民族院?；鶎狱h組織建設(shè)創(chuàng)新研究

戴鈺雯　蔣毅

摘要：民族院校是黨和國(guó)家為解決我國(guó)國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題而建立的綜合性普通高等院校。加強(qiáng)民族院?；鶎狱h組織建設(shè)工作，是推進(jìn)學(xué)校改革、發(fā)展、建設(shè)和諧校園的重大舉措。如何加強(qiáng)和創(chuàng)新民族院校基層黨建工作是新時(shí)期高校思政研究工作的一項(xiàng)重要課題。筆者提出問(wèn)題，做出思考的基礎(chǔ)上，力求拓寬思路，創(chuàng)新民族院?；鶎狱h組織的建設(shè)思路，不斷探索新方法、新模式，為民族地區(qū)人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：民族院校；基層黨建；創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2013）—07-0044-01

黨的十八大召開(kāi)過(guò)后，全黨上下掀起了學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮，高校作為一個(gè)黨建工作的重要陣地，更應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究十八大精神的內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹到實(shí)際工作中去。

一、民族院校基層黨組織建設(shè)的發(fā)展瓶頸

1.基層黨建工作隊(duì)伍力量不足，人員不夠?qū)I(yè)，經(jīng)費(fèi)投入少。一方面，在目前的高?；鶎狱h建工作中普遍存在著工作隊(duì)伍力量不足的現(xiàn)象。目前高?；鶎狱h建工作主要是由黨總支（黨委）書(shū)記、支部書(shū)記和輔導(dǎo)員承擔(dān)。他們還肩負(fù)著大量的學(xué)生日常管理工作，工作量明顯增大，這就從很大程度上影響了黨員發(fā)展和管理工作；另一方面，目前從事高校基層黨建工作人員的專業(yè)參差不齊，很大一部分都是非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的。有些人員的政治理論和政治修養(yǎng)水平不夠高，實(shí)際中不能很好地做好理論指導(dǎo)工作；另外，受“重學(xué)術(shù)，輕政治”觀念的影響，導(dǎo)致高?；鶎狱h建工作得不到應(yīng)有的重視，經(jīng)費(fèi)的投入難以得到保障。

2.黨員隊(duì)伍建設(shè)工作不規(guī)范不科學(xué)。在發(fā)展黨員工作中，由于被考察的積極分子人數(shù)劇增，而黨建工作人員相對(duì)有限，因而工作中就容易出現(xiàn)形式主義、“走過(guò)場(chǎng)”式地應(yīng)付工作，沒(méi)有能夠嚴(yán)格地堅(jiān)持黨章關(guān)于“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展方針；由于黨員人數(shù)的猛增、黨支部規(guī)模過(guò)大，在實(shí)際工作中就不自覺(jué)地形成了對(duì)黨員重發(fā)展，輕后續(xù)教育和再培養(yǎng)的做法。造成對(duì)黨員的教育和管理極其不規(guī)范不科學(xué)的現(xiàn)象。導(dǎo)致部分黨員“入黨前埋頭干，入黨后松一半”放松了對(duì)自己的要求、約束和自我管理，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，思想散漫，工作不積極，甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新民族院?；鶎狱h建工作的主要途徑

民族院校具有不同于其他高校的顯著特點(diǎn)，在辦學(xué)宗旨上，堅(jiān)持為少數(shù)民族和民族地區(qū)服務(wù)；在教育對(duì)象上，主要招收少數(shù)民族和民族地區(qū)的學(xué)生，畢業(yè)生去向主要面向少數(shù)民族和民族地區(qū)；在辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)上，不僅有本科和研究生教育，還有干部培訓(xùn)、民族預(yù)科教育、留學(xué)生和成人教育等多種層次；在教學(xué)方法上，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生文化基礎(chǔ)、心理差異和民族習(xí)俗等實(shí)際情況，堅(jiān)持因材施教、因地制宜。以上特點(diǎn)決定了很有必要研究和探索民族院?；鶎狱h組織建設(shè)的新途徑。

1.首先必須從思想上高度重視高校黨的基層組織建設(shè)，把黨的基層組織建設(shè)擺到實(shí)際工作中來(lái)考慮。要把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合工作實(shí)際，建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面。要將黨的基層組織建設(shè)作為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要舉措，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。首先要明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的關(guān)系，它們之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，前者對(duì)后者實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，這一關(guān)系不能動(dòng)搖，更不能倒置。黨委書(shū)記和校長(zhǎng)作為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要講政治、講團(tuán)結(jié)、相互理解、支持，共同做好學(xué)校的各項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，在書(shū)記和校長(zhǎng)的選配上，書(shū)記應(yīng)是具有較高馬克思主義素養(yǎng)和較強(qiáng)的駕馭全局能力的人才；校長(zhǎng)則應(yīng)具有較高的專業(yè)水平和學(xué)術(shù)水平，是學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物。

三、結(jié)束語(yǔ)

民族院校基層黨組織建設(shè)是民族高等教育事業(yè)得以健康發(fā)展的根本保證。我們必須從民族院?；鶎狱h組織建設(shè)自身的特點(diǎn)出發(fā)，既要堅(jiān)持普通高校基層黨組織建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn)，又要不斷以創(chuàng)新的精神研究和探索民族院?；鶎狱h組織建設(shè)的新規(guī)律、新方法和新途徑。只有這樣才能鞏固黨在民族院校中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保民族院校的社會(huì)主義辦學(xué)方向。為國(guó)家和民族地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)源源不斷輸送人才，為“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。