中國(guó)近代的社會(huì)福利思想

黃曦

摘要：自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，國(guó)民處于水深火熱之中，社會(huì)問(wèn)題層出不窮，并伴隨著“西學(xué)東漸”，西方的社會(huì)福利思想及制度開(kāi)始傳入中國(guó)，這時(shí)期形成了一系列的新的社會(huì)福利思想。本文首先闡述了近代社會(huì)福利思想興起原因，同時(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)幾個(gè)主要的福利思想進(jìn)行概括，試得出近代中國(guó)社會(huì)福利思想所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化這三方面的作用。

關(guān)鍵詞：近代社會(huì)；福利思想；思想內(nèi)容

一、近代社會(huì)福利思想興起的原因

（一） 社會(huì)災(zāi)難孕育中國(guó)近代的福利思想

自近代以來(lái)，中國(guó)政局動(dòng)蕩不安，內(nèi)憂外患。中央政權(quán)對(duì)基層的統(tǒng)治力量比較弱小，無(wú)法全面協(xié)調(diào)和集中社會(huì)力量處理國(guó)家社會(huì)的公共事務(wù)。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)在家庭內(nèi)部牢固結(jié)合。在這種自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式之下，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中存在著大量的隱性失業(yè)人口。同時(shí)自然災(zāi)害嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無(wú)法增收，大量農(nóng)民無(wú)法生存，成為游民，紛紛涌入城市，從而造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為解決農(nóng)村的隱性失業(yè)問(wèn)題和游民問(wèn)題，社會(huì)救濟(jì)的重要性于是顯示出來(lái)了，但由于國(guó)庫(kù)空虛，政府也無(wú)法全力解決這些問(wèn)題，這就為近代社會(huì)福利思想的產(chǎn)生提供了空間。

（二） 西方福利思想促進(jìn)中國(guó)近代的福利思想

西方社會(huì)福利思想逐漸傳入近代中國(guó)，傳教士通過(guò)在教堂以及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)介紹和推廣西方社會(huì)的福利思想，主要有教會(huì)救濟(jì)事業(yè)、教會(huì)醫(yī)療事業(yè)、教會(huì)慈幼事業(yè)等。傳教士借助救災(zāi)的機(jī)會(huì)同清政府的各級(jí)官員接觸，特別是洋務(wù)派大臣，傳教士的意圖十分明顯，想通過(guò)清政府的官員來(lái)滿足自己的利益，即便如此，這仍然在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)近代福利思想的產(chǎn)生發(fā)展。

（三） 有志之士發(fā)展中國(guó)近代的福利思想

在傳教士通過(guò)傳教向中國(guó)傳播西方社會(huì)福利思想的同時(shí)，中國(guó)先進(jìn)的知識(shí)分子也開(kāi)始對(duì)社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)等方面有所關(guān)注，特別是那些洋務(wù)大臣。在西方社會(huì)福利思想傳入中國(guó)的過(guò)程中，留學(xué)生也發(fā)揮這重要的作用。近代的留學(xué)生大部分出國(guó)之前在國(guó)內(nèi)受到新式學(xué)堂教育，在海外又接受的是外國(guó)先進(jìn)思想的教育和熏陶，從而成為影響近代中國(guó)社會(huì)發(fā)展和傳播福利思想的主要力量，對(duì)近代中國(guó)社會(huì)福利思想傳播起到了升華作用。

二、近代中國(guó)主要的社會(huì)福利思想

（一） 太平天國(guó)的社會(huì)福利思想

1. 洪秀全頒布《天朝田畝制度》。太平天國(guó)定都天京后，洪秀全頒布了《天朝田畝制度》，這是太平天國(guó)的總綱領(lǐng)，他以解決土地問(wèn)題為核心，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、宗教等幾個(gè)方面提出了一系列對(duì)美好社會(huì)的愿景，其中社會(huì)福利思想也有許多新的內(nèi)容。洪秀全在《原道醒世訓(xùn)》中表達(dá)了 “有無(wú)相恤，患難相投，門不閉戶，道不拾遺，男女別途，選舉上德”的思想。后來(lái)，在《天朝田畝制度》中，他又構(gòu)想出“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無(wú)人不均勻，無(wú)人不保暖”的理想社會(huì)。

