網(wǎng)絡(luò)犯罪新趨勢與防控對策

郗維維 施麗雅

[摘 要]網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)的主要原因是網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會解組。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用的不斷深入致使的網(wǎng)絡(luò)犯罪手段層出不窮，社交網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新型場所。完善國內(nèi)刑事立法，開發(fā)保障網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)措施，強化用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識，實施網(wǎng)絡(luò)實名制，出臺全球?qū)用娴木W(wǎng)絡(luò)犯罪公約，構(gòu)建系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)犯罪防控體系以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)犯罪；網(wǎng)絡(luò)釣魚；網(wǎng)絡(luò)安全意識；國際合作

截至2012年12 月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.64億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。網(wǎng)絡(luò)用戶在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來便利的同時，也不得不面臨網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的威脅：利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙、盜竊、賭博、傳銷、盜賣個人信息等犯罪行為呈上升之勢。2012年，全國公安機(jī)關(guān)累計破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件11.8萬余起，抓獲犯罪嫌疑人21.6萬余人。從2011年7月至2012年7月，中國網(wǎng)絡(luò)犯罪造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣2890億元。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和新應(yīng)用的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪的形式和類型也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的趨勢

網(wǎng)絡(luò)強大的信息傳播功能和跨地域性，降低了詐騙、傳播淫穢信息等傳統(tǒng)犯罪的門檻，增加了偵查取證的難度。網(wǎng)絡(luò)犯罪“一對多”的侵害方式使侵害后果具有很強的疊加性，[4]致使損害后果較之傳統(tǒng)犯罪更加嚴(yán)重。隨著網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)和應(yīng)用的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)了以下趨勢：

（一）利用社交網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪逐漸增多

SNS的出現(xiàn)，使互聯(lián)網(wǎng)由虛擬轉(zhuǎn)為真實，網(wǎng)絡(luò)用戶在SNS上留下的個人信息往往是真實的，犯罪嫌疑人可以輕易地獲得個人隱私信息并利用網(wǎng)絡(luò)用戶對SNS上好友的信任而實施詐騙。此外，犯罪嫌疑人可以利用社交網(wǎng)絡(luò)中的個人地理位置信息實施搶劫、強奸等侵犯他人人身權(quán)利的犯罪行為。

（二）從單純的炫耀型犯罪轉(zhuǎn)化為牟利型犯罪

到目前為止，網(wǎng)絡(luò)犯罪已由最初的炫耀網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)化為以獲取非法利益為主要目的的犯罪。圍繞各類具體的犯罪行為，犯罪分子已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。以詐騙為例，從獲取被害人的個人信息到實施詐騙行為再到分贓，犯罪分子分工明確，相互配合，最終形成了一個完整的“網(wǎng)絡(luò)詐騙生態(tài)系統(tǒng)”。行為人侵入或破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)多為獲取某種不正當(dāng)利益，且大多是為詐騙、盜竊等下游犯罪做準(zhǔn)備。

（三）新的犯罪手段層出不窮

隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷涌現(xiàn)新的手段，一些犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)的漏洞甚至是網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則的漏洞實施犯罪行為。2013年6月24日，全國首例惡意差評師案在杭州上城區(qū)法院開庭審理，首批被捕的12人被以涉嫌“敲詐勒索”的罪名被起訴。網(wǎng)絡(luò)釣魚根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)熱點選擇不同的釣魚對象，并出現(xiàn)了“潛伏站”、“游擊戰(zhàn)”等新型手段，中國好聲音熱播時，犯罪嫌疑人假借節(jié)目組的名義制作釣魚網(wǎng)站騙取用戶信息。小米手機(jī)促銷時期，中國反釣魚聯(lián)盟就處理了56個仿冒小米手機(jī)的釣魚網(wǎng)站。

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪轉(zhuǎn)向移動終端

隨著移動終端設(shè)備價格的降低和網(wǎng)速的提高，移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)量在不斷增加，但移動終端設(shè)備的安全防護(hù)能力比較差，移動互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新場所。賽門鐵克諾頓2012年公布的報告顯示新型網(wǎng)絡(luò)犯罪正轉(zhuǎn)向移動網(wǎng)絡(luò)，中國有43%的網(wǎng)絡(luò)成人用戶遭受過社交網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵害。此外，移動網(wǎng)絡(luò)大大提高了色情信息的可獲得性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)色情信息的傳播更為便利。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪變異原因分析

