如何在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮工會的作用

陳光明

摘 要 工會作為根植于廣大群眾中的一個組織，在當代社會對于促進社會和諧發(fā)展、推動經(jīng)濟進步、維護社會穩(wěn)定保障社會經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有重要作用。

關鍵詞 協(xié)調(diào)作用 經(jīng)濟建設作用文化建設作用

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

改革開放以來，我國經(jīng)濟體制改革取得了舉世矚目的成就，政治體制改革在有序地進行著，我們的社會管理制度也在不斷創(chuàng)新。“十二五”規(guī)劃提出：創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設，建立健全中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。工會工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，富有做職工群眾工作的經(jīng)驗經(jīng)驗，在推進社會管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會化和法制化中，起著重要的作用。

一、 發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進社會和諧發(fā)展

協(xié)調(diào)工作是工會的重要工作內(nèi)容，隨著改革的不斷深化進行，各種各樣的新矛盾也在不斷出現(xiàn)，工會作為根植于廣大群眾中的一個組織，對于協(xié)調(diào)廣大人民群眾之間的內(nèi)部矛盾，具有天然的優(yōu)勢，對構(gòu)建社會主義和諧社會起著重大的作用。當然在社會日新月異的今天，工會的協(xié)調(diào)工作也要不斷創(chuàng)新，也要掌握一些新的方法。要充分發(fā)揮工會在當代社會的協(xié)調(diào)作用，我們要做到：

1.善于協(xié)商。相互尊重、平等協(xié)商是協(xié)調(diào)工作的基礎。而在過去很長的時間里我們工會工作習慣于簡單的行政命令工作方式，把工會協(xié)調(diào)工作當成領導與被領導者之間的關系，往往達不到相互理解、相互配合的效果,有時甚至產(chǎn)生矛盾會。因此工會工會要善于協(xié)商，要充分尊重對方的意見,要能從對方的角度進行“換位思考”，要能夠創(chuàng)造平和氣氛，既能夠堅持原則，也要把握好靈活性。

2．善于平衡。平衡是一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，同時也是一種協(xié)調(diào)的藝術。工作中如果出現(xiàn)賞罰不公、親疏有別等，就會造成不平衡，造成工作的不正常。善于平衡，就要深入地了解各部門的具體情況，了解不同層次、不同類型人員的利益和要求。在處理人際關系上,要平等待人,要做到既不趨炎附勢，也不拉幫結(jié)派，不偏不倚。

3．善于調(diào)節(jié)。需要協(xié)調(diào)的工作往往包含著矛盾沖突。工會工作應通過積極的調(diào)節(jié)，使矛盾沖突方之間增進了解，加強信任，化解矛盾，變分歧為共識，變消極為積極，使分力變成合力。 善于調(diào)節(jié)，一方面要善于發(fā)現(xiàn)矛盾，化解矛盾。要善于發(fā)現(xiàn)偶然線索,抓住有利時機和條件,及時調(diào)節(jié)矛盾。要善于找出矛盾的根源,以全局利益和基本原則來統(tǒng)一思想。另一方面還要善于調(diào)節(jié)氣氛。對于一些并非原則性、無關大局的分歧，比如工作中的唇舌之爭等等，這就需要及時調(diào)節(jié)氣氛，避免矛盾激化。

二、發(fā)揮經(jīng)濟建設作用，推動社會經(jīng)濟發(fā)展

在改革進一步深化發(fā)展過程中，經(jīng)濟建設依然是我們的第一要務，十二五規(guī)劃為我們制定了全面實現(xiàn)小康社會的目標，在這一重要的歷史進程中，工會也發(fā)揮著重要的推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。當然工會發(fā)揮經(jīng)濟建設作用，并不是直接去組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而是通過提高職工隊伍整體素質(zhì)這項戰(zhàn)略任務，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人力支持。工會組織圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”這個主題，大力弘揚勞動奉獻、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代精神，引導廣大職工建功立業(yè)作出新貢獻。通過開展勞動競賽、技術革新、技術比武、技術協(xié)作、技術攻關、合理化建設、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術活動，來吸引職工群眾參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。工人階級是經(jīng)濟建設的主力軍，動員和組織職工積極參加建設和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務，是中國工會的重要職能。把職工群眾的積極性、創(chuàng)造性引導到發(fā)展經(jīng)濟上來，其直接目的是維護工人階級的根本利益、長遠利益，同時也是在十二五規(guī)劃奪取全面建設小康社會新勝利的歷史進程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三、發(fā)揮文化教育作用，為經(jīng)濟建設保駕護航

人的全面發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一要素，發(fā)揮工會文化教育作用即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準和科技文化素質(zhì)的職能，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人力支持。其具體內(nèi)容主要包括科學技術文化知識培訓以及文學、文藝、體育、圖書閱覽、文化休息等職工業(yè)余文化娛樂的諸多形式，還包括工人文化宮、俱樂部的管理等。充分發(fā)揮工會文化教育作用，就要大力構(gòu)建工會大學校建設長效機制，打造新載體、搭建新平臺，不斷推動工人階級知識化進程。不斷深化職工素質(zhì)提升工程、開展類似“職業(yè)道德雙十佳”評選活動、 “文化共享工程進企業(yè)”活動和“職工書屋”建設等工作，大力推進企業(yè)文化建設和職工文化建設，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，不斷提高職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。進一步加大對職工教育培訓經(jīng)費的投入，充分發(fā)揮工人文化宮、職工學校等工會文化陣地作用，廣泛開展健康向上、豐富多彩的職工文化體育活動，使廣大職工文化生活更加豐富多彩、精神風貌更加昂揚向上。

總之，社會管理的創(chuàng)新中工會具有重要的作用。在全球化迅速發(fā)展的今天，工會工作應該充分貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，代表著廣大職工的根本利益和共同愿望。各級工會要深刻認識和把握黨和國家的工作部署，引導廣大職工正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與維護職工合法權(quán)益的關系，處理好職工當前利益和長遠利益的關系，與時俱進，開拓創(chuàng)新，堅定信心，奮發(fā)有為，為建功“十二五”、努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面作出新貢獻?！?/p>

（作者單位：高郵市人力資源和社會保障局工資福利退休管理科）