高校學(xué)生黨員教育管理工作研究

王倩

摘 要：近年來(lái)，由于高等教育的迅猛發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生黨員人數(shù)和比例也在逐年提高。并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，政治多極化，價(jià)值多元化，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的快速發(fā)展，高校黨組織在大學(xué)生黨員的教育管理工作上出現(xiàn)了新的問(wèn)題，面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，高校應(yīng)高度重視學(xué)生黨員的教育管理工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)新體制，積極搭建新平臺(tái)，提高學(xué)生黨員的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；教育管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）09-0263-03

高校大學(xué)生正處于成才和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的生力軍。大學(xué)生黨員是青年大學(xué)生的先進(jìn)分子，是我黨在新的歷史時(shí)期一支具有特殊地位的后備力量，他們的教育管理影響著社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)。大學(xué)生黨員的教育與管理一直是高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但受主客觀條件的制約和影響，目前高校在學(xué)生黨員的教育和管理上仍有許多不盡如人意的地方，應(yīng)該引起我們的高度重視。

一、高校學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問(wèn)題

從總體來(lái)看，高校無(wú)論在大學(xué)生黨員的自身建設(shè)還是黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育管理中都做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際當(dāng)中仍有不盡如人意的地方。

（一）學(xué)生黨員問(wèn)題

1.少數(shù)學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校學(xué)生黨建工作任務(wù)不斷加重。由于發(fā)展對(duì)象眾多，基層支部在根據(jù)學(xué)生各方面的表現(xiàn)確定培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，難以全面把握每個(gè)學(xué)生的綜合表現(xiàn)。存在著過(guò)分追求學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量，而忽視學(xué)生黨員質(zhì)量的現(xiàn)象。而許多大學(xué)生由于對(duì)黨的認(rèn)識(shí)還不夠深入，思想還不夠成熟，在理想信念和入黨動(dòng)機(jī)方面存在一些模糊認(rèn)識(shí)。有一定的盲從性和功利思想，片面認(rèn)為入黨可以帶來(lái)的“好處”，顯示出急功近利的色彩，功利心較重。他們把入黨看成是一種資本，認(rèn)為大學(xué)入了黨就有了政治資本，而且畢業(yè)后可以優(yōu)先找到好的工作，今后就會(huì)有錦繡前程。他們追求組織上入黨，不考慮思想上、行動(dòng)上入黨。甚至有的成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué)理直氣壯的認(rèn)為自己符合入黨關(guān)于學(xué)習(xí)方面的條件理應(yīng)入黨。

2.部分學(xué)生黨員理論素養(yǎng)較低

近幾年高校的擴(kuò)招，發(fā)展黨員人數(shù)眾多，黨校學(xué)習(xí)與考試也只是應(yīng)付式，大多數(shù)學(xué)生黨員在入黨前并沒(méi)有真正地進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，鮮有學(xué)生黨員在平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，更不提對(duì)國(guó)家大事、時(shí)事政治的關(guān)心。缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)黨理論知識(shí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)。甚至有的學(xué)生黨員認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績(jī)好就行了，在支部學(xué)習(xí)中表現(xiàn)不積極，認(rèn)為這種學(xué)習(xí)沒(méi)有用處。

3.學(xué)生黨員的先鋒模范作用不夠

每一名共產(chǎn)黨員在日常生活中都應(yīng)該成為一面旗幟，但是部分學(xué)生黨員入黨后放松了對(duì)自己的要求，平時(shí)在各項(xiàng)活動(dòng)中模范作用發(fā)揮不夠，不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有的黨員是非觀念弱、原則性不強(qiáng)，對(duì)同學(xué)中存在的不良現(xiàn)象、違紀(jì)現(xiàn)象不勸阻，不教育，甚至自己還隨波逐流；對(duì)集體活動(dòng)態(tài)度消極；學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，成績(jī)下降；對(duì)同學(xué)的困難漠不關(guān)心等，個(gè)別學(xué)生黨員甚至發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象，在同學(xué)中造成了不良影響。這些問(wèn)題的存在極大地影響了黨組織在學(xué)生中的形象，大大地降低了學(xué)生黨組織在學(xué)生中的影響力。

