對(duì)旅游者受尊重權(quán)的理解兼論《旅游法》第10條

籍寸

我國(guó)《旅游法》第10條，規(guī)定：“旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬??！痹摋l是關(guān)于旅游者受尊重權(quán)的規(guī)定。旅游者受尊重權(quán)不僅僅體現(xiàn)在《旅游法》中，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》、《憲法》等均有規(guī)定?！堵糜畏ā废鄬?duì)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法通則》《憲法》是特別法。但是其精神是一脈相承的。

如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的消費(fèi)者人格受尊重權(quán)正是憲法及民法通則規(guī)定的各種人身權(quán)保護(hù)原則和制度在消費(fèi)生活中的具體體現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定消費(fèi)者民族風(fēng)俗受尊重權(quán)，體現(xiàn)了憲法規(guī)定的精神，對(duì)預(yù)防民族糾紛，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)，保護(hù)各民族人民，特別是少數(shù)民族的利益，都具有重大意義。

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十四條明確規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利?！薄睹穹ㄍ▌t》第一百零一條規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗方式損害公民、法人的名譽(yù)?！惫竦娜烁褡饑?yán)不受侵犯，這是我國(guó)法律予以確認(rèn)和保護(hù)的。

《旅游法》第10條的規(guī)定的旅游者受尊重權(quán)源于憲法，同時(shí)參照了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條。其中《旅游法》增加了對(duì)旅游者宗教信仰的尊重，內(nèi)容更豐富，權(quán)利范圍更廣，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)旅游者更為充分的保護(hù)。

所謂旅游者的受尊重權(quán)，是指旅游者在從旅游經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買、使用旅游產(chǎn)品以及接受旅游服務(wù)的過(guò)程中，其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰糜谓?jīng)營(yíng)者及其工作人員的尊重和保護(hù)。《旅游法》之所以規(guī)定旅游者的受尊重權(quán)，保護(hù)旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，首先是與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》確認(rèn)的消費(fèi)者的基本權(quán)利相一致，是在旅游這一特定的消費(fèi)領(lǐng)域里確認(rèn)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的要求。其次，旅游者參加旅游活動(dòng)的目的是追求精神的享受和滿足。

一方面，只有在他們的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到充分尊重的情況下，這種目的才能夠達(dá)成。

另一方面，旅游者也往往把其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重作為其旅游活動(dòng)的組成部分。另外，旅游者在旅游過(guò)程中從常住地到其他地方，各地之間的風(fēng)俗習(xí)慣、種族習(xí)性、文化傳統(tǒng)存在較大的差異，文化之間的激烈對(duì)撞容易產(chǎn)生沖突，尤其是當(dāng)文化差異涉及不同民族和不同宗教信仰時(shí)，沖突就會(huì)更加激烈。尊重旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰可以減輕降低文化沖突，減少旅游糾紛。

人格尊嚴(yán)是受到我國(guó)《憲法》保護(hù)的公民基本權(quán)利?！稇椃ā返?8條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害?！睂W(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為自然人的人格尊嚴(yán)是其作為一個(gè)“人”最起碼的社會(huì)地位并且受到他人和社會(huì)的最基本尊重，是自然人對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)與其在社會(huì)上享有的最起碼尊重的結(jié)合，包括但不限于名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等。也有學(xué)者認(rèn)為：人格即做人的資格，是指人作為人、人作為權(quán)利義務(wù)主體的資格；尊嚴(yán)是指可尊敬的、尊貴莊嚴(yán)的身份和地位。人格尊嚴(yán)，即指人作為人、作為權(quán)利義務(wù)主體的尊貴莊嚴(yán)的身份和地位。人格尊嚴(yán)不受侵犯，就是指人作為人的尊貴莊嚴(yán)的主體身份和地位不受侵犯。這兩種觀點(diǎn)都能體現(xiàn)出人格尊嚴(yán)的基本性和主客觀復(fù)合性。因此，判斷某自然人的人格尊嚴(yán)是否被侵害時(shí)，不僅要從主觀的角度考慮該自然人的自身感受，還要從客觀的社會(huì)一般人的角度考慮該自然人作為“人”應(yīng)享受的最基本尊重是否被貶損。