2.洪仁玕提出《資政新篇》。太平天國(guó)后期，洪仁玕向洪秀全提出了一個(gè)旨在整頓朝綱、發(fā)展資本主義的綱領(lǐng)《資政新篇》，提出了許多改革社會(huì)的新主張。在社會(huì)慈善領(lǐng)域，提出了建立醫(yī)院、鰥寡孤獨(dú)院、育嬰堂等福利事業(yè)，這些機(jī)構(gòu)都是以西方社會(huì)的慈善事業(yè)為基礎(chǔ)提出來(lái)的，并且通過(guò)一種新的籌款方法來(lái)促成這些機(jī)構(gòu)的建立，國(guó)庫(kù)不再支付資金來(lái)興辦，轉(zhuǎn)而依靠私人捐款救助、促進(jìn)中國(guó)近代福利事業(yè)的發(fā)展；社會(huì)風(fēng)俗方面，洪仁玕還主張發(fā)動(dòng)民間辦學(xué)院、醫(yī)院，他認(rèn)為統(tǒng)治者應(yīng)該起表率作用，曾說(shuō)：“倘民有美舉如醫(yī)院、禮拜堂、學(xué)館、四民院、四疾院等，上則親臨以隆其事，以獎(jiǎng)其成”，以達(dá)到凈化社會(huì)風(fēng)俗的效果；在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，主張興辦鐵路輪船等現(xiàn)代交通事業(yè)，他認(rèn)為“要隘可以防患，兇旱水溢可以救荒，國(guó)內(nèi)可保無(wú)虞，外國(guó)可通和好，利莫大焉”，同時(shí)主張學(xué)習(xí)西方，發(fā)展工商業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)發(fā)明，興辦保險(xiǎn)事業(yè)。

洪仁玕《資政新篇》集中反映了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的中國(guó)人向西方尋找真理和探索救國(guó)救民道路的迫切愿望，符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展方向，具有進(jìn)步性。但它沒(méi)有把發(fā)展資本主義與消滅封建剝削制度相結(jié)合，從未提到農(nóng)民最關(guān)心的土地問(wèn)題，也缺乏實(shí)踐的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和階級(jí)基礎(chǔ)，對(duì)太平天國(guó)的現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)沒(méi)有起任何積極作用，而且戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境也不具備實(shí)行的客觀條件，所以它根本沒(méi)有實(shí)行。他的社會(huì)福利思想有著深刻的時(shí)代烙印，是近代仁人志士向西方學(xué)習(xí)的一個(gè)杰出成果。

（二） 康有為的社會(huì)福利思想

康有為是近代戊戌變法的領(lǐng)袖，他提出“恤窮、務(wù)農(nóng)、勸工、惠商”的四大國(guó)策， 拯救國(guó)家需從“扶貧濟(jì)弱”開(kāi)始，他認(rèn)為只有國(guó)民不再窮弱， 國(guó)家才能強(qiáng)大。戊戌變法失敗后，康有為看到國(guó)家民族的苦難更加深重，他流亡日本，游歷歐、美等地，尋找救國(guó)醫(yī)民的良藥，西方資本主義的思想對(duì)他產(chǎn)生了影響，最終寫(xiě)出《大同書(shū)》，這本書(shū)融會(huì)儒家的大同說(shuō)與基督教的“平等觀”，吸納達(dá)爾文的進(jìn)化論與傅立葉等人的空想社會(huì)主義，提出了建設(shè)一個(gè)無(wú)私產(chǎn)、無(wú)階級(jí)、人人相親、人人平等的大同世界的理想。他詳細(xì)設(shè)計(jì)了大同世界中社會(huì)為婦女、兒童、老人興辦的福利教育事業(yè)，他提出了“公養(yǎng)、 公教、 公恤”的福利思想。 “公養(yǎng)”即婦女懷孕后，就進(jìn)入到政府建立的“人本院”贍養(yǎng)，進(jìn)行胎教。嬰兒在出生后統(tǒng)一由政府興辦的“育嬰院”、“懷幼院”之類的福利機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)狃B(yǎng)。 “公教”就是要實(shí)行惠及全體國(guó)民的義務(wù)教育，小孩從小學(xué)到大學(xué)由全部由公家機(jī)構(gòu)進(jìn)行義務(wù)教育，兒童六歲進(jìn)入“蒙養(yǎng)院”，十歲進(jìn)入“小學(xué)院”，十五歲進(jìn)入“中學(xué)院”，十八歲進(jìn)入“大學(xué)院”，直到二十歲畢業(yè)學(xué)有所成，經(jīng)過(guò)十四年的義務(wù)教育，讓每一個(gè)青年都接受了良好的教育和專門的技術(shù)訓(xùn)練，可以讓青年都憑借他們各自的專長(zhǎng)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 “公恤”指人要是染上疾病或身至殘疾便可以去到公立的“醫(yī)疾院”、“養(yǎng)老院”進(jìn)行治療康復(fù)。一般人到了晚年若無(wú)法自理生活，或者實(shí)在貧困無(wú)依靠，都可以進(jìn)入“養(yǎng)老院”、“恤貧院”得到全面的照顧?？涤袨橄胪ㄟ^(guò)這些社會(huì)福利機(jī)構(gòu)達(dá)到大同世界的美好愿望。

