創(chuàng)新型政黨建設(shè)的基本要求和實(shí)現(xiàn)路徑

尤國珍

（北京市社會科學(xué)院，北京 100101）

建設(shè)創(chuàng)新型政黨是中國共產(chǎn)黨九十多年來歷史實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是保持黨的生機(jī)與活力的根本途徑。中國共產(chǎn)黨從1921年7月成立時(shí)的擁有50多名黨員的政黨，發(fā)展到現(xiàn)在擁有8000多萬黨員的世界第一大黨，從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)中國人民努力完成反帝反封建革命任務(wù)而斗爭的黨，轉(zhuǎn)變成為一個(gè)擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化任務(wù)的長期執(zhí)政的黨，不斷創(chuàng)造著中國歷史的奇跡。中國共產(chǎn)黨九十多年的歷史表明，始終堅(jiān)持創(chuàng)新是其從弱到強(qiáng)、從失敗到成功的關(guān)鍵原因，也是以后繼續(xù)保持黨的生機(jī)和活力的源泉。新形勢下，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型政黨建設(shè)，要把握其基本要求，探尋推進(jìn)創(chuàng)新型政黨建設(shè)的有效路徑。

一、新形勢下建設(shè)創(chuàng)新型政黨的基本要求

所謂“創(chuàng)新型政黨”，就是指堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷地對自己的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)和路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以謀求與社會發(fā)展和時(shí)代潮流共隨同進(jìn)的政黨。新形勢下創(chuàng)新型政黨建設(shè)的基本要求包括以下幾個(gè)方面：

（一）要全面認(rèn)識創(chuàng)新型政黨的內(nèi)涵

首先，創(chuàng)新型政黨是實(shí)踐創(chuàng)新的政黨。中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的實(shí)踐是一個(gè)不斷創(chuàng)新的實(shí)踐。圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的主題，中國共產(chǎn)黨在不同的時(shí)期，根據(jù)不同的歷史任務(wù)和工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)造黨的建設(shè)的新局面。以毛澤東為代表的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，認(rèn)為黨的建設(shè)是中國革命的法寶之一，把我們黨建設(shè)好是一項(xiàng)偉大的工程。為了建設(shè)一個(gè)全國范圍的、群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨，毛澤東在黨的建設(shè)中特別強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)，確立了實(shí)事求是的思想路線，樹立了三大優(yōu)良作風(fēng)。新時(shí)期，以鄧小平、江澤民為核心的黨的第二代、第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的黨中央根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，探索黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。黨的十六大以來，根據(jù)黨的歷史方位的變化及黨所面臨的新的歷史課題，首次提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一重大任務(wù)。黨的十七大指出：“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨”〔1〕38，“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！薄?〕382012年11月黨的十八大召開，把加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主線和根本任務(wù)。

其次，創(chuàng)新型政黨是理論創(chuàng)新的政黨。我們黨自建立之日起，在黨建實(shí)踐的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，實(shí)現(xiàn)著理論創(chuàng)新。毛澤東黨建思想的創(chuàng)新思維和特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，理論新。鄧小平曾指出，在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)方面“馬克思、恩格斯講得不多，列寧有個(gè)完整的建黨的學(xué)說?！薄?〕44“把列寧的建黨學(xué)說發(fā)展得最完備的是毛澤東同志?！薄?〕44“毛澤東同志對于建立一個(gè)什么樣的黨，黨的指導(dǎo)思想是什么，黨的作風(fēng)是什么，都有完整的一套?！薄?〕44其二，思路新。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東既堅(jiān)持馬克思列寧主義的建黨原則，又創(chuàng)新思路，緊密結(jié)合農(nóng)民占全國人口大多數(shù)的實(shí)際和中國革命的根本問題就是農(nóng)民問題的實(shí)際解決現(xiàn)實(shí)問題。其三，方法新。毛澤東創(chuàng)造性地提出了正確開展黨內(nèi)斗爭的方針和方法原則。例如“懲前毖后，治病救人”的方針，“知無不言，言無不盡”，“言者無罪，聞?wù)咦憬洹?，“有則改之，無則加勉”的方法原則等。既吸收了傳統(tǒng)文化的精髓，又運(yùn)用了馬克思主義的哲學(xué)批判原則。新時(shí)期，黨的建設(shè)有三次理論創(chuàng)新：第一次理論創(chuàng)新是從思想理論建設(shè)到制度組織建設(shè)，以黨的十四屆四中全會為標(biāo)志；第二次理論創(chuàng)新是從注重制度和組織建設(shè)到全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的十六大為標(biāo)志；第三次理論創(chuàng)新是從全面推進(jìn)黨的建設(shè)到以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的十七大為標(biāo)志。黨的建設(shè)的三次理論創(chuàng)新表明，我黨深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步加深了對怎樣建設(shè)黨、建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的主題的理解。