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的不斷深入，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅突破了“新瓶裝舊罪”的階段，而且與早期的網(wǎng)絡(luò)犯罪相比發(fā)生了變異：不僅犯罪手段花樣翻新，一些犯罪轉(zhuǎn)向了以牟利為目的，而另一些犯罪由牟利轉(zhuǎn)向了其他目的。網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)生變異，主要原因如下：

（一）社會解組

網(wǎng)絡(luò)空間不是現(xiàn)實空間的簡單復(fù)制，網(wǎng)絡(luò)空間人與人之間的交往不再是面對面的交流，而是以符號為中介，以“人——機(jī)——人”的方式進(jìn)行互動，人們擺脫了實在社會中真實身份的羈絆。網(wǎng)絡(luò)空間個體交往的非面對面性引發(fā)了社會的急劇變遷，社區(qū)的異質(zhì)性不斷增加，從而破壞了社會的動態(tài)平衡，使社會的權(quán)威、約束和控制日益減弱，最終導(dǎo)致社會解組。網(wǎng)絡(luò)中行為人受到的約束遠(yuǎn)不及現(xiàn)實社會規(guī)范對社會互動的約束力，致使行為人可以在任何時間內(nèi)、選擇任何地點作案。

（二）SNS是一種虛擬的真實

網(wǎng)絡(luò)詐騙雖然沒有改變詐騙罪的本質(zhì)，其仍是編造虛假信息或隱瞞真相騙取他人財物的行為，但網(wǎng)絡(luò)交往的非面對面性，致使性別、體貌、情感、信念等失去了實質(zhì)意義，致使詐騙行為難以識別，詐騙成功的幾率非常大。SNS的出現(xiàn)，只是理論上增加了網(wǎng)絡(luò)空間人與人交往的真實性，這種虛擬的真實不但沒有減少詐騙行為的發(fā)生，反而提高了盜竊他人身份而實施詐騙行為的可信度，從而增大了詐騙成功的機(jī)會。此外，詐騙分子不斷總結(jié)詐騙技巧，不斷演練詐騙場景，不斷完善詐騙手段，使得網(wǎng)絡(luò)詐騙不斷演變、升級，而網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識并未提高，可以預(yù)見，網(wǎng)絡(luò)詐騙仍然是今后網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要形式。

（三）價值觀發(fā)生變化

與買賣個人信息、網(wǎng)絡(luò)釣魚等以牟利為目的的犯罪逐漸增多形成反差的是，網(wǎng)絡(luò)色情傳播的非牟利化趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)色情的傳播者中高學(xué)歷的年輕群體越來越多，動因并不在于牟取非法利益，而是由其工作性質(zhì)、生活方式與社會思潮等共同影響而形成的一種所謂“個體需求”。這不僅給制作販賣傳播淫穢物品罪的適用提出了挑戰(zhàn)，也意味著治理網(wǎng)絡(luò)色情將是一個長期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪防范對策

網(wǎng)絡(luò)的開放性決定了無法消除網(wǎng)絡(luò)犯罪。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者不能因噎廢食，為了減少網(wǎng)絡(luò)犯罪而限制用戶接入互聯(lián)網(wǎng)。可以預(yù)見，網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象將持續(xù)增長。為應(yīng)對日益增多的網(wǎng)絡(luò)犯罪，提出以下對策：

（一）網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施

網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的問題最終要依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步解決。通過加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入，建立一套完整的網(wǎng)絡(luò)信息安全防范體系，可以有效降低網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的發(fā)生。通過對網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)研發(fā)的支持，可以有效地降低網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的發(fā)生；開發(fā)識別、跟蹤個人信息被收集、傳輸和利用的安全技術(shù)，可以有效降低個人信息被濫用的風(fēng)險。

（二）完善刑事立法

為應(yīng)對傳統(tǒng)刑法在網(wǎng)絡(luò)空間適用的困境，除借助適度擴(kuò)張解釋的方法外，有必要將網(wǎng)絡(luò)空間中危害嚴(yán)重的預(yù)備行為入罪。這是因為，傳統(tǒng)犯罪的預(yù)備行為在危害性上遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實行行為，因此刑法規(guī)定對其從輕、減輕或免除處罰，但發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)空間中的預(yù)備行為的社會危害性往往遠(yuǎn)超實行行為，如網(wǎng)絡(luò)釣魚和身份盜竊等。為防范諸如網(wǎng)絡(luò)釣魚、身份盜竊引發(fā)的進(jìn)一步嚴(yán)重的危害行為，刑法有必要將網(wǎng)絡(luò)釣魚和身份盜竊規(guī)定為犯罪。除完善刑事實體法外，應(yīng)通過司法解釋的方式完善《刑事訴訟法》中“電子數(shù)據(jù)”的規(guī)定，出臺單獨的司法解釋，對電子數(shù)據(jù)的界定、采集程序、采信規(guī)則等做出明確規(guī)定。