（二）學(xué)生黨員教育管理的問(wèn)題

1.支部疏于管理，在學(xué)生黨員教育管理上存在著“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象

由于各學(xué)生黨支部學(xué)生黨員數(shù)較多，而擔(dān)任教育管理的黨支部成員一般都是輔導(dǎo)員，他們的其它工作任務(wù)繁重，在學(xué)生黨員管理方面無(wú)足夠的精力；再加上發(fā)展新黨員的任務(wù)重，支部工作的重心往往只放在考察入黨積極分子上，缺乏對(duì)學(xué)生黨員的教育管理。有的甚至“三會(huì)一課”制度往往流于形式或基本沒(méi)有，或者對(duì)學(xué)生黨員的教育管理往往只滿足于傳達(dá)文件精神，發(fā)展新黨員的時(shí)候開(kāi)個(gè)會(huì)舉個(gè)手投個(gè)票。在支部活動(dòng)中，對(duì)學(xué)生黨員教育的內(nèi)容枯燥、方式方法單一，脫離黨員的思想和學(xué)習(xí)工作實(shí)際情況，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。所以在部分學(xué)生心目中，黨員與非黨員的區(qū)別僅在于交不交黨費(fèi)。

2.學(xué)生黨員教育管理的力量薄弱

由于大量擴(kuò)招，發(fā)展大學(xué)生黨員數(shù)量的增加，凸現(xiàn)出高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)量嚴(yán)重不足，黨員教育工作者隊(duì)伍也不夠健全、穩(wěn)定。目前，各高校從事學(xué)生黨員教育管理的專職人員較少，主要工作落在從事學(xué)生工作的輔導(dǎo)員身上，而各高校都存在著專職輔導(dǎo)員比例偏低的情況，甚至個(gè)別高校還存在著300名以上學(xué)生配備1名專職輔導(dǎo)員的現(xiàn)實(shí)情況。有部分輔導(dǎo)員缺乏從事黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)迅速擴(kuò)大的黨員隊(duì)伍，經(jīng)常感到無(wú)從下手，難以把黨員教育工作落實(shí)到位。

3.學(xué)生黨員管理機(jī)制不健全

目前高校學(xué)生黨員的教育和管理工作缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，只重發(fā)展，不注重學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育和管理。大部分高校尚未建立起結(jié)合學(xué)生黨員實(shí)際的目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，無(wú)法對(duì)黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和各方而的表現(xiàn)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)與有效的約束管理?；鶎狱h支部或黨總支對(duì)學(xué)生黨員教育管理方式比較滯后，且在監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面存在制度不完善或落實(shí)不到位現(xiàn)象。

二、增強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的舉措和途徑

目前，高校在學(xué)生黨員教育管理上存在的種種問(wèn)題，已影響到學(xué)生黨員自身素質(zhì)的提高、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，及黨組織的戰(zhàn)斗力。新形勢(shì)下，高校必須面對(duì)挑戰(zhàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效可行的對(duì)策加以解決。

1.加強(qiáng)基層學(xué)生黨支部對(duì)學(xué)生黨員的理論教育，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生黨員擁有堅(jiān)定的政治信仰，先進(jìn)的思想和高尚的品德，這是發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用的前提。高校輔導(dǎo)員應(yīng)高度重視基層學(xué)生黨支部在學(xué)生黨員教育培養(yǎng)中的重要作用，在學(xué)生黨員理論培養(yǎng)上狠下功夫，使得黨員真正在思想上入黨。基層黨支部應(yīng)建立好“五好黨支部”，做好“三會(huì)一課”工作，借助各種生動(dòng)活潑的活動(dòng)形式，培養(yǎng)學(xué)生黨員的理論修養(yǎng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，我們黨支部在政治理論學(xué)習(xí)方面，可以嘗試構(gòu)建學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，例如建立學(xué)生黨員QQ群、支部書(shū)記博客、飛信、微信、微博等，及時(shí)把需要學(xué)習(xí)的政治理論內(nèi)容發(fā)送給每位學(xué)生黨員，便于他們?cè)诘谝粫r(shí)間了解時(shí)事理論，同時(shí)反饋個(gè)人學(xué)習(xí)心得，督促他們的政治理論學(xué)習(xí)。

