淺談老子《道德經(jīng)》對(duì)現(xiàn)代公共管理的啟示

黃義華

（中共撫州市委黨校，江西 撫州 344000）

《道德經(jīng)》是中華傳統(tǒng)文化的圣典，其內(nèi)容博大精深，《道德經(jīng)》中蘊(yùn)含著一整套中國(guó)式的管理學(xué)體系，其中的管理思想作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，經(jīng)歷了幾千年歷史的反復(fù)錘煉，凝聚著中華民族的智慧，直到今天仍然有著其不朽的價(jià)值。

管理之所以可能，是因?yàn)槿祟惪梢皂槕?yīng)自然界的和諧規(guī)律來參贊天地之化育，以促進(jìn)事物的發(fā)展?！兜赖陆?jīng)》提出了“道法自然”、“處無為之事”、“行不言之教”等一整套具有普遍意義的管理學(xué)基本原理，并發(fā)展出了一種體現(xiàn)東方智慧的管理哲學(xué)思想。

一、《道德經(jīng)》強(qiáng)調(diào)的管理學(xué)基本原理

（一）“道法自然”是《道德經(jīng)》中最基本的管理學(xué)原理

《道德經(jīng)》強(qiáng)調(diào)道法自然。道以自然為法則，以無為處世應(yīng)物。所謂自然，《道德經(jīng)》中說：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。道生化萬物，萬物皆按其各自的本性自然生長(zhǎng)，無恃無待，不存在強(qiáng)加的任何因素，從而保證了自然的和諧。這說明“道”的本性就是自然，道之自然的法則既是天所效法的，也是地所效法的。人生在天地間，其行為的最高法則也應(yīng)是效法道性自然的法則。管理要順人之性而進(jìn)行，違反人性的管理最終得不到廣泛的支持，因此，“道法自然”成為《道德經(jīng)》關(guān)于管理學(xué)的最基本的原理。

（二）“無為而無不為”是《道德經(jīng)》關(guān)于社會(huì)管理的基本態(tài)度

“道法自然”，要真正進(jìn)入或達(dá)到“自然”的境界，就要踐行“無為”的處世方法。《道德經(jīng)》中說：“圣人處無為之事，行不言之教”。又說：“道常無為而無不為”。所謂無為，并不是消極不為，而是要遵循客觀規(guī)律而為，反對(duì)違反規(guī)律的主觀妄為。例如世間萬物春生夏長(zhǎng)、秋收冬藏。在四季分明的地方，人們不能違背這一規(guī)律，試想如果冬天去插秧春天去收糧，不但不能收獲，還有損失。所以，早期道教就曾把“無為”作為合道意、得天心、致太平的根本教旨。《道德經(jīng)》中的自然、無為思想，體現(xiàn)了道教對(duì)社會(huì)政治和處世修身的基本態(tài)度，也體現(xiàn)了具有道教特色的管理思想。

《道德經(jīng)》謀劃了一種和諧的、舒暢的社會(huì)發(fā)展前景，使社會(huì)中的各種人際關(guān)系能夠像天地萬物那樣調(diào)適暢達(dá)，各得其所。并指出人們?nèi)缛裟芊ǖ乐疅o為，治身則有益于精神，治國(guó)則有益于國(guó)家。應(yīng)該說，這同樣也是管理學(xué)所應(yīng)追求的境界。在我國(guó)歷史上，漢初以黃老無為思想治理天下，取得巨大的成功。漢高祖在立國(guó)之初，命陸賈論說秦失天下的原因。陸賈著《新語》，其《無為》篇中指出，秦朝時(shí)，法令逾嚴(yán)而事逾煩，事逾煩而天下逾亂，這就是法逾滋而奸逾熾，兵馬益設(shè)而敵人逾多。就主觀上來說，秦朝統(tǒng)治者并非不想使天下統(tǒng)治的井井有條，但是，它的錯(cuò)誤在于統(tǒng)治過于殘暴，管理違反人性之自然，用刑過于嚴(yán)酷。所以，陸賈向劉邦提出，道莫大于無為，行莫大于謹(jǐn)敬。天道是自然無為的，人的行事也應(yīng)該效法天道，不要妄自作為。此即所謂以“無為”處事，以“不言”行老子之道。當(dāng)然，在順應(yīng)自然的同時(shí)，還要輔以人為，這里的人為并不是主觀妄為，而是順事物之本性而行，法事物之規(guī)律而動(dòng)，把自然與人的作為結(jié)合起來就是無為而治。在《道德經(jīng)》看來，按照道之“自然”、“無為”的本然之真來設(shè)計(jì)人們“處無為之事”、“行不言之教”的應(yīng)然之善，就成為其管理哲學(xué)的一個(gè)基本著眼點(diǎn)。

