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    西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略分析

    2013-04-29 00:44:03李榮慶
    民族學(xué)刊 2013年6期
    關(guān)鍵詞:流通產(chǎn)業(yè)西部地區(qū)發(fā)展策略

    作者簡(jiǎn)介:李榮慶(1978-),女,云南昭通人,西南民族大學(xué)管理學(xué)院講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:商業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。四川 成都610041

    [摘要]流通是商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移過(guò)程,流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。流通業(yè)的發(fā)展能給西部民族地區(qū)帶來(lái)契約文化的普及,提高人口就業(yè)率,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交流,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。西部民族地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,對(duì)此,政府應(yīng)給予流通業(yè)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)流通業(yè)投資軟硬件環(huán)境的建設(shè),多形式發(fā)展流通業(yè),大力培養(yǎng)流通業(yè)技術(shù)人才和管理人才,并推出具有少數(shù)民族特色的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

    [關(guān)鍵詞]西部地區(qū);少數(shù)民族;流通產(chǎn)業(yè);發(fā)展策略

    中圖分類(lèi)號(hào):F127.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1674-9391(2013)06-0009-05

    西部民族地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族聚居的區(qū)域,包括西藏自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)以及少數(shù)民族集中分布的云南、貴州和青海等8個(gè)省區(qū)。西部地區(qū)地廣人稀,有豐富的自然資源、獨(dú)特的自然景觀、多彩的少數(shù)民族文化,但由于歷史和自然的原因,西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于東部,甚至還有不少的貧困區(qū)域。改革開(kāi)放以來(lái),雖然西部經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但由于政府主要以東部沿海城市為試點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),這更擴(kuò)大了東西部的經(jīng)濟(jì)差距。從2000年開(kāi)始,為了縮小東西部差距,國(guó)家部署了“西部大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略,給予了西部大量的投資和優(yōu)惠政策,大力促進(jìn)了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012年2月20日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》,突出以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,到2020年實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平上一個(gè)大臺(tái)階的總體要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)中,流通業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,流通是制造商的制成品經(jīng)過(guò)批發(fā)商、零售商至消費(fèi)者的過(guò)程。廣義的流通業(yè)是商品所有者一切貿(mào)易關(guān)系的總和,是商流、物流、信息流和資金流的集合,包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè);狹義的流通業(yè)僅指批發(fā)零售業(yè)。流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)西部民族地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,本文分析了西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并提出了發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的對(duì)策。

    一、西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展的重要性

    (一)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

    馬克思在《資本論》中從辯證唯物主義的角度指出,社會(huì)再生產(chǎn)的核心問(wèn)題是社會(huì)總產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn),即生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品要順利流通出去,流通是商品生產(chǎn)得以存在和發(fā)展的前提條件,沒(méi)有流通對(duì)上下企業(yè)協(xié)作的實(shí)現(xiàn)和促進(jìn),整個(gè)社會(huì)的下一輪再生產(chǎn)就不能進(jìn)行。流通過(guò)程促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育,市場(chǎng)又引導(dǎo)了生產(chǎn),所以流通企業(yè)組織、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)的能力也是一種生產(chǎn)力,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)力是由制造生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力組成的,流通和生產(chǎn)一樣重要,流通從業(yè)人和生產(chǎn)從業(yè)人一樣必要。

    在商業(yè)社會(huì),流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。流通業(yè)是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ),是對(duì)外交往的基礎(chǔ),是城市發(fā)展的基礎(chǔ),是老百姓生活的基礎(chǔ)。流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的橋梁和紐帶,帶動(dòng)商流、物流、信息流和資金流,關(guān)系著所有部門(mén)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,更是為全社會(huì)提供公用產(chǎn)品和服務(wù)。流通產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是不容忽視的,其指標(biāo)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率和稅收貢獻(xiàn)率。[1]流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大于國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)流通業(yè)的推動(dòng)作用。[2]