（二）要緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢變化

首先，建設(shè)創(chuàng)新型政黨是國際大勢的客觀要求。20世紀(jì)后期，世界一些國家和地區(qū)長期執(zhí)政的大黨紛紛失去執(zhí)政地位，令人深思。雖然這些政黨下臺的原因有各自的特殊性，但是，在這些特殊性的背后也存在著一些共性，那就是沒有根據(jù)實(shí)際情況的變化，創(chuàng)新政黨政治，改革政黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須認(rèn)清新形勢，抓住新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，順應(yīng)國際發(fā)展大勢，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把自己建設(shè)成為創(chuàng)新型政黨。

其次，建設(shè)創(chuàng)新型政黨是中國現(xiàn)代化發(fā)展的需要。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于創(chuàng)新的黨。中國共產(chǎn)黨成立之時(shí)，中國處于半封建半殖民地社會，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，工人階級只是少數(shù)。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人以高度的政治智慧解決了這個(gè)問題，即按照著重從思想上建黨的原則建設(shè)黨，既堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，又通過教育來改造農(nóng)民，吸收他們中的優(yōu)秀分子入黨，把農(nóng)民變成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的支持力量。這是中國共產(chǎn)黨人極具創(chuàng)新精神、把馬克思主義基本原理與本國國情有機(jī)結(jié)合的光輝范例?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)為：發(fā)展中的不平衡不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些都是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，我們要堅(jiān)持把它們作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。

（三）要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)

首先，馬克思主義科學(xué)理論是工人階級政黨建設(shè)的需要。在工人階級革命實(shí)踐的基礎(chǔ)上，馬克思恩格斯創(chuàng)建了馬克思主義。馬克思主義與工人運(yùn)動相結(jié)合誕生了無產(chǎn)階級政黨，無產(chǎn)階級政黨必須要用馬克思主義的科學(xué)理論來武裝。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，“我們黨在不同歷史時(shí)期的工作重點(diǎn)和具體任務(wù)會隨著情況的變化而變化，但是黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)、黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、黨的奮斗目標(biāo)，是始終不能變的。”〔3〕因?yàn)?，中國共產(chǎn)黨離不開馬克思主義理論，而且“我們黨所以堅(jiān)強(qiáng)有力，重要原因之一，就是堅(jiān)持以馬克思主義的理論體系作為自己的世界觀和行動指南。沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；沒有先進(jìn)理論武裝的共產(chǎn)黨員不可能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進(jìn)理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊(duì)的行列?！薄?〕

其次，馬克思主義科學(xué)理論揭示了“創(chuàng)新”的本質(zhì)?！榜R克思主義是最講科學(xué)精神、創(chuàng)新精神的。堅(jiān)持馬克思主義，最重要的就是要堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)原理和科學(xué)精神、創(chuàng)新精神，善于根據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)察覺和研究前進(jìn)中的新情況新問題，不斷從人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中吸取營養(yǎng)，不斷改進(jìn)和完善我們的工作”〔5〕。這就從哲學(xué)抽象的高度揭示了創(chuàng)新的本質(zhì)，即創(chuàng)新是實(shí)踐發(fā)展的要求和反映，創(chuàng)新就是要不斷研究新情況，解決新問題，形成新認(rèn)識，開辟新境界。

（四）要緊密結(jié)合黨的實(shí)際

首先，建設(shè)創(chuàng)新型政黨是提高黨的執(zhí)政能力的前提。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)就是使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。

其次，建設(shè)創(chuàng)新型政黨有利于解決黨當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，我國面臨很多現(xiàn)實(shí)問題和矛盾風(fēng)險(xiǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，收入分配差距依然較大。二是社會發(fā)展方面，社會矛盾明顯增多，民生問題突出。三是文化建設(shè)方面，道德失范、誠信缺失。四是黨的建設(shè)方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)差，有些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部貪污腐敗。五是外部環(huán)境方面，世界經(jīng)濟(jì)還沒有復(fù)蘇，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，全球各領(lǐng)域全方位的競爭日趨激烈，國際金融市場可能持續(xù)動蕩，我國周邊環(huán)境中的戰(zhàn)略壓力和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有所突出。如何破解這些難題，擺在中國共產(chǎn)黨面前。我們黨必須創(chuàng)新思維，有更高的站位、更廣的胸懷、更寬的視野，來創(chuàng)新黨的理論，創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展。

