城市掠影（十二則）

■北京：智慧城市建設(shè)確定交通、城市運行等攻關(guān)目標(biāo)

近日，中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在北京成立。北京市經(jīng)信部門有關(guān)負責(zé)人透露，北京市將分類推進智慧城市建設(shè)，而城市運行、交通、資源環(huán)境、城市安全、數(shù)字生活、智慧教育、智慧旅游、基層社區(qū)文化、農(nóng)村信息化、電子制造業(yè)、政府整合服務(wù)、物聯(lián)傳輸專網(wǎng)等將成為今后北京智慧城市建設(shè)的重點領(lǐng)域。

摘自《北京日報》（2013年10月14日）

■蚌埠：出臺效能十項制度禁止“臉難看事難辦”

蚌埠市效能辦近日正式出臺了《市直機關(guān)效能建設(shè)“十項制度”》，明令禁止“臉難看、事難辦”。當(dāng)中的“首問負責(zé)制”和“一次性告知制”成最大亮點?！笆讍栘撠?zé)制”規(guī)定，基層單位和群眾到市直機關(guān)辦事時（包括來文、來電），所遇到并問及的第一個工作人員，即為首問責(zé)任人。辦理事項屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍的，要按規(guī)定及時予以辦理。而“一次性告知制度”，則要求經(jīng)辦人員必須一次性告知當(dāng)事人辦事的時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由。對手續(xù)、材料不完備等原因需退回補辦的，要一次性告知其需要補辦的手續(xù)、材料；對不完全具備條件而暫不予受理的，要告知理由。

摘自《江淮晨報》（2013年10月24日）

■廈門：重拳整治機動車非法改裝

噪音擾民與追逐競駛是改裝車輛的主要危害，為此廈門市公安局近期針對機動車非法改裝展開重拳整治。整治期間，110指揮中心通過篩查廈門市治安卡口的過車記錄，并專門會同法制支隊、公安分局及交警支隊法制處、車管所等單位進行座談研究，暗訪多個改裝車行。據(jù)統(tǒng)計，僅9月份以來，交警大隊共查處非法改裝車輛10部、超速行駛2387起，其中現(xiàn)場執(zhí)法查獲403起。

摘自《福建日報》（2013年10月17日）

■上海：規(guī)定六種情形將納入“失信黑名單”

10月1日起上海實施最高法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，指出被執(zhí)行人具有履行能力但不履行生效法律文書確定的義務(wù)，具備以偽造證據(jù)等方法妨礙抗拒執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等規(guī)避執(zhí)行、違反財產(chǎn)報告制度、違反限制高消費令、無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議、其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)等六種情形之一的，法院將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒。

摘自《勞動報》（2013年10月25日）

■長春：重點打造十大商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)

長春市工商聯(lián)商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作推進會近日舉行，會上擬定的《長春市工商聯(lián)商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃2013-2017（征求意見稿）》指出，在長春市工商聯(lián)（總商會）牽頭謀劃下，未來五年長春市將重點打造十大商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計安置就業(yè)達到20萬人（次）。據(jù)介紹，“以商言商、以商引商、以商聚商”是商會的重要特點和優(yōu)勢，商會產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過“簇群”式發(fā)展產(chǎn)生幾何級放大效應(yīng)，能夠快速形成成本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和擴張優(yōu)勢，大大縮短產(chǎn)業(yè)升級時間，縮小與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)差距，從而有效推動產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。

摘自《城市晚報》（2013年10月24日）

■南京：定規(guī)保護15條視線廊道、5條天際線

近日《南京市城市設(shè)計導(dǎo)則（試行）》提出，要保護5條天際輪廓線——濱江南岸天際線、濱江北岸天際線、紫金山周邊天際線、玄武湖周邊天際線、新街口周邊天際線。此次導(dǎo)則還對南京的視線廊道進行了梳理，明確有15條。除了鼓樓—北極閣（雞鳴寺塔）—九華山、獅子山—石頭城、獅子山—長江大橋、中華門—雨花臺、中華門—內(nèi)橋、午朝門—富貴山、午朝門—光華門、神策門—小紅山、神策門—北極閣（雞鳴寺塔）、臺城—幕府山這10條視線廊道，又新增了5條，分別是紫金山—龍王山—靈山、老山—佛手湖—浦口中心區(qū)、火車站廣場—玄武湖、青龍山—紫金山、紫金山—苜蓿園。