    (二)發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定

    1.滿(mǎn)足人民生活需要,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    改革開(kāi)放,給予東部政策扶持,帶來(lái)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但也拉大了東西部差距。在西部邊遠(yuǎn)地區(qū),部分生活必需品還難以運(yùn)達(dá),例如食用鹽、成品油、邊銷(xiāo)茶和藥品等,如果這些生活必需品不能及時(shí)送達(dá)人民手里,就會(huì)嚴(yán)重影響地區(qū)人民的生活。商貿(mào)流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),發(fā)展流通產(chǎn)業(yè),解決邊遠(yuǎn)地區(qū)人們購(gòu)買(mǎi)生活必需品的需要,拉動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    2.普及契約文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)控的商品交易,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究公平、公正和公開(kāi)的契約精神,突顯效率優(yōu)先,給人們帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),形成優(yōu)勝劣汰,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部民族地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)牧民的商品意識(shí)比較薄弱。一項(xiàng)對(duì)甘孜州農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定因素的調(diào)研表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平落后,農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)糾紛依然存在,農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)公正的評(píng)價(jià)較低是影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的重要因素,這就說(shuō)明當(dāng)?shù)氐娜嗣襁€比較缺乏對(duì)契約,對(duì)交易原則的認(rèn)識(shí),未理解到契約精神,不能通過(guò)法律更好的保護(hù)自己的利益。[3]

    3.增加就業(yè)率,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

    我國(guó)人力資源充足,勞動(dòng)供給量過(guò)剩,就業(yè)壓力大成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。失業(yè)的人不能融入正常的社會(huì)生活環(huán)境,被邊緣化,對(duì)生活狀況不滿(mǎn)促使他們可能采用非正常手段來(lái)宣泄不滿(mǎn)情緒,這就直接影響著社會(huì)穩(wěn)定。流通業(yè)和其他行業(yè)相比較屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),據(jù)調(diào)查,美國(guó)早在2001年流通業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口比重為2066%,日本是2295%,而我國(guó)到2011年此比率還不足10%,西部地區(qū)更是低于這一數(shù)據(jù)。這說(shuō)明西部民族地區(qū)還有廣闊的拓展空間來(lái)提高流通業(yè)的就業(yè)人口數(shù)量,讓人們得到就業(yè)機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)收入好轉(zhuǎn),能保護(hù)自己的權(quán)益,就會(huì)很好地融入社會(huì),達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定的局面。

    4.加大人口流動(dòng)率,增強(qiáng)區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)交流,提升西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位

    流通業(yè)圍繞著商品在時(shí)間和空間上的流轉(zhuǎn),附帶大量的信息和資金流動(dòng),這些都加強(qiáng)了人員在不同區(qū)域的流動(dòng)和交流學(xué)習(xí)。發(fā)展西部民族地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè),是縮小我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)差距的重要途徑。通過(guò)商業(yè)交往和貿(mào)易合作,西部與東部甚至在世界范圍內(nèi)進(jìn)行分工協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),把東部和國(guó)外的貿(mào)易技術(shù)、物資、信息、資金和人才同西部結(jié)合起來(lái),密切合作,從而縮小東西部經(jīng)濟(jì)差距,使得東西部經(jīng)濟(jì)相聯(lián)相通,達(dá)到共同發(fā)展和共同富裕,從而國(guó)家達(dá)到和諧穩(wěn)定的狀態(tài)。

    二、西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及成因分析

    (一)西部民族地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

    改革開(kāi)放及西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī),表現(xiàn)為:投資主體逐漸多元化,例如拉薩市百貨大樓2008年成功改制為“西藏拉百商貿(mào)有限公司”,并成為全國(guó)優(yōu)秀商業(yè)企業(yè)和A級(jí)納稅人。其次,民族貿(mào)易商品日益豐富,保證了絕大部分少數(shù)民族的基本生活用品供應(yīng)。再次,初步形成以區(qū)域城市為中心,向周邊輻射的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系等。同時(shí),物流設(shè)施的修建也有進(jìn)步,例如新疆地區(qū)興建了亞中機(jī)電物流園,新疆醫(yī)圣醫(yī)藥藥品批發(fā)與零售物流園,新疆最大的家具生產(chǎn)商美克集團(tuán)的美家物流中心。

