淺議施工組織設(shè)計與成本控制

陳耀東

根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序，在項目實施階段，施工組織設(shè)計是保證整個項目統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)性工作，也是一項最重要的準(zhǔn)備工作，直接關(guān)系到項目能否正常運作和是否能達(dá)到預(yù)期的安全、質(zhì)量和成本控制目標(biāo)，以及是否能夠產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。通過十多年的工作經(jīng)歷，我對自己參加過的項目進(jìn)行了幾點小結(jié)，本著從細(xì)節(jié)和點滴做起，涉及到項目運作的各個方面，盡可能的發(fā)揮技術(shù)質(zhì)量工作所起到的預(yù)防和控制作用，以確保整個項目以最低成本實現(xiàn)最高利潤。所以，我們要充分認(rèn)識到施工組織設(shè)計的重要性，它是我們建筑施工企業(yè)以實現(xiàn)高質(zhì)、高效為目的，對所施工程在人力、物力、時間、空間、技術(shù)質(zhì)量和施工組織方面做出的科學(xué)安排，同時也為工程竣工結(jié)算提供了很好的依據(jù)，直接影響到工程的竣工結(jié)算效果和預(yù)期。因此，我們要始終把施工組織設(shè)計與工程成本相結(jié)合，時刻注意和及時調(diào)整施工過程中產(chǎn)生的一些矛盾，以變化的方法來解決問題。

一、注意施工組織設(shè)計的編制方法和原則，考慮施工工藝與投入成本之間的關(guān)系

目前有很多施工企業(yè)的技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計時，沒有意識到施工組織設(shè)計的重要性，只是在原有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行簡單地修改與抄襲，流于形式，交待了事，沒有針對性和可操作性，給今后的實施工作帶來很多的困難和麻煩，甚至為此造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。首先，在編制前，要認(rèn)真熟悉圖紙，盡可能的了解設(shè)計意圖，從建筑和結(jié)構(gòu)兩方面來考慮各分項工程的具體實施方案，特別是勞動力、機(jī)械設(shè)備的投入，要根據(jù)施工圖預(yù)算工程量并結(jié)合工期要求進(jìn)行合理配備，不可盲目購買或租賃，否則容易造成資源浪費，增加工程成本。其次，要考慮好大型垂直運輸機(jī)械的配置及安拆措施，如塔吊、施工升降機(jī)的位置，綜合起重量、工作幅度、效率及安裝拆卸方便等各種因素，避免造成配備的機(jī)械不能合理滿負(fù)荷工作，導(dǎo)致降效、無法正常拆卸等不良后果，無形中增大機(jī)械費支出。再如，考慮采用何種腳手架，是普通鋼管腳手架還是碗扣式鋼管腳手架，單排還是雙排架，形式不同，周轉(zhuǎn)次數(shù)不同，所需費用相差很大，這些都是編制人員需要考慮的一些重要方法和原則。在我負(fù)責(zé)施工的某高層公寓樓地上結(jié)構(gòu)施工前，根據(jù)圖紙設(shè)計和施工工藝及項目具體情況要求，在編制施工組織設(shè)計和安全專項施工方案時進(jìn)行了綜合考慮，在保證安全性和驗收的基礎(chǔ)上，我們確定在結(jié)構(gòu)施工時，對西側(cè)和北側(cè)采用雙排外架密目式安全網(wǎng)全封閉，內(nèi)附上人通道，其余兩側(cè)局部采用單排外架全封閉，且四層一挑，加快了鋼管的周轉(zhuǎn)速度，有效地降低了租賃成本，僅此一項節(jié)約費用2萬余元。

