我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及對(duì)策分析

謝景權(quán)

【摘 要】中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。然而，一直以來(lái)，中小企業(yè)的發(fā)展卻依然是困難重重，其中資金短缺、融資困難等問(wèn)題已成為阻礙和制約我國(guó)中小企業(yè)生存和長(zhǎng)足發(fā)展的“瓶頸”。因此，揭示中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀，剖析造成中小企業(yè)融資難的成因，尋求化解其融資難問(wèn)題的對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)；融資；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀分析

（1）銀行貸款。銀行貸款是企業(yè)最主要的融資渠道，但其能從銀行得到貸款份額去較少。據(jù)資料顯示，上海中小企業(yè)的長(zhǎng)期資金來(lái)源中銀行貸款比重僅占6%，盡管許多地方都出臺(tái)了《關(guān)于中小民營(yíng)企業(yè)貸款信用擔(dān)保管理的若干規(guī)定》，并安排了中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保資金。但由于企業(yè)自身信用擔(dān)保及擔(dān)保人資產(chǎn)抵押的苛刻條件，使許多中小企業(yè)很難享受到政策的優(yōu)惠。銀行還在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的同時(shí)傾向于減少對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，央行不斷調(diào)高存貸款基準(zhǔn)利率使中小企業(yè)從銀行貸款的成本增加從而影響中小企業(yè)融資。這一方面體現(xiàn)了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)總體不佳和中小企業(yè)融資信用度低；另一方面也說(shuō)明了中小企業(yè)在融資方面存在著體制性的問(wèn)題。（2）政府扶持。國(guó)際上，政府對(duì)中小企業(yè)扶持的手段主要有政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資等。在我國(guó)，政府對(duì)中小企業(yè)的扶持前三項(xiàng)運(yùn)用的較多，但由于主要是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，惠及面較窄。（3）企業(yè)自身。以自身為核心的中小企業(yè)融資可以分為內(nèi)源融資和外源融資兩部分。在內(nèi)源融資方面，我國(guó)絕大數(shù)中小企業(yè)處于非常困難的境地，比如，目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)平均每戶(hù)的注冊(cè)資本僅為80萬(wàn)元，開(kāi)辦初期自有資金不足，而且由于中小企業(yè)自我積累能力較差，盈余公積補(bǔ)充自有資金有限，這也是導(dǎo)致其自有資金不足的重要原因。中小企業(yè)外源融資主要有股票融資和債券融資。雖然我國(guó)在2004年就在深交所啟動(dòng)了中小企業(yè)融資板塊，但只能解決少數(shù)高新科技中小企業(yè)的融資問(wèn)題。到2010年8月，我國(guó)中小法人企業(yè)數(shù)量超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數(shù)的99%，而當(dāng)前滬深兩市僅有上市公司2000多家，對(duì)解決中小企業(yè)融資問(wèn)題也只是“杯水車(chē)薪”。另一種外源融資——債券融資的發(fā)行也由于其規(guī)模受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及分配方案的制約而非常困難。

二、我國(guó)中小企業(yè)融資困境的原因分析

（1）我國(guó)中小企業(yè)融資困難的自身原因。中小企業(yè)融資難問(wèn)題越來(lái)越受到政府和社會(huì)的重視，但因?yàn)橹行∑髽I(yè)自身存在的管理缺陷和體制風(fēng)險(xiǎn)，使其融資之路并不順暢。首先是中小企業(yè)的管理缺陷，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息不實(shí)，降低了金融企業(yè)對(duì)其的信任度；其次是產(chǎn)權(quán)不清助長(zhǎng)企業(yè)失信行為，部分企業(yè)拖欠和逃廢銀行貸款的情形經(jīng)常發(fā)生，銀行找不到最后責(zé)任人和承諾人；三是中小企業(yè)的誠(chéng)信體系不完善，道德約束軟弱無(wú)力，法律的監(jiān)督制約和懲戒力不夠，導(dǎo)致許多中小企業(yè)為了求生存，在短期利益面前，對(duì)失信行為熟視無(wú)睹；四是中小企業(yè)傾向于多頭開(kāi)戶(hù)，造成銀行和中小企業(yè)之間缺乏穩(wěn)定關(guān)系，這不利于銀行分析企業(yè)的信息，從而影響銀行向其提供信貸；五是中小企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保條件相對(duì)較弱，在自身經(jīng)營(yíng)實(shí)力比較弱的情況下，又很難通過(guò)有效的抵質(zhì)押擔(dān)保來(lái)滿(mǎn)足銀行風(fēng)險(xiǎn)緩釋條件。（2）商業(yè)銀行在中小企業(yè)融資中的不足。盡管近年來(lái)中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)在金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要性被越來(lái)越多的銀行等金融機(jī)構(gòu)意識(shí)到，但由于受到傳統(tǒng)思維定勢(shì)的影響，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)缺乏深入研究。銀行在管理方式、體制機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)手段、人員素質(zhì)以及駕馭能力和識(shí)別中小企業(yè)發(fā)展前景等方面均存在制約中小企業(yè)融資發(fā)展的障礙，如貨款審批條件過(guò)于嚴(yán)格、審批層級(jí)過(guò)多、貸款責(zé)任追究制度不合理、激勵(lì)與約束不對(duì)稱(chēng)、貨款成本偏高等。（3）政府在中小企業(yè)融資中的作用缺失。政府在中小企業(yè)融資中的作用缺失首先表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置的缺失。當(dāng)前我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的管理分別由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門(mén)分管，我國(guó)中小企業(yè)融資的管理政出多門(mén)，政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性難以保證；其次表是相關(guān)法律法規(guī)的缺失。與不斷深化的中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)相比，我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的法律保護(hù)依然存在許多問(wèn)題如關(guān)于中小企業(yè)的立法不足、法律條款中優(yōu)惠、鼓勵(lì)等條款比較籠統(tǒng)，在實(shí)踐中不利于真正保護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展；最后政府在中小企業(yè)融資中作用的缺失還表現(xiàn)為信用擔(dān)保體系粗放式發(fā)展制約融資環(huán)境改善。

