農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)行管理模式探討

謝亮

摘要：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。目前我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)基本上還處于雛形階段，在技術(shù)創(chuàng)新、資金投入、人才管理等方面還有較大的問題，影響并制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。因此，探索農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)狀、存在的問題，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成長的對策與建議，對推動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的成長有較大意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技企業(yè)；運(yùn)行管理；模式

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）27-0106-02

一、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)

相比其他經(jīng)濟(jì)組織而言，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獨(dú)具運(yùn)行特征。它集科技、農(nóng)業(yè)和企業(yè)的特征于一體，又是主要從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研制、開發(fā)和推廣應(yīng)用的專門性企業(yè)，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主要服務(wù)對象；按企業(yè)的運(yùn)行模式進(jìn)行運(yùn)作。它的主要特征如下：

1.技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通常只從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，其科技的創(chuàng)新一般集中在農(nóng)業(yè)生物、信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程等前沿技術(shù)領(lǐng)域。專業(yè)涉獵面，包括基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、信息工程等多專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域，其擁有的技術(shù)專業(yè)性極強(qiáng)，產(chǎn)品是最新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的結(jié)晶。

2.科技人才云集

科技人才是每個企業(yè)發(fā)展的絕對核心力量，他作為高技術(shù)的載體，在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)里面也起到了靈魂的作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在人才方面引進(jìn)本身就具有其特殊性，因此它對專業(yè)技術(shù)人才有更加苛刻的要求，首先他要求所引進(jìn)的人才是復(fù)合型的高學(xué)歷人才，它不僅要有掌握尖端高技術(shù)的研發(fā)人員，還更需要懂技術(shù)、通管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。

3.資金投入大

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的特殊性決定了該類企業(yè)除正常生產(chǎn)外還需要不斷進(jìn)行技術(shù)更新，需要不斷開發(fā)新技術(shù)。因此，其資金投入，除一般的生產(chǎn)外，在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等方面大量資金，包括人力資源建設(shè)；高科技產(chǎn)品出爐后，其商業(yè)化運(yùn)作等方面資金投入也必不可少。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)辦的資本本來就高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)將近10-20倍，因?yàn)樵擃惼髽I(yè)資產(chǎn)的專用性強(qiáng)、設(shè)備設(shè)施要求更新快，但是一般金融機(jī)構(gòu)通常會以穩(wěn)健和贏利為原則，因此資金投入問題一直是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

4.產(chǎn)品收益高

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品已逐步進(jìn)入微利時代，相比而言，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的產(chǎn)品卻獲利空間較大，收益較高，這主要因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的競爭力，科技產(chǎn)品的技術(shù)具有領(lǐng)先性，高科技附加值無法估量。具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在市場競爭中通常被搶先占領(lǐng)主導(dǎo)地位，其市場競爭程度相對降低，其價格穩(wěn)定性較高，需求量大。因此，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的市場需求量和產(chǎn)值的增長率高居于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之榜首。

5.技術(shù)與產(chǎn)品更新快

農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域不管是生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等方面的發(fā)展十分迅速，技術(shù)更新速度快，從新技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)品上市的時間差非常短，產(chǎn)品更新速度很大訓(xùn)程度上超出了市場的駕馭力，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的生命周期比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品短。以農(nóng)作物新品種為例，傳統(tǒng)育種方法從設(shè)計(jì)、研發(fā)到新品種推出至少需要10-15年，而采用現(xiàn)代生物工程技術(shù)與現(xiàn)代育種技術(shù)相結(jié)合最長5-8年。

二、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀及問題

1.管理概念模糊

從現(xiàn)有的一些農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來看，其所屬科技企業(yè)中，有大部分職工屬于事業(yè)單位編制，一切管理模式均采用事業(yè)單位的管理模式，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用、利潤分配制度、資源利用、職工考核等無一例外，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)本身希望有更多的自主權(quán)，但又排斥實(shí)行全成本，這就造成了企業(yè)與事業(yè)不分，管理模糊，其結(jié)果是：員工普遍無責(zé)任感；企業(yè)過度依賴于主管單位；不珍惜單位的資源；促使主管單位行政插手企業(yè)。

2.企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)行模式的影響，很多由原來農(nóng)業(yè)科教單位創(chuàng)辦或轉(zhuǎn)制而成的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)與轉(zhuǎn)制母體仍有密切聯(lián)系，許多新合并或轉(zhuǎn)制而成的企業(yè)還沒有完全建立起現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行管理制度，企業(yè)的決策權(quán)一般都被操縱，在管理方面缺乏有效的約束，諸如股東大會、董事會、監(jiān)事會等同盟型的機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，造成管理者推卸責(zé)任。因此運(yùn)行管理結(jié)構(gòu)的不合理，成為制約農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的因素之一。

3.高素質(zhì)人才匱乏

從我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的現(xiàn)狀來看，目前農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工整體素質(zhì)較差，高級管理人員、工程技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人等方面的人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營管理者的聘用、管理等方面問題較大，他們聘用時對其專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡結(jié)構(gòu)等方面把握不到位。受“重工輕農(nóng)”思想的影響，一定程度上，大專院校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)科技企業(yè)工作的熱情并不高。因此農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)人才引進(jìn)要比其他企業(yè)付出更大的代價。因此在人才任免方面其運(yùn)行管理不到位。