二、編制施工組織設(shè)計時要考慮工藝水平與預(yù)算定額中包含的工作內(nèi)容與范圍相結(jié)合

各分項工程所采取的工藝流程與使用的材料質(zhì)量等級盡量不要超出定額范圍，否則將會產(chǎn)生超出定額水平的費用，造成前期投入加大，且在最終結(jié)算時不一定能保證業(yè)主認(rèn)可，勢必帶來損失。如根據(jù)現(xiàn)有施工水平和設(shè)計要求，確需改變工藝或進(jìn)行材料代換時，要在施工組織設(shè)計中明確加以說明和注解，屬正常情況下的變更，在得到業(yè)主和監(jiān)理的提前認(rèn)可后方可實施，以保證我方的利益。比如，當(dāng)前仍有一部分工程采用《山西省2005年建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行預(yù)結(jié)算，其中有一部分子目考慮使用鋼模板支模，而在實際施工已大都采用竹膠模板、多層板等木模板，僅此一項就會造成材料費的增加，所以，我們要在施工組織設(shè)計中加以明確說明，以便將此項費用合理的進(jìn)行找補(bǔ)，從而利用新工藝新方法為國家減少投資，為業(yè)主降低工程造價，為施工單位降低施工成本。再比如，當(dāng)前頂棚采用木模板支設(shè)，在施工中加以質(zhì)量控制的前提下，模板拆除后基本可以達(dá)到清水砼的效果，不需要再進(jìn)行抹灰，可用粉刷石膏進(jìn)行局部找平即可，可以節(jié)約很大一部分費用，在編制施工組織設(shè)計時可寫明此項屬我方采取的技術(shù)措施，保證能達(dá)到圖紙的設(shè)計要求和規(guī)范要求，同時還有不空鼓、不開裂，不脫落等優(yōu)點，是我方降低施工成本的一項措施，不存在費用的核減問題。

三、在施工組織設(shè)計中要特別重視技術(shù)先行的原則

筆者親自參與的幾個工程項目的施工，深刻體會到了技術(shù)質(zhì)量工作的重要性。質(zhì)量為企業(yè)生存之本，在開工前，編制針對本項目的質(zhì)量計劃就是最好的體現(xiàn)和說明，質(zhì)量計劃是項目實施過程中的指導(dǎo)性文件，與施工組織設(shè)計共同發(fā)揮作用，質(zhì)量計劃貫穿于施工組織設(shè)計中，施工組織設(shè)計體現(xiàn)質(zhì)量計劃的具體要求，兩者相輔相成，缺一不可。所以，在分項工程施工前，必須進(jìn)行逐級技術(shù)（安全）交底，由技術(shù)負(fù)責(zé)人與工長對操作班組進(jìn)行詳細(xì)書面交底，由班組長對操作工人進(jìn)行班前交底，讓每一位工人掌握如何操作和有何質(zhì)量要求，這些工作都是技術(shù)先行的集中體現(xiàn)，可以有效地防止出現(xiàn)質(zhì)量問題，杜絕返工重做，避免不必要的返工費用。此外，在編制施工組織設(shè)計時，要重視新材料、新技術(shù)、新工藝的運用，要在了解當(dāng)前新技術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ)上盡可能地加以實踐和應(yīng)用，最大限度的減少質(zhì)量缺陷和質(zhì)量通病，從技術(shù)上保證以最小的投入獲得最大的收益。

四、編制施工組織設(shè)計前的準(zhǔn)備工作

編制施工組織設(shè)計前，要認(rèn)真研究地質(zhì)勘察資料和當(dāng)?shù)氐乃那闆r，了解地質(zhì)構(gòu)造層的分布與地下水位，是否考慮降水，是否在基坑開挖時需要加以支護(hù)等，這些技術(shù)準(zhǔn)備工作是否到位直接影響到項目的實施費用。在我擔(dān)任項目經(jīng)理的某高層公寓樓開工前期，我方根據(jù)業(yè)主提供的地質(zhì)勘察報告和實地測量，認(rèn)真分析了地基所處土層的情況和基坑開挖邊線，提前確定了降水方案和基坑支護(hù)方案，在施工組織設(shè)計中加以明確，做到技術(shù)方案可行性和科學(xué)性，力爭連續(xù)開挖施工，避免了事后才向業(yè)主和設(shè)計院提出，造成二次協(xié)商、耽誤工程正常進(jìn)行的不良后果，從很大程度上避免了工期損失和開挖機(jī)械、人工費用的損失。另外，在制定詳細(xì)的降水方案時，我方考慮利用原有的四眼滲水井進(jìn)行24小時不間斷降水，起到了很好的效果，比預(yù)定開挖時間提前了六天，減少了各項管理費的支出。同時將地下車庫的進(jìn)度提前兩天完成，按雙方約定甲方給予我方6000元的獎勵，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益得到了雙贏。