二、《道德經(jīng)》精神對(duì)于現(xiàn)代管理的意義

《道德經(jīng)》不僅提出了具有普遍意義的“道法自然”、“道常無為而無不為”的管理學(xué)基本原則，而且還提出了一系列的決策操作方式。《道德經(jīng)》對(duì)現(xiàn)代管理的指導(dǎo)作用可以從下列幾個(gè)方面去深入發(fā)掘：

（一）《道德經(jīng)》所體現(xiàn)的“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”的和諧精神對(duì)現(xiàn)代管理的意義

《道德經(jīng)》提出：“萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和”。認(rèn)為道生陰陽，陰陽的對(duì)立統(tǒng)一是整個(gè)宇宙的法則。陰陽處于普遍聯(lián)系之中，呈現(xiàn)出大化流行的動(dòng)態(tài)過程，生生不已，變化日新，其內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制則是陰與陽的協(xié)調(diào)并濟(jì)，相反相成。陽之性為剛健，陰之性為柔順，陽之功能為創(chuàng)生，陰之功能為成全。陽居于領(lǐng)導(dǎo)的地位，陰居于從屬的地位，此二者的關(guān)系，既對(duì)立，又統(tǒng)一，相互依存，彼此感應(yīng)，這就是宇宙的和諧，自然的和諧。

陰陽既相分，又相合。陰陽相分，各正其位，在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出一種有層次的正常秩序。陰陽相合，生機(jī)盎然，化育萬物，在功能上表現(xiàn)為一種融洽無間結(jié)為一體的和諧。陰與陽的位置有分有合，同時(shí)滿足了秩序與和諧的雙重要求。人類社會(huì)的組織要效法宇宙自然的法則，不僅要強(qiáng)調(diào)陰陽之分，也要強(qiáng)調(diào)陰陽之合。所謂管理行為，其實(shí)質(zhì)性的含義也就是盡可能地在陰陽之分與陰陽之合的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中保持一種動(dòng)態(tài)的平衡，陽居于領(lǐng)導(dǎo)的地位，遵循中正的準(zhǔn)則，陰服從陽的領(lǐng)導(dǎo)，誠(chéng)心配合，陽剛發(fā)揮創(chuàng)始、主動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的作用，陰柔發(fā)揮完成、實(shí)現(xiàn)和配合的作用。二者的作用雖然不同，卻都具有同等重要的地位，只有當(dāng)它們結(jié)成一種剛?cè)嵊H濟(jì)、陰陽協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，組建為一個(gè)穩(wěn)定有效能的管理機(jī)構(gòu)，我們的管理工作才能做好。管理工作者不能自以為是，不能自視清高，更不能脫離群眾，而是要和群眾打成一片。如果我們管理工作者把自己看得高人一等，不把他人和群眾放在眼里，這就很難了解群眾的心聲，不能做好自己的工作。對(duì)于一個(gè)不了解群眾和麾下人心理和想法的領(lǐng)導(dǎo)，想在群眾中建立良好的人格魅力和形象，那是不可能的，目前，我們有些機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)層次不清，職責(zé)不明，上下掣肘，功能失調(diào)，在工作中不能產(chǎn)生應(yīng)有的效率，完成預(yù)定的計(jì)劃。究其原因，主要就是由于在管理工作中違背了陰陽和諧的原則。

《道德經(jīng)》所宣傳的和諧思想，要求我們的管理者要善于團(tuán)結(jié)他人，不存偏見。要化除成見，求同存異，處富貴不自大，成功名不自居，對(duì)于善良的人，我以善相待，對(duì)于不善的人，我用善來感化他，使之改惡從善，這樣就能消除隔閡，人與人相處能夠和諧融洽。這樣才能做好我們的管理工作。

（二）《道德經(jīng)》所體現(xiàn)的“上善若水，水善利萬物而不爭(zhēng)”的寬容精神對(duì)管理工作的意義

《道德經(jīng)》提出：“上善若水，水善利萬物而不爭(zhēng)，處眾人之所惡，故幾于道。”水以它特有的柔弱不爭(zhēng)的性格，哪里低就流到哪里，隨方就方，隨圓就圓，無私地澆灌萬物，供人們利用，福育人和萬物生長(zhǎng)?！暗馈被f物，以自然無為為法則，任萬物自然生長(zhǎng)，而且從不因?yàn)槭侨f物生化的主宰者而居功自恃，不索求任何報(bào)答，毫無一點(diǎn)私自之欲，始終保持以清靜為本，柔弱為用，且具有江海一樣的胸懷，虛懷若谷。《道德經(jīng)》說：“江海之所以能為百谷王者，以其善下之，故能為百谷王。”海之所以能成為海，就是因?yàn)槠渖葡?、善于容納?！兜赖陆?jīng)》通過對(duì)“水”的論說，就“寬容”、“不爭(zhēng)”的思想作了深刻的闡明。在管理活動(dòng)中，我們的管理工作者對(duì)于自己的同事、下屬等要多一份理解少一份抱怨，要多一些鼓勵(lì)少一些嫉妒，要多一些交流與溝通少一些傲慢與偏見。