    雖然西部民族地區(qū)流通業(yè)有一定程度的發(fā)展,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于東部城市,如表1所示,三個(gè)西部省份人均消費(fèi)零售總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于三個(gè)東部省份(直轄市)。顯然,要推動(dòng)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先是要將生產(chǎn)的東西通過(guò)現(xiàn)代流通體系賣(mài)出去,使這些地區(qū)的居民收入增加,然后再通過(guò)現(xiàn)代流通體系將他們需要的產(chǎn)品買(mǎi)進(jìn)來(lái)。

    (二)西部民族地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的成因分析

    1.自然條件惡劣,客觀上阻礙了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

    從地域上看,西部民族地區(qū)生存環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害頻發(fā),除了西藏地處青藏高原,其它省份多分布在沙漠荒漠地區(qū)、高原山區(qū)、喀斯特環(huán)境危急區(qū)域和黃土高原水土流失嚴(yán)重地區(qū)。流通業(yè)是商流、物流、信息流和資金流的集合,流通產(chǎn)業(yè)的功能就是縮短時(shí)間和空間,搭建不同區(qū)域商品交換的平臺(tái),需要建立各種商貿(mào)中心、物流配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心,惡劣的自然條件客觀上增加了修建流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施的難度,阻擋了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2.社會(huì)制度發(fā)育緩慢,長(zhǎng)期不重視流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位

    由于歷史的原因,西部民族地區(qū)部分居民至今仍然受到原始公社制、奴隸制、封建農(nóng)奴制、封建領(lǐng)主制落后思想的影響,落后觀念形成保守、封閉、排他、孤立發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意識(shí),更是沒(méi)有看到商貿(mào)發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,未樹(shù)立流通產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的思想觀念。企業(yè)物流觀念不強(qiáng),還把傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸看成物流的全部,排斥社會(huì)化物流和第三方物流。

    3.流通領(lǐng)域投資缺乏力度,物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

    近年來(lái),國(guó)家加大對(duì)西部民族地區(qū)固定資產(chǎn)的投資,無(wú)論是鐵路還是公路的投資都有明顯幅度的上漲。但在連接?xùn)|部、中部和西部的路網(wǎng)對(duì)接上建設(shè)依然不夠,各省內(nèi)部之間路網(wǎng)密度的建設(shè)也還需要大幅度提高。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)》數(shù)據(jù)顯示,2010年,上海、江蘇和浙江對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的固定資產(chǎn)投資值分別為655億元、1162億元和1068億元,而西部西藏、新疆和寧夏的固定投資分別為115億元、415億元和121億元,距離東部還有很大距離。

    4.流通業(yè)管理水平低,缺乏相應(yīng)的流通技術(shù)人才與管理人才

    民族地區(qū)從事流通行業(yè)的人數(shù)所占人口總數(shù)的比例較低,據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)》數(shù)據(jù)顯示,2010年,城鎮(zhèn)從事批發(fā)零售業(yè)的人口數(shù)比例內(nèi)蒙為027%,云南為034%,青海為030%,新疆029%,寧夏為024%,西藏為020%,貴州為025%,廣西為026%,均低于全國(guó)047%的比例。西部由于經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá),難以聚集流通業(yè)的技術(shù)人才和管理人才,現(xiàn)有從業(yè)人員中,大部分學(xué)歷較低,并且接受再教育和在崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也較少。

    三、西部民族地區(qū)發(fā)展流通業(yè)的對(duì)策分析

    (一)樹(shù)立流通業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念,制定促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策

    首先,政府應(yīng)看到流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位,看到流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率和稅收貢獻(xiàn)率,樹(shù)立流通產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念,制定促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。無(wú)論是在招商引資方面,稅收方面,用地方面,還是在投資環(huán)境建設(shè)方面,人才培養(yǎng)方面,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流與合作方面,政府都應(yīng)該給予一定的政策傾斜,并且是長(zhǎng)期的政策傾斜。只有把這些政策傾斜納入到西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略制定中,才能較快地促進(jìn)西部民族地區(qū)的發(fā)展,提高貧困地區(qū)人民的生活水平,縮短?hào)|西部的經(jīng)濟(jì)差距,才能最終達(dá)到社會(huì)和諧與穩(wěn)定的局面。

