公路養(yǎng)護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系探究

段廣云

摘 要：交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有明顯的促進(jìn)作用，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，客觀上又要求進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互作用的結(jié)果，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，出現(xiàn)了沿交通線的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；作用

在全球化的當(dāng)今社會(huì)，世界范圍已經(jīng)變得越來(lái)越小，地區(qū)之間的交流日益頻繁，交通業(yè)發(fā)展迅速。公路交通是交通的主要方式，具有方便快捷、成本適中，能夠觸及偏遠(yuǎn)地區(qū)等優(yōu)點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯不，公路貨運(yùn)量和客運(yùn)量都占相當(dāng)人的比例，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重人貢獻(xiàn)。然而由于運(yùn)輸幾力和某些自然原因等因素，公路路況出現(xiàn)了這樣那樣的問題。為了進(jìn)一步發(fā)揮公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨人推進(jìn)作用，必須采取合理的養(yǎng)護(hù)措施來(lái)保護(hù)公路。

一、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)管理已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但與日益加人的公路交通幾力相比，仍略顯不足，必須采取合理的措施，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理子以加強(qiáng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的正常發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)管理思路

在完善公路養(yǎng)護(hù)的過程中，會(huì)遇到很多問題。而月_上文已經(jīng)提到過，公路養(yǎng)護(hù)具有公益性質(zhì)，是一項(xiàng)無(wú)法見到快速收益的行業(yè)。因此必須擺正心態(tài)，轉(zhuǎn)便管理思路，認(rèn)識(shí)到公路養(yǎng)護(hù)工作對(duì)十保證交通運(yùn)輸正常進(jìn)行的重要意義，真正將日常維護(hù)管理的工作做到實(shí)處，注重常規(guī)的檢測(cè)工作，從而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作的順利實(shí)施

（二）加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

目前，部分公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)往往是在公路已經(jīng)出現(xiàn)明顯影響交通的苗頭或者已影響交通時(shí)才制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。這種計(jì)劃一般都是基于所出現(xiàn)的實(shí)際狀況，雖然具有較強(qiáng)的針對(duì)性，但是不能防止下次再出現(xiàn)問題，只是一種祈時(shí)的權(quán)宜之策，滯后性較強(qiáng)。近年來(lái)，公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的理念已經(jīng)初步建立，先行制定預(yù)防計(jì)劃，申請(qǐng)相應(yīng)的資金，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢查都是這一理念的組成部分。預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)能夠?qū)栴}扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)于節(jié)省養(yǎng)護(hù)成本、最大限度的減少不穩(wěn)定因素具有積極影響。

（三）推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化

對(duì)此，可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化。通過市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)專門人才，以此保證養(yǎng)護(hù)工作的工作質(zhì)量。

（四）及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備

傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方式和現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)方式最主要的區(qū)別即在于養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化程度。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化不僅可以減輕人力負(fù)擔(dān)，同時(shí)可以節(jié)省工作時(shí)間、提高工作效率。目前我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)了部分先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來(lái)從事公路養(yǎng)護(hù)工作，該部分在我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。然而，十多年、二十多年過去了，有部分機(jī)械設(shè)備仍在使用。這部分設(shè)備已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸?shù)男枰?。從整體上看，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化進(jìn)程整體較為緩慢，仍需加快技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)

（五）加人資金投入和監(jiān)管力度

上文已經(jīng)提到，資金短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理的一人問題。前文所說的加強(qiáng)公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、推行養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備都離不開資金的支持。因此，相關(guān)部門要從財(cái)政中撥付出足額的資金給養(yǎng)護(hù)部門，同時(shí)，要防止公路養(yǎng)護(hù)部門以資金不足為借口而對(duì)養(yǎng)護(hù)工作消極懈怠，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管，可以采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，真正做到對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的有效監(jiān)督。

（六）著力提高職工素質(zhì)

人才對(duì)工作任務(wù)的重要性不言而喻對(duì)公路養(yǎng)護(hù)職工來(lái)說，建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，使職工能上能下，對(duì)于提高其工作積極性會(huì)有較人作用。同時(shí)，定期組織職工參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高其專業(yè)素質(zhì)，提高工作能力。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

二、公路養(yǎng)護(hù)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

（一）促進(jìn)沿線工業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）激活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，大大改善了沿線各地區(qū)的交通環(huán)境，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又進(jìn)一步促進(jìn)了不同企業(yè)之間的調(diào)整組合，促使用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、企業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，從而提高了沿線地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高級(jí)化程度。（2）培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)理論，一個(gè)區(qū)域只要具備某種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，這個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域的差異就會(huì)形成一種優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一種引力，有可能把相關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)力要素吸引過來(lái)。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展

隨著高速公路的發(fā)展，不同地域之間都會(huì)產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用，從而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將由分散的、自給自足的封閉式結(jié)構(gòu)向生產(chǎn)的專門化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，“小而全”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸解體，農(nóng)村地域的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）改善商品流通環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮

公路可以有效地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)范圍。從時(shí)間和空間的角度，可以認(rèn)為市場(chǎng)范圍是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間范圍和時(shí)間花費(fèi)；從商品的生產(chǎn)和交換角度，可以認(rèn)為市場(chǎng)范圍是商品的種類與數(shù)量；若從宏觀角度看，市場(chǎng)范圍可以被定義為交換成本的倒數(shù)。市場(chǎng)范圍的經(jīng)濟(jì)意義在于，市場(chǎng)范圍決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間和空間限度，決定了勞動(dòng)分工和專業(yè)化程度等。隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種功能才能得以充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

（四）加快旅游資源的開發(fā)

我國(guó)對(duì)外開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速，近年已被世界旅游組織列為“世界十大旅游國(guó)之一”?！奥糜螣帷奔撼蔀樵絹?lái)越多的人的新追求，形成了一種新的消費(fèi)時(shí)尚，然而，捆擾人們的“出門難，坐車難”的問題并沒有完全解決。這就是說，交通的落后，在一定程度上影響了我國(guó)旅游消費(fèi)的發(fā)展，拉薩的布達(dá)拉宮，金碧輝煌的建筑，神秘宗教色彩，舉世聞名，然而能真正有幸目睹其豐采的游客為數(shù)不多，其原因與西藏地區(qū)公路落后是密切相關(guān)的。

（五）加速經(jīng)濟(jì)開發(fā)，促進(jìn)沿線土地增值

在一定的歷史發(fā)展階段及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平下，人類可以利用的土地資源數(shù)量是有限的；土地作為一種特殊商品，由于其自然屬性和社會(huì)屬性的不同而在價(jià)格上反映出很大差距，這一點(diǎn)在公路尤其是城市道路及城郊高速公路兩側(cè)得到了更明顯的體現(xiàn)。公路的建設(shè)，特別是高速公路的建設(shè)可使一塊遠(yuǎn)離交通線、樞紐點(diǎn)、

空間可達(dá)性差的土地，變得交通便利、空間可達(dá)性大大增加。并使附近土地產(chǎn)生“空間位移”，從而導(dǎo)致土地使用價(jià)值和價(jià)格的大幅度提高。距離公路越近的土地地租越高，其使用價(jià)值越大，價(jià)格越高。

（六）優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展

（七）高速公路是形成城市群、經(jīng)濟(jì)走廊和現(xiàn)代社會(huì)群落的紐帶、將大大加速地區(qū)和整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。

（八）未來(lái)的高速公路將是完全電子化的智能車輛—公路系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和支撐載體。公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的初始條件之一。因此公路養(yǎng)護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

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