在實(shí)際工作中，我們領(lǐng)導(dǎo)者管理能力的高低，個(gè)人素質(zhì)的好壞，對(duì)一個(gè)部門的整個(gè)工作的興衰成敗具有決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，可能妙手回春，使單位的工作煥發(fā)生機(jī)；相反，一個(gè)壞的領(lǐng)導(dǎo)也可能將一個(gè)運(yùn)作正常的單位工作推向絕境。因此，作為一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)自身的修養(yǎng)決不能等閉視之。通過《道德經(jīng)》一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)要取“道”之“利他”、“柔順”、“不爭(zhēng)”之意，寬厚博大，柔順而不優(yōu)柔寡斷，當(dāng)然這需要管理者有心懷大度的寬容精神和柔弱不爭(zhēng)的處世思想。

《道德經(jīng)》貴柔弱、尚不爭(zhēng)。談到柔弱不爭(zhēng)，有人會(huì)認(rèn)為這是安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的消極思想。其實(shí)非也，柔弱、不爭(zhēng)是老子處世思想的一個(gè)顯著特點(diǎn)，也是道教教義的基本內(nèi)容。老子說“圣人之道為而不爭(zhēng)”，“天之道，不爭(zhēng)而善勝?！眲俨皇强繎?zhàn)爭(zhēng)的目的達(dá)到，而是靠“善”的力量。世間最善最柔弱莫過于水，水隨方就方、隨圓就圓，沒有什么能夠比的了它的，一切有生命的動(dòng)植物都離不開它。道教主張的柔弱不爭(zhēng)就是把這種慈母之善灌輸?shù)胶脿?zhēng)者的心中去，使其感受到道的施予，感受到道的溫暖，并從中潛移默化地教化人們改惡向善。對(duì)于柔弱的水而言，在它柔弱的背后，也有堅(jiān)強(qiáng)的一面，它能把堅(jiān)硬的石頭經(jīng)過積年累月腐蝕后一點(diǎn)點(diǎn)地?fù)舸?，我們?cè)诖蠛＿吙吹骄薮蟮氖^失去棱角，無不是水的力量所致。這就是它軟弱背后的堅(jiān)強(qiáng)。治理國(guó)家能以柔弱之心善待天下百姓，則無堅(jiān)不摧，無事不成。當(dāng)你行善積善到一定的程度，那時(shí)想成就自己的事業(yè)才會(huì)被別人信服而接受。這對(duì)于我們現(xiàn)代的管理工作而言，也是有著積極的意義的。

（三）《道德經(jīng)》所體現(xiàn)的“清靜”、“寡欲”的修養(yǎng)精神對(duì)管理工作的意義

《道德經(jīng)》第四十六章就說：“罪莫大于可欲，禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。知足之足常足矣?！币馑际钦f，災(zāi)禍的發(fā)生最大原因就是因?yàn)槭扔?。所以要“去甚，去奢、去泰”。也就是要“寡欲”。所謂寡欲，就是要求人們對(duì)世俗的名利、聲色、財(cái)貨的企求要有一個(gè)正確的態(tài)度，不要用極端的行為去獵取，不要有非分的念頭和過分的奢求，嗜欲過重不僅有害于自己的身心健康，而且會(huì)復(fù)雜人際關(guān)系，成為社會(huì)惡害的根源。要以“清靜”、“寡欲”作為行為準(zhǔn)則、最終達(dá)到“道常無欲樂清靜”的最高境界。

少思寡欲不是無欲，而是少欲。人要維護(hù)自身生命的需要，沒有一點(diǎn)欲望也不行，從某些方面來說，沒有欲望也就沒有前進(jìn)的動(dòng)力。人有欲望，但不能放縱自己的欲望。有些管理者一旦處于領(lǐng)導(dǎo)地位，就忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，他們縱欲妄為，認(rèn)為人來到這個(gè)世間，如果不能盡情滿足自己的所有欲望，就白來了。所以，他們只要有機(jī)會(huì)就貪；只要能給自己帶來利益和感官上的滿足，就不惜違反黨紀(jì)國(guó)法；在工作上則任人唯親，買官賣官，生活上則奢侈腐化，敗壞黨風(fēng)、民風(fēng)，認(rèn)為這樣才不枉人生一世！其實(shí)，“咎莫大于欲得”，老子教人知足常樂，也告訴人們欲望是無止境的，不要無休止地去追求自己欲望的滿足。如果管理者對(duì)于自己的七情六欲不加以節(jié)制，就小的方面講可能敗壞自己的性情，從大的方面講就可能因追求欲望的滿足而違法亂紀(jì)，受到法律的嚴(yán)懲。這樣，就可能走向原本要“厚生”的對(duì)立面，反而不能終其天年而夭折，如成克杰、胡長(zhǎng)青之流，就是如此。