2.嚴(yán)把入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)，健全學(xué)生黨員的組織發(fā)展機(jī)制。對(duì)入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格審查，考察期間學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)突出的，要進(jìn)行組織談話，學(xué)生民主測(cè)評(píng)，黨外師生座談等規(guī)范環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行全面了解。在黨員組織發(fā)展工作上，始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則。在發(fā)展學(xué)生黨員的過(guò)程中要建立起相對(duì)完善的制度體系，不僅要看重學(xué)生的專業(yè)成績(jī)，更要看重其政治覺(jué)悟、理論素養(yǎng)以及對(duì)學(xué)校、班級(jí)、同學(xué)的貢獻(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、為班級(jí)和組織奉獻(xiàn)的愿望和能力等。在黨建工作中，應(yīng)建立起考察學(xué)生入黨的綜合指標(biāo)體系，使得積極要求入黨的學(xué)生行為明確，通過(guò)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，使得黨建工作有的放矢。

3.充分發(fā)揮學(xué)生黨員在班集體中的作用，細(xì)化對(duì)學(xué)生黨員的管理。讓優(yōu)秀學(xué)生黨員擔(dān)任班級(jí)學(xué)生干部或是擔(dān)任低年級(jí)的助理輔導(dǎo)員等工作，通過(guò)對(duì)所負(fù)責(zé)班級(jí)工作的開(kāi)展，身體力行地影響、帶動(dòng)周圍同學(xué)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。實(shí)行學(xué)生黨員聯(lián)系制度，即每學(xué)期每名黨員必須對(duì)自己責(zé)任區(qū)內(nèi)每一個(gè)送交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生進(jìn)行一次談話；每學(xué)期召開(kāi)一次黨員與入黨積極分子座談會(huì)；每學(xué)期在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展一次活動(dòng)。通過(guò)這樣的聯(lián)系制度，使得學(xué)生黨員與其他學(xué)生的充分接觸，促進(jìn)其模范作用的發(fā)揮。

4.扎實(shí)做好黨支部工作，細(xì)化對(duì)學(xué)生黨員的考核。將對(duì)學(xué)生黨員的考核細(xì)化到日常學(xué)習(xí)生活中去，即每名學(xué)生黨員做好一項(xiàng)工作，每名學(xué)生黨員帶好一個(gè)宿舍，每名學(xué)生黨員幫助一名特殊同學(xué)。做好一項(xiàng)工作：學(xué)生黨員根據(jù)自身和本班級(jí)的實(shí)際情況，在學(xué)生黨支部和班級(jí)從事一項(xiàng)具體的工作。帶好一個(gè)宿舍：在本宿舍或者所聯(lián)系的宿舍引導(dǎo)和營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。要求學(xué)生黨員要在營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)中起到帶頭作用，在宿舍內(nèi)形成互相幫助、互相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)氛圍。要求學(xué)生黨員要以身作則，負(fù)責(zé)建設(shè)一個(gè)優(yōu)雅、衛(wèi)生的生活環(huán)境。對(duì)不遵守學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定的同學(xué)，要做好說(shuō)服教育工作。要求學(xué)生黨員對(duì)未能和不能解決的問(wèn)題及時(shí)向輔導(dǎo)員請(qǐng)示報(bào)告，如不報(bào)告實(shí)行連帶責(zé)任，預(yù)備黨員延緩轉(zhuǎn)正，正式黨員黨內(nèi)通報(bào)批評(píng)。幫助一名特殊同學(xué)：建立學(xué)生黨員與特殊學(xué)生（指學(xué)習(xí)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難或有心理問(wèn)題等其困難的學(xué)生）的“一幫一”或“一幫多”幫扶小組，學(xué)生黨員要主動(dòng)與幫助的對(duì)象交朋友，了解他的內(nèi)心想法，主動(dòng)和他就這些問(wèn)題進(jìn)行探討，幫助他樹(shù)立克服困難的信心；要積極督促他認(rèn)真上課、自習(xí)，用耐心和誠(chéng)心去感動(dòng)和教育他克服惰性，增強(qiáng)自控能力，樹(shù)立信心；對(duì)于生活困難的幫扶對(duì)象，在生活上要主動(dòng)關(guān)心，及時(shí)向組織反映情況，并幫助采取助困措施，把黨組織的關(guān)懷和集體的溫暖及時(shí)送到困難學(xué)生身邊，不讓他們感覺(jué)到孤立于宿舍和班集體之外。