（三） 孫中山的社會(huì)福利思想

孫中山作為資產(chǎn)階級(jí)革命的領(lǐng)袖，他的福利思想的主要體現(xiàn)在“民生思想”，他認(rèn)為“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命便是”?！懊裆枷搿钡膩?lái)因一是受太平天國(guó)的空想社會(huì)主義和改良派關(guān)于發(fā)展資本主義思想的影響；二是受歐美資產(chǎn)階級(jí)改良思想的影響，這是民生主義最重要思想來(lái)源；三是受各派社會(huì)主義學(xué)說(shuō)的影響。

“平均地權(quán)、節(jié)制資本、發(fā)展實(shí)業(yè)”是孫中山解決民生問(wèn)題的主要措施， “平均地權(quán)”即“核定天下地價(jià)，現(xiàn)有之地價(jià)，歸原主所有；其革命后社會(huì)改良進(jìn)步之增價(jià)，則歸于國(guó)家，為國(guó)民共享”。孫中山認(rèn)為這一方案的實(shí)施可以防止壟斷，也能使“公家愈富”，從而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。 通過(guò)“平均地權(quán)”的主張實(shí)現(xiàn)土地國(guó)有，是民生主義的核心內(nèi)容。后來(lái)孫中山又提出了“耕者有其田”的主張，并提出了其實(shí)施的方法，這使平均地權(quán)思想得到進(jìn)一步的發(fā)展?！肮?jié)制資本”即把鐵路、電氣、水利等一些重要的大實(shí)業(yè)都收歸國(guó)有，因?yàn)橹挥羞@樣才能防止資本家壟斷，同時(shí)還能集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。節(jié)制資本主要包括節(jié)制私人資本和發(fā)達(dá)國(guó)家資本，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)的中國(guó)不能與西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家作比較，僅僅節(jié)制資本是不夠的。因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)時(shí)貧窮且生產(chǎn)力十分低下。所以中國(guó)要大力發(fā)展國(guó)家資本，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)富民昌的美好局面，其民生主義的理想也就實(shí)現(xiàn)了?！鞍l(fā)展實(shí)業(yè)”孫中山民生主義的另一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)展實(shí)業(yè)就是發(fā)展近代中國(guó)的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化。

三、近代社會(huì)福利思想的作用

（一） 社會(huì)作用

近代的社會(huì)福利思想在廣大知識(shí)分子、慈善家、實(shí)業(yè)家、革命家的廣泛傳播下，使福利思想更加深入到各階層人民心中。洪秀全、康有為、孫中山構(gòu)想出了美好的理想社會(huì)藍(lán)圖，掙脫了傳統(tǒng)的家庭觀念，促進(jìn)了民族觀念的傳播和加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。近代以來(lái)，教育事業(yè)蒸蒸日上，西方文化、科技以及教育方式的傳入更是瓦解了中國(guó)歷代以來(lái)的科舉制度，在改變?cè)械慕逃窬只A(chǔ)之上，增長(zhǎng)了民眾的見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了民眾視野，促進(jìn)民眾思想觀念的更新，從而加快了社會(huì)風(fēng)氣的日新月異，維護(hù)了社會(huì)的相對(duì)穩(wěn)定。孫中山民生主義學(xué)說(shuō)中，關(guān)于社會(huì)和平協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，關(guān)于共同富裕的思想，明確體現(xiàn)了重視民生、造福民生、和諧民生的主旨。

