級平均值分別為58.2、55.9、48.9、46.2dB（A），交通噪聲聲級最高，其次為工業(yè)噪聲。

表13 城區(qū)聲源特征 dB（A）

圖8 城區(qū)聲源結(jié)構(gòu)

5.2.2 區(qū)域環(huán)境噪聲污染原因分析

城區(qū)噪聲主要來源于交通、工業(yè)、生活、其他4類。從聲源狀況看，生活噪聲占的比例最大，其次是工業(yè)噪聲，兩類噪聲源占總聲源比例的70.9%，是寧安市噪聲的主要聲源。生活噪聲源方面，白天，繁華地段的一些商場大都使用高音喇叭來進行宣傳活動；夜間，有些文化娛樂場所經(jīng)營者未采取有效措施，致使其排放的音響噪聲聲級值較高，這些都在影響附近居民的正常生活。工業(yè)噪聲源方面，寧安市工業(yè)噪聲源對區(qū)域環(huán)境噪聲的影響僅次于生活噪聲，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的噪聲符合國家標準，但有些工廠只顧經(jīng)濟效益，不顧環(huán)境效益，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音沒有采取有效的消音措施，致使工業(yè)噪聲污染加大。交通噪聲源方面，機動車輛的亂鳴笛現(xiàn)象和道路的路面狀況不好是造成交通噪聲影響的主要因素。其他噪聲源，自然界的氣候變化、季節(jié)交替也會對噪聲產(chǎn)生影響。由于寧安市地處中國東北部，因此在春季、秋季和冬季經(jīng)常有大風，這對該市的噪聲聲級本底值有一定影響。

6 建議

（1）重新進行噪聲功能區(qū)規(guī)劃。由于2008～2012年期間功能區(qū)、交通干線、區(qū)域環(huán)境噪聲劃分仍然延續(xù)著“十五”時的噪聲功能區(qū)劃，已不適應(yīng)快速發(fā)展的城市建設(shè)，致使監(jiān)測點位的布設(shè)逐漸失去代表性，建議組織人員對寧安市重新進行噪聲功能區(qū)劃。

（2）加強交通、城管等部門執(zhí)法力度。由于交通噪聲對城市環(huán)境影響最大，交通管理部門應(yīng)合理疏導(dǎo)車流，強化交通管制，對汽車亂鳴笛現(xiàn)象進行有效管理。另外對路面應(yīng)進行及時維修。城管部門和公安機關(guān)對室外高音喇叭的管理措施還不到位，應(yīng)對商場和商販加強管理，禁止使用高音喇叭。

（3）繼續(xù)加快市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤其是道路交通的建設(shè)對降低噪聲污染作用明顯，今后應(yīng)大力發(fā)展道路建設(shè)，改造和拓寬市區(qū)內(nèi)街道，緩解因堵車造成的交通噪聲大的影響。