試論高校黨建工作的創(chuàng)新

王碧波 湛欣

摘 要： 高校是開(kāi)展黨建工作的重要陣地，高校黨建也是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重。高校的黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)高校發(fā)展、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的重要使命，只有以創(chuàng)新精神不斷推進(jìn)高校黨建，才能做到理論上有發(fā)展，實(shí)踐上有創(chuàng)造，為高等教育事業(yè)快速、穩(wěn)健的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。高校需要依靠自己的黨建資源，提高廣大黨員同志對(duì)創(chuàng)新黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新黨建工作。

關(guān)鍵詞： 高校；黨建工作；創(chuàng)新

以創(chuàng)新精神推進(jìn)高校黨建工作，是認(rèn)真貫徹十七大精神的必然要求，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和高等教育發(fā)展的客觀需要；另外，還是在高等教育中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最根本保證，是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的中心內(nèi)容，是建設(shè)和諧校園，進(jìn)而全面構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。高校要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)歷史使命的高度，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的需要，要努力探索加強(qiáng)黨建工作的新途徑，積極尋找黨建工作的新思路與新方法。

一、創(chuàng)新高校黨建工作的必要性

胡錦濤總書(shū)記指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！边@是胡總書(shū)記在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，正確把握現(xiàn)階段黨建特征的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)論斷。為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新高校黨建工作的重要性。

1、創(chuàng)新高校黨建工作利于確保我黨的先進(jìn)性。

當(dāng)前，我們處于一個(gè)信息化的時(shí)代，種種外來(lái)文化與思潮都不同程度的影響著大學(xué)生思想觀念的形成。大學(xué)時(shí)期是價(jià)值觀確立的最關(guān)鍵時(shí)期，高校黨建要求定期將工作安排、先進(jìn)事跡等信息向師生發(fā)布，敦促黨員和入黨積極分子時(shí)刻提醒自己嚴(yán)于自律。每一位黨員同志都要通過(guò)各種相關(guān)學(xué)習(xí)努力提高自身的綜合素質(zhì)，使自身的抗腐拒變能力得以不斷增強(qiáng)。與此同時(shí)，高校還需促進(jìn)黨員同志提高思想意識(shí)與實(shí)際工作的能力，促進(jìn)師生之間的思想交流，不斷提高廣大師生理論水平與政治覺(jué)悟。

2、高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題要求對(duì)黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新。

在優(yōu)化配置人力與物力資源方面，高校如何保證辦學(xué)質(zhì)量；在管理體制深化改革的過(guò)程中，高校黨組織應(yīng)如何發(fā)揮統(tǒng)攬全局的作用；高校思想政治工作怎樣才能進(jìn)入學(xué)生寢室、落實(shí)到每個(gè)學(xué)生，等等。要使這些問(wèn)題得以全面解決，推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)黨建這個(gè)根本保證。高校是知識(shí)分子集中的地方，是各種思想、文化集散之地，也是新思潮、新觀念發(fā)源之地。在高校開(kāi)展黨建工作，尤其需要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，研究目前出現(xiàn)的新情況，形成新的思路，掌握新的方法，這樣才能始終保持黨建工作的旺盛活力，為建設(shè)和諧社會(huì)提供更加強(qiáng)有力的支持。

3、創(chuàng)新高校黨建工作對(duì)和諧校園建設(shè)意義重大。

建設(shè)和諧校園是高校黨建的重要任務(wù)之一，高校黨組織要能深刻認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧校園的重要意義和時(shí)代緊迫性。高校黨組織一直擔(dān)負(fù)著黨在高校聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要責(zé)任。建設(shè)充滿蓬勃生機(jī)的和諧校園，必須更好地發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與黨員同志的先鋒模范作用；必須不斷增強(qiáng)高校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力，不斷提高管理學(xué)校事務(wù)、維護(hù)校園穩(wěn)定的能力；務(wù)必使黨在高校的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，黨群關(guān)系與干群關(guān)系更加密切。創(chuàng)新高校黨建工作為和諧校園的建設(shè)提供了組織與政治保障，在和諧校園的建設(shè)中具有無(wú)法替代的作用。