長(zhǎng)期以來，有人認(rèn)為“清靜”、“寡欲”只是圖修道者圖個(gè)人的清靜。其實(shí)并不是這樣，“清靜”是道的本性，清靜是一種功夫，是一種境界?！扒屐o”要求我們不論身處于什么環(huán)境之中都要身心一塵不染。試想一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，不能做到身心的清靜，受各種欲望的影響，使自己的身心沾染上不良的習(xí)氣，受各種欲望的誘惑，那么他就不可能是一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)，更有些心懷不軌之徒認(rèn)為自己好不容易爬到領(lǐng)導(dǎo)的位置或管理財(cái)務(wù)的大權(quán)，何不趁此機(jī)會(huì)撈他一把，結(jié)果必然是弄了個(gè)身敗名裂，為人所不恥。所以，領(lǐng)導(dǎo)者若果能從老子“清靜”、“寡欲”思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，積極修養(yǎng)自身，做到身清如明月，心靜似白云，或心懷真善美，兩袖不染塵，牢記“給予”永遠(yuǎn)比“索取”更令人愉快，多奉獻(xiàn)，少索取。這就能體現(xiàn)出一種崇高的精神境界。以這種精神境界去管理、去做人、做事，沒有不成功的。

（四）《道德經(jīng)》所體現(xiàn)的“反者道之動(dòng)”的“變通”精神對(duì)管理工作的意義

《道德經(jīng)》認(rèn)為，整個(gè)世界是一個(gè)生生不息的和諧世界。所謂“有物混成，先天地生。寂兮寥兮，獨(dú)立而不改，周行而不殆?？梢詾樘煜履?。吾不知其名，字之曰道，強(qiáng)為之名曰大。大曰逝，逝曰遠(yuǎn)，遠(yuǎn)曰反?！庇终f：“道生一，一生二，二生三，三生萬物，萬物負(fù)陰而抱陽，沖氣以為和。”世界是生生不息的，生生之中又是有規(guī)律可循的。變化是永恒的，永恒的變化中有不變的規(guī)律存在。

《道德經(jīng)》的這個(gè)思想對(duì)于我們今天的管理而言，亦有著積極的意義。在把管理機(jī)構(gòu)建成一個(gè)穩(wěn)定、有效率的系統(tǒng)之后，我們必然進(jìn)一步研究變通的原則，使管理系統(tǒng)能夠溝通外界環(huán)境的變化，使我們能夠變通趨時(shí)，立于不敗地，求得生存、發(fā)展。由于現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì)，我們不能脫離外界環(huán)境孤立存在，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，環(huán)境的變化是極為迅速的，這就要求管理者要掌握市場(chǎng)動(dòng)向，采取變通的方法去主動(dòng)地適應(yīng)，提出正確的對(duì)策。當(dāng)時(shí)機(jī)來到之時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)、積極地把握住。因?yàn)闄C(jī)不可失，時(shí)不再來。所以，我們的管理者要取“道”之“生生”進(jìn)取之意，奮發(fā)有為，剛健而不剛愎自用，努力去尋找規(guī)律，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，利用規(guī)律，為自己所用。不能因循保守，頭腦僵化，蹈襲陳規(guī)，不思振作，否則，就會(huì)落后于形勢(shì)，跟不上潮流，被時(shí)代和社會(huì)所淘汰。

歷代的思想家和政治家殫思竭慮地探索由亂到治的轉(zhuǎn)化，或者探索如何長(zhǎng)久保持治世的局面，防止它向亂世轉(zhuǎn)化?！兜赖陆?jīng)》中所揭示的關(guān)于管理的基本原理和具體管理原則，對(duì)于我們今天的管理工作來說，仍然有其重要的價(jià)值和意義。我們應(yīng)當(dāng)努力發(fā)掘這份寶貴遺產(chǎn)，使之在現(xiàn)代社會(huì)生活中繼續(xù)發(fā)揮作用。

[1]老子.道德經(jīng)[M].安徽人民出版社，1990.

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