    (二)加強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)投資軟硬件環(huán)境的建設(shè)

    1.加強(qiáng)流通業(yè)投資硬件環(huán)境的建設(shè)

    硬件環(huán)境主要是指基礎(chǔ)設(shè)施,包括水、電、交通運(yùn)輸、物流配送站等等。交通運(yùn)輸是流通業(yè)的基本前提條件,沒(méi)有方便的交通,就無(wú)從說(shuō)起商貿(mào)流通,所以政府在這個(gè)方面還要加大力度去投資,只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了,才能吸引東部企業(yè)和外資企業(yè)前來(lái)投資。在西部大開(kāi)發(fā)中,我國(guó)已經(jīng)把交通建設(shè)放在了重中之重,但由于西部地廣人稀,自然環(huán)境惡劣,要把各個(gè)民族居住點(diǎn)連接起來(lái),不是一朝一夕的事情,這需要強(qiáng)大的資金和技術(shù),人力和物力。

    2.加強(qiáng)流通業(yè)投資軟件環(huán)境的建設(shè)

    軟件環(huán)境主要指信息平臺(tái)的建立以及資金借貸的進(jìn)入。商貿(mào)流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是信息先行,沒(méi)有信息,不了解農(nóng)牧民的消費(fèi)需求,不了解產(chǎn)品的基本狀況,買(mǎi)賣(mài)就不能暢通。政府應(yīng)加大信息平臺(tái)的建立,通過(guò)公共信息平臺(tái)的搭建,為西部流通企業(yè)商品流轉(zhuǎn)打開(kāi)通暢之路。另外,為了鼓勵(lì)民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種股份的進(jìn)入,資金的流通,金融業(yè)的注入,也是非常重要的,流通業(yè)也是貨款流動(dòng)的過(guò)程,沒(méi)有充足的資金,就沒(méi)有后備保障力量,也就難以發(fā)展。

    (三)多形式、多手段發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)

    1.在基本生活用品方面,應(yīng)建立物資儲(chǔ)備制度

    西部民族地區(qū)特別是貧困地區(qū)長(zhǎng)期以農(nóng)牧生活方式為主,他們對(duì)商品交換的意識(shí)比較薄弱,對(duì)發(fā)展品和奢侈品沒(méi)有太大需求,尤其是在天氣寒冷或自然災(zāi)害時(shí),如果生活必需品不能及時(shí)送達(dá),則會(huì)有生命危險(xiǎn),所以針對(duì)貧困地區(qū),應(yīng)由政府建立物資儲(chǔ)備制度,保證生活必須品按時(shí)按質(zhì)按量地送達(dá)人民手中。或是國(guó)家提供資金,支持一部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入貧困地區(qū)流通市場(chǎng),共同承擔(dān)商品供給和物資儲(chǔ)備的保障功能。

    2.在生活發(fā)展品方面,應(yīng)加強(qiáng)調(diào)動(dòng)民間資金和外來(lái)企業(yè)的發(fā)展

    在西部民族地區(qū)的省會(huì)城市以及區(qū)域城市,聚居人口較多,人們的收入相對(duì)較高,并有一定的消費(fèi)意識(shí),形成了一定的消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)研顯示,由于本土商品質(zhì)和量的欠缺,每年西藏本土的富裕人群總是外出購(gòu)物,其中首選站就到成都購(gòu)物。對(duì)此,政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策大力吸引東部或是外資流通企業(yè)前來(lái)發(fā)展,滿(mǎn)足富裕群體的消費(fèi)需求。