4、創(chuàng)新高校黨建工作利于大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。

大學(xué)生目前正處于世界觀、人生觀與價(jià)值觀的形成、發(fā)展與完善的關(guān)鍵時(shí)期，高校要明確黨建工作的發(fā)展方向，積極創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。同時(shí)，還要求黨員大學(xué)生發(fā)揮模范作用，帶頭努力學(xué)習(xí)，提高其自身的道德素質(zhì)修養(yǎng)，提升自身的綜合素質(zhì)，進(jìn)而形成正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。

二、創(chuàng)新高校黨建工作的內(nèi)容

1、創(chuàng)新基層黨組織形式。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是創(chuàng)新黨建的重要保證之一。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與服務(wù)水平，積極探尋“抓好黨建促發(fā)展”的有效形式與載體。根據(jù)新情況不斷完善黨組織的設(shè)置方式，不斷拓寬黨建工作的范圍和領(lǐng)域，逐漸擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成組織健全、職責(zé)到位與工作有效的組織網(wǎng)絡(luò)。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心與促進(jìn)和諧中的重要作用。努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部是高校重要的基層黨組織，黨支部成員處于管理育人與服務(wù)育人的最前沿，是基層單位黨建創(chuàng)新的重要戰(zhàn)斗堡壘。要按照“推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的要求，加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，鞏固黨員先進(jìn)性教育成果，使黨支部成為推進(jìn)和諧校園各項(xiàng)工作建設(shè)的有力組織者、推動(dòng)者與實(shí)踐者。在創(chuàng)新黨支部設(shè)置方面，本科生管理可以嘗試支部建在班上、黨小組建在宿舍的形式；研究生管理可以嘗試黨支部建在教研室與各專(zhuān)業(yè)，黨小組設(shè)在科研項(xiàng)目與同一導(dǎo)師帶的學(xué)生中，把黨的工作向?qū)W科團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目組等最具創(chuàng)新能力的基層組織單元拓展。積極探索學(xué)校黨委、院系黨總支、學(xué)生黨支部與黨員學(xué)生為主線的四級(jí)共進(jìn)的基層黨建工作模式，不斷創(chuàng)新高校黨建工作。

2、創(chuàng)新黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

不斷創(chuàng)新高校黨建工作，鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，是高校黨組織的歷史責(zé)任與神圣使命。推進(jìn)黨的建設(shè)工作創(chuàng)新，首先必須強(qiáng)化黨組織的政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子的推動(dòng)作用，為建設(shè)和諧校園提供有力的政治保證，在校級(jí)層面，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政密切合作的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委書(shū)記和校長(zhǎng)是創(chuàng)新黨建工作的第一責(zé)任人；在院系層面，建立黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)手、師生共同參與的工作體系。完善兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，制定黨建工作創(chuàng)新的實(shí)施規(guī)劃，必須做到具體工作有計(jì)劃、有實(shí)施、有監(jiān)督、有反饋，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落到實(shí)處。

3、創(chuàng)新民主決策機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。

高校民主氛圍非常濃郁，科學(xué)管理、合法治理的呼聲高，應(yīng)該在管理科學(xué)化、民主化與制度化方面走在整個(gè)社會(huì)的前列。高校黨委必須充分依靠廣大師生民主治校，使各項(xiàng)決策能夠真正建立在群眾路線的基礎(chǔ)之上，這樣才能最大限度地確保決策的科學(xué)性和有效性。以四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)為例，近年來(lái)，一直將建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制作為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，通過(guò)規(guī)范決策的程序，推進(jìn)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大決策的民主性。

4、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體。

開(kāi)展“五個(gè)好建設(shè)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題黨建活動(dòng)，逐漸提高黨建工作的覆蓋面與有效性。廣大黨員同志要在和諧校園建設(shè)中體現(xiàn)示范效應(yīng)：教職工黨員要忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，做到教書(shū)育人、管理育人與服務(wù)育人的模范；學(xué)生黨員要在學(xué)生中積極發(fā)揮模范作用，做思想標(biāo)兵、學(xué)習(xí)標(biāo)兵、生活標(biāo)兵。

5、創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作的規(guī)范化建設(shè)。

實(shí)踐證明，創(chuàng)新黨建工作考核是推動(dòng)黨組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化與制度化的有效途徑。加強(qiáng)高校黨建工作，落實(shí)各項(xiàng)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，可以通過(guò)目標(biāo)管理的方式來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。