五、重視施工組織設(shè)計中施工進(jìn)度計劃的指導(dǎo)作用

工期就是效益，要合理制定進(jìn)度計劃，繪制網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序，從技術(shù)方面保證進(jìn)度的按時落實，縮短工期，降低施工成本。施工組織設(shè)計中有一個施工組織的總流程和工藝關(guān)系，根據(jù)工藝關(guān)系，我們要編制出網(wǎng)絡(luò)計劃，找出關(guān)鍵線路，在施工過程中，用該關(guān)鍵線路來控制工期，如果關(guān)鍵線路中某一道工序發(fā)生拖延，將導(dǎo)致整個工期的延誤，這樣往往會導(dǎo)致單純?yōu)榱粟s工期而忽視工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，容易發(fā)生質(zhì)量事故，也就談不上降低工程成本了。因此，施工進(jìn)度計劃在項目管理中至關(guān)重要，能否將關(guān)鍵工序作為控制要點，合理安排各工序的先后施工順序成為如何縮短工期的有效途徑。根據(jù)制定的施工進(jìn)度計劃，便于我們每日在實際完成情況與關(guān)鍵線路之間進(jìn)行及時對比，分析各工序所用時間是否在計劃工期內(nèi)，如有滯后可以立即分析原因，采取相應(yīng)措施，確保工期實現(xiàn)。比如：分析原因?qū)賱趧恿Σ蛔銓?dǎo)致工期產(chǎn)生延誤，可適當(dāng)增加作業(yè)人員；如因材料供應(yīng)不足，則可以從當(dāng)?shù)鼐o急購進(jìn)；如因網(wǎng)絡(luò)計劃不妥，則要局部修改網(wǎng)絡(luò)計劃，將工序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等?？傊?，必須以保證工期目標(biāo)為根本，決不能耽誤工期而加大工程成本。另外，要通過網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化，盡可能在合理范圍內(nèi)縮短工期，要求我們不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理制度，更要有相當(dāng)專業(yè)的技術(shù)水平，能夠?qū)⒏鞯朗┕すば蜻M(jìn)行合理調(diào)配，充分結(jié)合現(xiàn)場勞動力狀況和材料、機(jī)械等配備情況，盡量縮短關(guān)鍵工序的工期，降低管理費用。

六、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計可以使工程質(zhì)量大幅提高

從另一種意義上來講，施工組織設(shè)計合理可以大幅降低交付使用后保修期內(nèi)的維修費用，同時還能產(chǎn)生良好的社會效益和樹立良好的企業(yè)形象。在工程竣工驗收交付使用后，施工企業(yè)要在規(guī)定時期內(nèi)負(fù)責(zé)保修責(zé)任，地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)為質(zhì)量終身制，施工人員一般都很重視，很少出現(xiàn)質(zhì)量問題，而裝修和屋面工程涉及到觀感質(zhì)量和使用功能，是最容易出現(xiàn)問題的兩個分部工程，維修費用也高，所以，在編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃時，要特別加以細(xì)化，如何從材料進(jìn)場、技術(shù)交底、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制、質(zhì)量跟蹤檢查等方面把好質(zhì)量關(guān)，以便從源頭上保證施工質(zhì)量和合理使用年限，保證在規(guī)定保修期內(nèi)不會發(fā)生質(zhì)量問題，減少維修費用的支出。

總之，施工組織設(shè)計的科學(xué)與否，直接關(guān)系到項目成本的好壞，要進(jìn)行合理的項目成本控制，首先要建立在科學(xué)合理的施工組織設(shè)計基礎(chǔ)之上，因此，編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，重視施工組織設(shè)計的科學(xué)性、指導(dǎo)性是我們施工企業(yè)管理人員的基本素質(zhì)和起碼意識，要將施工組織設(shè)計與項目成本有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高質(zhì)量意識和成本意識。