4.自主創(chuàng)新能力弱

我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新能力總體水平低于國外水平，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不均衡，投入與產(chǎn)出通常不對等。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在創(chuàng)新方面，其科研人員和經(jīng)費(fèi)投入不足是創(chuàng)新效果差的最大障礙。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在技術(shù)、科研人員等影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的方面，存在很大的不足。

三、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運(yùn)行管理的模式優(yōu)化

1.強(qiáng)化動力機(jī)制

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的內(nèi)在沖動和外部環(huán)境的影響是推動農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的主要動力來源。首先，提高全民對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的重新認(rèn)識，使民眾認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用；各有關(guān)部門和相關(guān)媒體應(yīng)大力宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的優(yōu)勢，吸引更多的組織、團(tuán)體和個人投身于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。其次，普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的吸納能力，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需求。第三，引導(dǎo)和鼓勵非農(nóng)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)品的生產(chǎn)和開發(fā)，并營造良好的合作環(huán)境。

2.優(yōu)化導(dǎo)向機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展、壯大和良好運(yùn)作離不開政府宏觀政策的引導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境和有利的宏觀政策支持體系有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。第一，政府盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)以及技術(shù)產(chǎn)品的保護(hù)，保障農(nóng)業(yè)科技企業(yè)各方面的權(quán)益。第二，制定科技含量保護(hù)價格政策，對農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研制開發(fā)技術(shù)含量高，且經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益都顯著的農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品。第三，出臺優(yōu)惠政策，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)以及從事農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究及其農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的非農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在工商金融、外貿(mào)、海關(guān)、商檢、人事工資和獎勵等方面給予照顧。第四，優(yōu)惠稅收政策，對農(nóng)業(yè)科技開發(fā)以及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的單位或個人縮短稅收范圍，

3.完善投入機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技成果具有特殊性，其研制周期較長，對資金、人員以及場所的占用要高于其他領(lǐng)域，因此，其發(fā)展需要投入更多的人力、物力和財(cái)力，完善投資機(jī)制就成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件。

第一，建立以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為主的專項(xiàng)貸款項(xiàng)目，優(yōu)先向農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用企業(yè)貸款；第二，建立企業(yè)自我積累與村鎮(zhèn)共同積累相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技基金積累模式，扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，扶持對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展作用顯著的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)及其相關(guān)研究；第三，多渠道積聚農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各方面的力量，例如鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和非農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)以及高等院校以各種方式參與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)品的生產(chǎn)及其推廣。第四，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行選點(diǎn)試辦高新農(nóng)業(yè)科技開發(fā)區(qū)，集中一批高起點(diǎn)、高效益、高收益的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，通過相互交流與合作形成規(guī)模優(yōu)勢，減低開發(fā)成本。第五，強(qiáng)化各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的科研和產(chǎn)品開發(fā)。

4.建立協(xié)調(diào)機(jī)制

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展離不開其他機(jī)關(guān)和中介組織的協(xié)調(diào)，因此，建立協(xié)調(diào)機(jī)制則能夠起到紐帶作用，把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用等各個方面、環(huán)節(jié)合理地聯(lián)系起來，并使相關(guān)部門或人員都能從農(nóng)業(yè)科技成果中獲得自己所向往的收益，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高。首先要抓信息網(wǎng)絡(luò)。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的動態(tài)、國內(nèi)以及地方政府的發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場狀態(tài)、農(nóng)民及農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的需求狀況等都是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要抓住的重點(diǎn)內(nèi)容；其次落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的專業(yè)市場配置。一要確保農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的產(chǎn)出或服務(wù)有暢通的銷售渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)；二要保證農(nóng)民能夠得到最優(yōu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，并得到貨真價實(shí)的產(chǎn)品；三是抓農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也就是農(nóng)業(yè)科技售后工作，以便使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠正確使用各種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品，如播種機(jī)械、生產(chǎn)機(jī)械等，并取得良好的經(jīng)濟(jì)收益，這是確保農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的主要因素。四是做好保障工作，農(nóng)業(yè)科技開發(fā)要受農(nóng)業(yè)本身特性的影響，使得農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險多多。如果沒有健全的保障，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)則很難持續(xù)發(fā)展下去。建立風(fēng)險保障體系，由農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、企業(yè)員工、投資者及有關(guān)部門共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的風(fēng)險。多方集資，建立開發(fā)風(fēng)險投資基金。拓展保險及農(nóng)保業(yè)務(wù)范圍，引導(dǎo)和鼓勵保險行業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技開發(fā)保險險種，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展做后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫倩，鄧心安.我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足原因的期權(quán)博弈分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007，（4）.

[2]羅坤，徐明，李宏，等.以企業(yè)為平臺加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的探索[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010，（2）.

[3]陳志興.農(nóng)業(yè)科技企業(yè)創(chuàng)新模式的比較與選擇[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010，（2）.

[4]王勁松，王和平，張富國.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2007，（4）.