二、新形勢下建設(shè)創(chuàng)新型政黨的實(shí)現(xiàn)路徑

改革創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢的變化，黨所處的歷史方位和時(shí)代要求都發(fā)生了深刻變化，探索新形勢下創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的新思路和新舉措，離不開創(chuàng)新驅(qū)動。新時(shí)期建設(shè)創(chuàng)新型政黨，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)新意識

建設(shè)創(chuàng)新型政黨，要大力強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識。各級黨組織要發(fā)揮創(chuàng)建示范點(diǎn)的帶頭引領(lǐng)作用，宣傳實(shí)踐中出現(xiàn)的先進(jìn)典型人物和事跡，教育廣大黨員干部從思想上認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型政黨的重要性和緊迫性，使他們自覺地把創(chuàng)新作為促進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的推動力量。

首先，黨員干部要有強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感，才會有創(chuàng)新意識。黨員干部要意識到自己是工人階級的先鋒隊(duì)，人民群眾的帶路人，如果沒有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、事業(yè)心，缺乏崇高的使命感、責(zé)任感，就不可能有創(chuàng)新意識，更談不上創(chuàng)新實(shí)踐。不能把創(chuàng)新僅僅看作是一個(gè)工作方法問題、水平問題，而應(yīng)當(dāng)將其看成能否向黨和人民交出合格答卷的大問題。

其次，黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，才會有創(chuàng)新意識。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，可以向書本學(xué)，向人民群眾學(xué)，干中學(xué)。學(xué)習(xí)書本，知識會越來越豐富，視野會越來越開闊，在這樣的基礎(chǔ)上，黨員干部綜合素質(zhì)才會越來越高，才會有創(chuàng)新的追求，才會有創(chuàng)新的能力，從而結(jié)合實(shí)際大膽探索，在實(shí)踐中創(chuàng)新和發(fā)展自我。

再次，樹立馬克思主義學(xué)風(fēng)是培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新意識的必由之路。馬克思主義學(xué)風(fēng)，說到底就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，理論聯(lián)系實(shí)際。當(dāng)前，黨員干部要以中國現(xiàn)代化建設(shè)與改革開放的實(shí)際為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，提高自己的理論思維能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新素質(zhì)，使理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，從而提高創(chuàng)新能力。

（二）著力打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍

人力資源是第一資源，是建設(shè)創(chuàng)新型政黨的根本。人才隊(duì)伍是黨的執(zhí)政骨干，是推進(jìn)黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量。黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。

首先，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。以加強(qiáng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為核心，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，要分不同層次、不同門類對人才培養(yǎng)規(guī)格與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，要以充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性為目標(biāo)，大力提倡改革教學(xué)的方式方法。要聚精會神加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力建設(shè)：把人才主攻學(xué)科建設(shè)好，明確創(chuàng)新方向；把教育隊(duì)伍建設(shè)好，匯聚創(chuàng)新人才；把基地建設(shè)好，構(gòu)建創(chuàng)新平臺。要加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新：加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；更加重視發(fā)揮市場機(jī)制的作用；更加重視拓寬人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)的途徑；更加重視人才的激勵(lì)保障；更加重視人才政策創(chuàng)新，加快形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。要營造創(chuàng)新人才發(fā)展良好環(huán)境：營造重才敬才社會環(huán)境，營造識才用才工作環(huán)境，營造引才聚才政策環(huán)境，營造優(yōu)才留才生活環(huán)境。

其次，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。正如部分與整體的關(guān)系一樣，創(chuàng)新人才的簡單相加，絕不會出現(xiàn)整體效果。要使創(chuàng)新人才的效能發(fā)揮得淋漓盡致，必須打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不但有創(chuàng)新精神，而且有團(tuán)隊(duì)精神。

按照黨的十八大報(bào)告要求，創(chuàng)新黨的人才隊(duì)伍，要在原有的基礎(chǔ)上完善干部考核評價(jià)機(jī)制，推動形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，為建設(shè)創(chuàng)新素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保證；要在原有基礎(chǔ)上完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度；要健全干部管理體制，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