    (四) 合理規(guī)劃與布局流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

    流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是在同一區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃和管理商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其內(nèi)容包括選址和布局,政府推動(dòng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要是總量和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的控制,通過(guò)良好規(guī)劃,可以保障區(qū)域內(nèi)商業(yè)設(shè)施的大體供需平衡。西部民族地區(qū)幅員遼闊,人口居住相對(duì)分散,消費(fèi)水平參次不齊,現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局呈現(xiàn)供給不足,城市和農(nóng)村供給差異大,網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)低效,業(yè)態(tài)單一等問(wèn)題,政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施齊備的基礎(chǔ)上,努力作到城鄉(xiāng)暢通,構(gòu)建四通八達(dá)的流通網(wǎng)絡(luò),吸引各種資金填補(bǔ)經(jīng)營(yíng)的真空地帶,提供充足的適合民族消費(fèi)的商品,達(dá)到供需平衡,從而滿(mǎn)足少數(shù)民族的生活需要。

    (五) 政府應(yīng)加大力度培養(yǎng)流通類(lèi)技術(shù)人才和管理人才

    由于我國(guó)教育體制的原因,較少在高校中設(shè)置培養(yǎng)實(shí)操性的流通類(lèi)技術(shù)人才和管理人才的專(zhuān)業(yè)。很多畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域后需要重新學(xué)習(xí),而經(jīng)驗(yàn)的積累需要一段時(shí)間,流通業(yè)是勞動(dòng)密集型的行業(yè),有大量的就業(yè)崗位,但是人口的流動(dòng)率也很大,西部民族地區(qū)流通業(yè)發(fā)展落后,相關(guān)的技術(shù)人才和管理人才更是缺乏。由此,政府應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)的人才培養(yǎng)工程,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期進(jìn)行流通技術(shù)人才和管理人才的培訓(xùn),采用請(qǐng)專(zhuān)家近來(lái)培訓(xùn),或是人員外出進(jìn)修的方式,盡快培養(yǎng)一大批熟悉流通領(lǐng)域的技術(shù)人才和管理人才,只有這樣,才能促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展。

    (六)大力發(fā)展具有少數(shù)民族特色的商貿(mào)流通。

    西部民族地區(qū)自然資源豐富,有多彩的少數(shù)民族文化,有獨(dú)特的自然景觀,發(fā)展商貿(mào)流通應(yīng)和這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。比如,西部地區(qū)礦產(chǎn)、藥材和農(nóng)牧非常豐富,可以建立礦產(chǎn)品、中藥材、農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)加工基地和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn);西部地區(qū)旅游資源豐富,可以建立以旅游業(yè)為主導(dǎo)的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn),并提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),綠色商業(yè),低碳消費(fèi);商貿(mào)流通中商品的供給應(yīng)適合少數(shù)民族的消費(fèi)文化和宗教信仰,既要保持本土特色,又要能帶來(lái)外來(lái)經(jīng)濟(jì)的新鮮血液。

    綜上所述,流通業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),流通業(yè)的發(fā)展對(duì)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要的促進(jìn)作用。流通業(yè)的發(fā)達(dá)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要表現(xiàn),發(fā)展流通業(yè)能夠?yàn)槲鞑棵褡宓貐^(qū)帶來(lái)契約文化的普及,解決大量的人口就業(yè),能加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流,從而縮短和東部的經(jīng)濟(jì)差距。在政策制定中,政府應(yīng)重視流通業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位,加強(qiáng)商貿(mào)流通的軟硬件設(shè)施的建立,多形式多手段的發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù),合理布局流通商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加大力度培養(yǎng)流通類(lèi)技術(shù)人才和管理人才,大力發(fā)展具有少數(shù)民族特色的商貿(mào)流通。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 黃國(guó)雄.論流通產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì),2005(4).

    [2] 蔡文浩.西部少數(shù)民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)的商業(yè)路徑研究[J].社科縱橫,2009(10).

    [3] 羅雪菱,等.甘孜州農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定因素研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(24).

    [4] 劉根榮,付煜.中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2011(1).

    收稿日期:2013-05-16責(zé)任編輯:許瑤麗

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