三、改善中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策

（1）加強(qiáng)中小企業(yè)自身建設(shè)，全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。一是規(guī)范企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范與否不僅影響公司的內(nèi)部凝聚力和管理效率而且也影響資金籌措和投資決策。對(duì)私營(yíng)中小企業(yè)，則要引導(dǎo)走資本社會(huì)化的方向，改變家族式的管理模式，實(shí)行現(xiàn)代中小企業(yè)的管理制度；對(duì)于集體中小企業(yè)，要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革。二是開(kāi)源節(jié)流，提高自身的積累。一個(gè)企業(yè)要保持旺盛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，不能僅靠負(fù)債，要靠不斷的自我積累，著名網(wǎng)絡(luò)公司阿里巴巴就是在注重開(kāi)源節(jié)流，不斷加強(qiáng)自身積累的過(guò)程中成為中小企業(yè)成長(zhǎng)的代表。三是加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化自身信用意識(shí)。中小企業(yè)要取得銀行的支持，就必須加強(qiáng)與銀行的協(xié)商，建立良好的銀企關(guān)系，保全銀行債權(quán)，按時(shí)還本付息，為企業(yè)融資奠定良好的信用基礎(chǔ)。（2）完善中小企業(yè)融資的相關(guān)金融系統(tǒng)。一是建立完善中小型政策性金融系統(tǒng)。中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供服務(wù)方面與大型金融機(jī)構(gòu)相比擁有信息上的優(yōu)勢(shì)，許多中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)具有地域性的直接依存關(guān)系。二是建立健全對(duì)中小企業(yè)融資的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用擔(dān)保系統(tǒng)。中小企業(yè)為獲得金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信任并得到項(xiàng)目資金的有效手段是建立中小企業(yè)評(píng)級(jí)制度，以信用等級(jí)作為判定貸款信用可信度的標(biāo)準(zhǔn)，并提供自身的信用信息。三是國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)基層銀行適度授權(quán)。（3）加大政府對(duì)中小企業(yè)融資的扶持力度。一是完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供直接融資途徑。我國(guó)的中小企業(yè)資本融資市場(chǎng)體系應(yīng)包括三個(gè)層面：區(qū)域性小額資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和中小企業(yè)板市場(chǎng)。按其分工來(lái)看，區(qū)域性小額資本市場(chǎng)主要是為達(dá)不到進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)提供融資服務(wù)，包括為處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)提供資本；創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要是為解決中小企業(yè)早中期的資金融資問(wèn)題；中小板市場(chǎng)則主要解決處于創(chuàng)業(yè)中后期階段的中小企業(yè)融資問(wèn)題。但是目前創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板存在準(zhǔn)入門(mén)檻較高，許多中小企業(yè)不具備資質(zhì)，這樣就導(dǎo)致中小企業(yè)直接融資的渠道狹窄，直接融資的難度太大。政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策，降低相關(guān)中小企業(yè)資本融資市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，讓更多的具有發(fā)展前景的中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從而獲得投資者的資金支持及投資者對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的參與，促進(jìn)中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善和企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)。二是創(chuàng)新中小企業(yè)資本市場(chǎng)的工具，建立多層次的市場(chǎng)系統(tǒng)。我國(guó)一方面需要建立專(zhuān)業(yè)化、多層次的中小企業(yè)資本服務(wù)市場(chǎng)；另一方面需要?jiǎng)?chuàng)新中小企業(yè)資本市場(chǎng)的工具，例如建立中小企業(yè)可轉(zhuǎn)換債務(wù)融資工具、資產(chǎn)支持票據(jù)、債券第三方回購(gòu)業(yè)務(wù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等工具。這樣才能建立一個(gè)多層次、多元化的市場(chǎng)體系，有效緩解束縛中小企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。三是營(yíng)造中小企業(yè)融資的大環(huán)境。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，金融改革的不斷深化，地方政府首要做的是集合本地的優(yōu)勢(shì)金融資源，通過(guò)金融工具、扶持政策等向中小企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。中央政府需要做的是引導(dǎo)建立一個(gè)適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)融資體系，整合相關(guān)資源，幫助中小企業(yè)突破融資瓶頸。同時(shí)政府也要營(yíng)造一個(gè)良好的司法環(huán)境為中小企業(yè)提供法律上的幫助?？偠灾?，營(yíng)造一個(gè)健康的中小企業(yè)融資的大環(huán)境，可以為解決中小企業(yè)融資困難奠定重要的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

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