摘自《現(xiàn)代快報》（2013年10月24日）

■上海：“十二五”末ETC通道實現(xiàn)道口全覆蓋

上海高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）正步入快速發(fā)展階段，ETC用戶已超過30萬，其中周一至周五ETC日均流量達17萬輛次，約占整個高速公路網(wǎng)總流量的22.7%，極大地緩解了高速公路道口擁堵現(xiàn)象。據(jù)透露，“十二五”期末，上海高速公路網(wǎng)ETC車道數(shù)將達到300條以上，力爭ETC用戶達到50萬，真正實現(xiàn)道口全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、管理全覆蓋、服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)，為高速公路的使用者提供更便捷的服務(wù)。

摘自《新民晚報》（2013年10月22日）

■浙江：新土改先行試點“試驗田”帶動制度突破

據(jù)悉，未來一段時間土地改革具體路徑傾向于地方先行試點，然后帶動制度突破。其中，浙江嘉善和杭州、廣東南沙、安徽宿州等，有可能成為新一批“吃螃蟹者”，從而帶動“土地換股權(quán)”、土地流轉(zhuǎn)信托等方面試點推進。在總體方向上，促進農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、將土地改革與金融領(lǐng)域結(jié)合、保障農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的權(quán)益將成為重要目標(biāo)。

摘自《中國證券報（2013年10月22日）

■北京：招拍掛拿地最短只需83個工作日

為了優(yōu)化投資項目審批流程，北京擬采取轉(zhuǎn)、減、調(diào)、并等四種做法，讓企業(yè)通過招拍掛最短只需83個工作日即可取得土地開發(fā)權(quán)，最終將實現(xiàn)政府職能從重審批、輕監(jiān)管，向重法規(guī)、強服務(wù)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。如大型綜合體、超高層建筑可采取分段審批，分部核發(fā)施工許可證，可以大幅度減少企業(yè)投資的時間成本；土地入市前，多個政府部門先行對該地塊全面“解剖”，使投資人通過招拍掛拿到手的土地已經(jīng)由“生”變“熟”。

摘自《北京日報》（2013年10月21日）

■上海：率先落實清潔空氣行動計劃

近日，上海率先全國提出城市清潔空氣的行動計劃，將陸續(xù)推出187項舉措，主要包括三方面內(nèi)容。一是克服“戀煤情結(jié)”：2015年完成2500余臺中小燃煤鍋爐和300余臺工業(yè)窯爐的清潔能源替代或關(guān)停調(diào)整，到2017年杜絕分散燃煤；二是重點治理交通排放：堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大黃標(biāo)車限行政策，預(yù)計到2015年，18萬輛剩余黃標(biāo)車將全部淘汰；三是積極應(yīng)對空氣嚴重污染：空氣重污染應(yīng)急預(yù)案等級將分兩個級別，采取措施包括限制機動車行駛、控制企業(yè)和工地等污染源排放及中小學(xué)停課。

摘自《解放日報》（2013年10月19日）

■南京：構(gòu)建生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)新概念未來七成河能游泳

南京市委、市政府近日發(fā)布了《南京市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2020）》，明確南京到2015年，要達到與率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求，成功創(chuàng)建國家生態(tài)市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市，垃圾分類收集覆蓋率達85%，空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例力爭達到80%，主要地表水好于Ⅲ類水質(zhì)的比例達到70%，林木覆蓋率達到29%，人均公園綠地面積達到14平方米。這份規(guī)劃還明確提出要研究制定機動車總量控制政策，適時出臺機動車限購調(diào)控措施；明確到2015年基本消除城區(qū)河道黑臭現(xiàn)象，7成河流經(jīng)過治理可下河游泳。

摘自《揚子晚報》（2013年10月16日）

■開封：應(yīng)為“八朝古都”建都史提前千余年

近日結(jié)束的中國古都學(xué)會2013年（開封）年會上傳出信息，夏朝第七位夏王杼，將國都設(shè)在老丘（今開封），歷時200余年，加上原有歷史公認的七朝，開封建都朝代應(yīng)為8個。與會專家學(xué)者通過學(xué)術(shù)研討和實地考察，達成共識：根據(jù)古文獻記載和文化遺存，第一個世襲制王朝夏朝共建都12個，除老丘具有200多年都城歷史外，其余沒有一都達到百年。據(jù)此，戰(zhàn)國時期的魏都大梁，是開封建都史上的第二個都城；五代時期梁、晉、漢、周，也都把開封作為都城；北宋以東京開封為國都，成為世界上人口最多、經(jīng)濟文化最為發(fā)達、城市功能最為完備的國際大都市；金朝統(tǒng)治下的開封，先為陪都，繼為國都。

摘自《河南日報》（2013年10月22日）