（三）網(wǎng)絡(luò)實名制

網(wǎng)絡(luò)犯罪之所以泛濫，是因為時間和空間這對在傳統(tǒng)犯罪中占重要地位的約束要素，在網(wǎng)絡(luò)社會是沒有約束力的。網(wǎng)絡(luò)實名制是重塑網(wǎng)絡(luò)空間約束力的基礎(chǔ)，在實名制基礎(chǔ)上確立的網(wǎng)絡(luò)空間行為追蹤機(jī)制，是刑事管轄和取證的基礎(chǔ)。

（四）培養(yǎng)“復(fù)合型”司法人員

培養(yǎng)精通法律、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等專業(yè)知識的“復(fù)合型”司法人員，定期對司法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)迅速發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基本原理是處理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的基礎(chǔ)，只有在厘清相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)原理的前提下，才能回答諸如網(wǎng)絡(luò)游戲中的“私服”、“外掛”問題應(yīng)否入罪以及以何罪論處等問題，最終做到科學(xué)地評判危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

（五）培養(yǎng)網(wǎng)民的安全意識

提高網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識是防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的有效措施。目前，網(wǎng)絡(luò)用戶只是采取了基本的安全措施如安裝安全軟件、在網(wǎng)上慎重處理個人隱私信息，而一些重要的預(yù)防措施卻被網(wǎng)民忽視，如36%的網(wǎng)民不知道惡意軟件可以秘密運行，過半數(shù)（53%）的網(wǎng)民無法知道自己的終端設(shè)備是否被他人入侵，因而無法有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊并在網(wǎng)絡(luò)攻擊時采取有效處理措施；有45%的中國網(wǎng)民不經(jīng)常更改密碼或不使用復(fù)雜的密碼，在網(wǎng)上輸入銀行賬號和密碼等個人敏感信息時，很少有意識地檢查是否有安全認(rèn)證符號等。

國家應(yīng)建立從小學(xué)到中學(xué)、大學(xué)等系統(tǒng)化的終身網(wǎng)絡(luò)安全意識教育體系，使網(wǎng)民意識到網(wǎng)絡(luò)上的安全風(fēng)險，在上網(wǎng)的過程中既要尊重他人的權(quán)利，同時要提高警惕，防止自身的合法權(quán)益遭受侵害，如使用復(fù)雜和密碼和定期更換密碼，及時升級安全軟件，在網(wǎng)購過程中，仔細(xì)核實網(wǎng)址是否準(zhǔn)確無誤，從而有效防止各類網(wǎng)絡(luò)釣魚和欺詐行為。

（六）國際合作

網(wǎng)絡(luò)的開放性和無國界性致使以國家疆界為基礎(chǔ)建構(gòu)的傳統(tǒng)犯罪治理模式無法應(yīng)對此類新型犯罪形態(tài)，通過國際社會共同努力治理網(wǎng)絡(luò)犯罪成為各國共識。網(wǎng)絡(luò)釣魚、網(wǎng)絡(luò)攻擊、非法入侵計算機(jī)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)犯罪往往涉及多個國家的受害人，由于法律文化、習(xí)俗等差異導(dǎo)致不同國家在治理網(wǎng)絡(luò)犯罪時不可避免地產(chǎn)生法律沖突，制定全球范圍的網(wǎng)絡(luò)犯罪公約已成為國際社會的當(dāng)前要務(wù)。全球?qū)用娴木W(wǎng)絡(luò)犯罪公約不僅可以協(xié)調(diào)各國刑法的差異，而且是各國司法協(xié)助的基礎(chǔ)，特別是公約中規(guī)定的數(shù)據(jù)實時收集和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，可以為追查犯罪嫌疑人以及收集犯罪證據(jù)提供基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)增加了人的認(rèn)知范圍和活動領(lǐng)域，雖然網(wǎng)絡(luò)空間的利益多數(shù)仍是現(xiàn)實空間中利益的延伸，網(wǎng)絡(luò)犯罪在現(xiàn)實中具有映射性，但網(wǎng)絡(luò)空間中個人交往呈現(xiàn)出的“身體缺場”特征，致使網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)犯罪的新型特征，刑法應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整以順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代出現(xiàn)的新型犯罪。

[作者簡介]郗維維，中國政法大學(xué)法學(xué)院；施麗雅，廣西亞熱帶作物研究所。