（三）建立健全創(chuàng)新型政黨建設(shè)的長效機(jī)制

針對黨在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的困難和挑戰(zhàn)，胡錦濤同志曾強(qiáng)調(diào)要在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中〔6〕。建立健全創(chuàng)新型政黨建設(shè)的長效機(jī)制，正是強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。

首先，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。保持黨的創(chuàng)新性，必須增強(qiáng)黨的制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性，建立健全有利于調(diào)動廣大黨員干部積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使其為創(chuàng)新型政黨建設(shè)提供組織保證。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢、各擅所長，廣大干部群眾積極參與”是創(chuàng)新型政黨建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

其次，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。歷史和實(shí)踐充分證明，權(quán)力不受制約就會導(dǎo)致腐敗，建立健全相應(yīng)的公開、透明、科學(xué)的黨的監(jiān)督機(jī)制是主觀方面預(yù)防和懲治腐敗的最有效的手段。鄧小平曾經(jīng)指出：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！薄?〕因此，強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制是創(chuàng)新型政黨建設(shè)的重要條件。

再次，完善考核激勵(lì)機(jī)制。完善考核激勵(lì)機(jī)制是創(chuàng)新型政黨建設(shè)持續(xù)開展的動力，只有把保持黨的創(chuàng)新性納入各級黨委、政府的考核激勵(lì)機(jī)制之中，才能真正推動創(chuàng)新型政黨建設(shè)取得明顯成效。

（四）營造良好的社會道德環(huán)境

首先，重視社會輿論引導(dǎo)。要著重發(fā)揮社會輿論對創(chuàng)新型政黨建設(shè)的作用。一是要充分運(yùn)用新聞、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒以及宣傳欄、公益廣告、公益短信等載體大力宣傳黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和科學(xué)的廉政規(guī)范，從而引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)中作出正確的判斷和選擇。二是要綜合運(yùn)用法律、行政等手段，加強(qiáng)對社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代信息傳播媒介等宣傳渠道和社區(qū)團(tuán)體等各類組織的指導(dǎo)管理，使廉潔文化觀牢牢占據(jù)輿論主渠道、教育主陣地和公共文化娛樂主要場所，杜絕各種非主流社會思潮沖擊主陣地、進(jìn)入主渠道，使之成為傳播先進(jìn)思想、主流輿論和社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地和有效平臺。三是要通過樹立先進(jìn)典型、頌揚(yáng)模范人物，在全社會形成扶正祛邪、揚(yáng)善抑惡的良好風(fēng)氣。

其次，著力解決社會突出矛盾。優(yōu)化創(chuàng)新型政黨建設(shè)的社會環(huán)境，必須下大力氣解決當(dāng)前社會的突出矛盾，為創(chuàng)新型政黨建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。目前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種社會矛盾凸顯，表現(xiàn)為收入分配差距較大、群體性事件時(shí)有發(fā)生等，這與我國建設(shè)社會主義和諧社會的目標(biāo)是相悖的。因此，黨應(yīng)該把著力解決社會突出矛盾作為工作的中心之一。只有大力加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，解決群眾關(guān)心的突出矛盾和問題，才能為創(chuàng)新型政黨建設(shè)、防范“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

再次，創(chuàng)新宣傳載體和方法。推進(jìn)創(chuàng)新型政黨建設(shè)，要充分發(fā)揮當(dāng)前“大宣教”格局的作用。要堅(jiān)持大力宣傳黨的反腐敗指導(dǎo)思想和方針政策，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，謳歌先進(jìn)，鞭撻丑惡，同各種有悖于先進(jìn)文化的頹廢思想、沒落文化作斗爭，營造良好的反腐倡廉社會環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境以及廉潔從政的行政氛圍，形成大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會環(huán)境。

黨的十八大報(bào)告指出，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。由此可見，建設(shè)創(chuàng)新型政黨任重而道遠(yuǎn)。

〔1〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十七大以來重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009：38.

〔2〕鄧小平文選：第 2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.

〔3〕江總書記抓黨建重要活動記略〔M〕.北京：人民出版社，1998：519.

〔4〕為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級先鋒隊(duì)而斗爭〔N〕.人民日報(bào),1990-07-01.

〔5〕江澤民文選：第 3卷〔M〕.北京：人民出版社，2006：37.

〔6〕胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2011：30.

〔7〕鄧小平文選：第 1卷〔M〕.北京：人民出版社，1994：215.