在高校推行黨建工作目標(biāo)管理，將學(xué)校與院系黨組織建設(shè)的考核目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)與任期目標(biāo)，從班子建設(shè)、思想政治、業(yè)務(wù)工作等方面來(lái)確定目標(biāo)，將黨組織作用的發(fā)揮落實(shí)到教學(xué)、管理和服務(wù)工作中去，將創(chuàng)新黨建工作任務(wù)布置到院系黨總支、學(xué)生黨支部，以及每位黨員。目標(biāo)考核的實(shí)施，是對(duì)院系黨組織建設(shè)工作的全面評(píng)估；黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)審計(jì)則是對(duì)高校黨組織建設(shè)相關(guān)工作的重點(diǎn)檢查。

同時(shí)，對(duì)院系領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核，還可以通過(guò)發(fā)展業(yè)績(jī)的量化評(píng)估和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。發(fā)展業(yè)績(jī)主要有教學(xué)工作、學(xué)科建設(shè)、科研成果等方面的指標(biāo)，由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)本年度的實(shí)際情況給出量化成績(jī)；在一定意義上講，民主測(cè)評(píng)是一種定性的考核，在院系領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度工作的基礎(chǔ)上，由校領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及廣大師生進(jìn)行等級(jí)測(cè)評(píng)。定量與定性的相互結(jié)合，可以有效的提高黨建考核的說(shuō)服力和可信度。高校黨委在對(duì)院系領(lǐng)導(dǎo)班子的總體工作任務(wù)進(jìn)行績(jī)效考核的同時(shí)，還需對(duì)基層黨建工作進(jìn)行項(xiàng)目管理與過(guò)程監(jiān)督。考核工作的有效開(kāi)展，必將繼續(xù)促進(jìn)高校基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

三、創(chuàng)新高校黨建工作的途徑

1、高校的各級(jí)黨組織和全體黨員同志，對(duì)于創(chuàng)新黨建工作，要把正確把握其歷史意義和重要地位作為著力點(diǎn)，把深刻認(rèn)識(shí)其科學(xué)內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)作為著力點(diǎn)，把努力探索理論與實(shí)踐依據(jù)作為著力點(diǎn)。建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)機(jī)制，健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的反饋機(jī)制，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、黨組織干部的選拔任用工作是高校最敏感，同時(shí)也是教職員工最關(guān)注的工作之一。在黨的干部聘任工作中，真正把推薦干部的權(quán)力交給師生員工，堅(jiān)持由群眾選干部，從群眾中選干部，選群眾公認(rèn)的干部。同時(shí)，高校在黨組織干部的績(jī)效考核中，要從總體上把握，按干部的德、廉、能、勤與績(jī)五個(gè)方面綜合進(jìn)行，并需及時(shí)將考核的成果以文字形式向上級(jí)黨組織提交。

3、創(chuàng)新黨建工作要與黨的政治任務(wù)與中心工作密切聯(lián)系在一起的，在創(chuàng)新黨建工作中要抓住發(fā)展這條主線毫不動(dòng)搖。要從“又快又穩(wěn)”發(fā)展的角度把握科學(xué)發(fā)展觀，站在實(shí)現(xiàn)高校廣大師生最根本利益的高度去把握科學(xué)發(fā)展觀的核心。同時(shí)，還要始終堅(jiān)持緊緊依靠全校師生，密切聯(lián)系群眾，始終與人民群眾保持魚(yú)水關(guān)系。

創(chuàng)新高校黨建工作，要充分發(fā)揮高校黨組織的核心作用，切實(shí)做到堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果來(lái)武裝當(dāng)代的大學(xué)生，引導(dǎo)其牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使大學(xué)生真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者與接班人，全面推進(jìn)高校的黨建工作。

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作者簡(jiǎn)介：

王碧波（1983-），男，漢族，安徽宿州人，四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生院輔導(dǎo)員，從事思想政治教育研究。

湛 欣（1987-），女，漢族，湖南岳陽(yáng)人，重慶交通職業(yè)學(xué)院學(xué)生處輔導(dǎo)員，從事思想政治教育研究。