學(xué)生黨支部在落實(shí)考核中，要求學(xué)生黨員每學(xué)期上交黨支部工作計(jì)劃及總結(jié)，每個(gè)月末上交本月的工作小結(jié)與下月的工作安排。支部定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并以其他形式檢查學(xué)生黨員工作開(kāi)展情況。要去學(xué)生黨員所做工作要有明顯工作成效；所負(fù)責(zé)宿舍整體狀況要有明顯改善，原來(lái)宿舍整體狀況較差的要有進(jìn)步，原來(lái)優(yōu)秀的要繼續(xù)保持；所幫助的特殊同學(xué)是學(xué)習(xí)上困難的，學(xué)習(xí)成績(jī)與以前相比要有明顯進(jìn)步；是生活上困難的，要落實(shí)具體有效的助困措施；是思想上有包袱的，要有所減負(fù)?；鶎訉W(xué)生黨支部按照具體要求組織考核，考核結(jié)果作為學(xué)生黨員評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要條件；作為學(xué)生黨員民主評(píng)議、學(xué)生黨員述學(xué)的重要內(nèi)容；作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要考察內(nèi)容；作為入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員的一項(xiàng)基本要求。

5.建立監(jiān)督體系為促進(jìn)黨員履行黨員義務(wù)。通過(guò)設(shè)立黨員舉報(bào)箱，對(duì)所在宿舍實(shí)行“掛牌”，張貼“黨員床頭卡”等制度，使得學(xué)生黨員自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)也有利于嚴(yán)格要求自身，激勵(lì)黨員塑造良好的形象。此外，還可以適時(shí)的為他們搭建展示黨員風(fēng)采的平臺(tái)。通過(guò)活動(dòng)讓優(yōu)秀的學(xué)生黨員展示個(gè)人特長(zhǎng)與風(fēng)采，檢驗(yàn)學(xué)生黨員模范作用的發(fā)揮，也使得學(xué)生黨員肩上有擔(dān)子，而不是認(rèn)為入黨后等于進(jìn)了保險(xiǎn)箱，放松對(duì)自己的要求。

6.加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立起一支高素質(zhì)的黨建隊(duì)伍。高校應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)及黨務(wù)工作量，按照專兼結(jié)合的原則，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)干部。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨務(wù)干部的自信心和責(zé)任感；通過(guò)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。把思想政治理論課教師、教師黨員等都納入到學(xué)生黨員教育管理工作隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)，也要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性，發(fā)揮學(xué)生干部的作用，選拔一批優(yōu)秀的學(xué)生黨員骨干參與黨務(wù)工作。

“一個(gè)黨員就是一面旗幟”。大學(xué)生黨員是整個(gè)群體的領(lǐng)頭羊，是青年大學(xué)生中最具有影響力的優(yōu)秀群體，他們應(yīng)該在專業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)工作等方面發(fā)揮先鋒作用，為建設(shè)和諧校園發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。高校學(xué)生黨支部作為黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展和教育管理的重要職責(zé)，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)勤奮學(xué)習(xí)、立志成才的使命。高校學(xué)生黨員的教育管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該認(rèn)清定位，明確角色，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，結(jié)合高校工作的實(shí)際，積極探索、大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期黨員教育管理的新局面，就一定能夠充分發(fā)揮學(xué)生黨員在大學(xué)生思想教育工作中的先鋒模范作用，為才能為我黨為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人。

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（責(zé)任編輯 王文江）