在近代社會(huì)內(nèi)憂外患戰(zhàn)亂不斷的情況下，社會(huì)機(jī)構(gòu)以及政府的一系列措施，如開(kāi)荒賑災(zāi)、教養(yǎng)貧民、收留殘疾人以及孤兒、對(duì)無(wú)業(yè)游民進(jìn)行教育改造，救助大量災(zāi)民，讓他們不用流浪街頭乞討，不至于成為盜匪，這樣大大減少社會(huì)的不安定因素。由此可見(jiàn)，社會(huì)福利思想能夠在一定程度上指導(dǎo)社會(huì)的變遷，發(fā)揮穩(wěn)定社會(huì)的功能和作用，成為調(diào)節(jié)社會(huì)的一種重要手段。

（二） 經(jīng)濟(jì)作用

中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，近代以來(lái)，眾多的思想家并不是孤立地討論社會(huì)福利，而是將社會(huì)福利與發(fā)展實(shí)業(yè)緊密相連，以國(guó)家力量發(fā)展實(shí)業(yè)來(lái)推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)，傳播社會(huì)福利思想，將社會(huì)福利事業(yè)建立在近代工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上。近代的有識(shí)之士大多與洋務(wù)派、維新派關(guān)系密切，與西方世界接觸較多，以“利民、富民、便民”為宗旨要求發(fā)展實(shí)業(yè)，康有為、孫中山的社會(huì)福利思想中都提到了要發(fā)展生產(chǎn)力的思想。在大力發(fā)展交通事業(yè)外，還提倡發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、郵電業(yè)，以謀求社會(huì)生活的正常和安定。

要徹底解決民生問(wèn)題，則要發(fā)展實(shí)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)的巨大進(jìn)步，為社會(huì)福利事業(yè)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。富民與強(qiáng)國(guó)相輔相成，很難想象，一個(gè)哀鴻遍野、乞丐遍地的國(guó)家能成為富國(guó)強(qiáng)國(guó)。雖說(shuō)實(shí)業(yè)的發(fā)展決定了社會(huì)福利的前景，但社會(huì)福利思想的巨大進(jìn)步，是近代時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要促進(jìn)因素。

（三） 文化作用

眾多思想家知識(shí)分子從中西社會(huì)比較入手，從“民有”、“民享”的近代意識(shí)出發(fā)，通過(guò)與西方的直接接觸或是通過(guò)傳教士、出洋大臣和留學(xué)生等的間接接觸，都對(duì)西方社會(huì)福利思想有了初步且逐步深入的了解，并在中國(guó)古代民本大同思想的基礎(chǔ)上綜合西方的社會(huì)福利主張，提出了一系列具有近代意義的社會(huì)福利思想，從而掀起了近代中國(guó)思想史上第一次社會(huì)福利思想的研究高潮。

康有為、孫中山試圖將西方社會(huì)福利制度與中國(guó)傳統(tǒng)的大同思想結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情、符合人類文明發(fā)展趨向的新的社會(huì)福利保障模式，將中國(guó)古代的大同思想推向了新的發(fā)展高峰。在中國(guó)社會(huì)思想史上，它第一次對(duì)傳統(tǒng)的宗族福利保障模式進(jìn)行了深入的批判和反思，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利思想帶有濃厚的“宗族福利保障”特點(diǎn)，很多封建士大夫在封建統(tǒng)治陷入危機(jī)時(shí)，往往都以此作為救世妙方。“民本”思想是中國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的治國(guó)良策，是中國(guó)古代儒家傳統(tǒng)政治思想的精華，統(tǒng)治階級(jí)利用“民本”思想來(lái)協(xié)調(diào)“邦民”關(guān)系、維護(hù)其統(tǒng)治秩序，穩(wěn)定社會(huì)，安定民心?！懊癖尽彼枷霃?qiáng)調(diào)人民大眾的基礎(chǔ)性作用，所謂“水能載舟，亦能覆舟”，主要是重民力、順民意，注重民心向背，關(guān)懷民生疾苦。近代的思想家繼承了這一思想并使之成為社會(huì)福利思想與實(shí)踐的理論基石和現(xiàn)實(shí)歸宿。

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（作者簡(jiǎn)介：黃 曦（1990.11-），女，漢族，湖北孝感人，2008年考入湖北工程學(xué)院學(xué)習(xí)商貿(mào)英語(yǔ)專業(yè)，2012年考入武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系，學(xué)習(xí)專業(yè)為社會(huì)工作。）