在實(shí)踐中，旅游經(jīng)營(yíng)者侵害旅游者人格尊嚴(yán)的行為主要有以下幾種：

1.對(duì)旅游者進(jìn)行侮辱、誹謗、詆毀、毆打；

2.非法搜查旅游者的身體和攜帶的物品；

3.侵犯旅游者的人身自由，進(jìn)行非法扣押、拘禁；

4.對(duì)特殊旅游者的歧視。

除了人格尊嚴(yán)以外，旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰也應(yīng)當(dāng)?shù)玫铰糜谓?jīng)營(yíng)者的尊重。民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，由民族普遍流行的價(jià)值觀念決定的，通過(guò)民族社會(huì)生活各個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái)并長(zhǎng)期傳承的行為心理和行為方式，并反映著民族的經(jīng)濟(jì)生活、自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、生產(chǎn)方式和心理感情。宗教信仰是指信奉某種特定宗教的人們對(duì)所信仰的神圣對(duì)象（包括特定的教理教義等），由崇拜認(rèn)同而產(chǎn)生的堅(jiān)定不移的信念及全身心的皈依。這種思想信念和全身心的皈依表現(xiàn)和貫穿于特定的宗教儀式和宗教活動(dòng)中，并用來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己在世俗社會(huì)中的行為。它屬于一種特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)和文化現(xiàn)象。無(wú)論是民族風(fēng)俗習(xí)慣還是宗教信仰都切實(shí)影響著人們的行為和生活方式，是值得被尊重的文化。旅游者的受尊重權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者必須提供完善的保護(hù)方式，以保障旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重。比如在宣傳旅游產(chǎn)品和服務(wù)、介紹旅游線路、接受旅游者咨詢時(shí)要充分考慮不同民族、不同宗教信仰的旅游者之間的差異性，對(duì)旅游過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題做充分的提醒。在旅游過(guò)程中，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待不同民族、不同宗教信仰的旅游者，并且應(yīng)根據(jù)情況滿足旅游者因民族、宗教信仰的不同而產(chǎn)生的特別需求。

在實(shí)踐中，旅游經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不尊重旅游者民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情形：

（1）用言語(yǔ)或行為嘲笑、詆毀、蔑視旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

（2）違反旅游者基于民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰而養(yǎng)成的生活習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。比如，有些民族的觀念認(rèn)為左手是不潔的，因此絕對(duì)不可以用左手去摸別人的頭。如果旅游經(jīng)營(yíng)者的工作人員明知某位旅游者有此種習(xí)慣，還用左手去摸他的頭，就是對(duì)旅游者民族風(fēng)俗習(xí)慣的不尊重。需要注意的是，此種不尊重旅游者民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的情形還應(yīng)當(dāng)包括下面這種行為：旅游經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)加給旅游者所沒有的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

（3）在公共場(chǎng)合公開發(fā)表與旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰相違背的言論。這種行為雖然沒有直接的蔑視、詆毀他人的宗教信仰，也沒有違反他人的宗教行為準(zhǔn)則，但屬于不尊重旅游者宗教信仰的行為。

此前，我國(guó)已有一些法律文件對(duì)旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受尊重權(quán)作出過(guò)規(guī)定。例如，《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第30條規(guī)定旅行社不得安排有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的活動(dòng)?！秾?dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第17條對(duì)導(dǎo)游不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的行為作出了處罰規(guī)定。《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》第17條規(guī)定，“旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)向旅游者介紹旅游目的地國(guó)家的相關(guān)法律、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他有關(guān)注意事項(xiàng)，并尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。”