論西方城市規(guī)劃的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)向

趙帥冬 吳夢宸

摘 要：（本文原刊于《理論探討》2013年8月刊P65-P66）哥倫比亞大學(xué)的城市規(guī)劃教授羅伯特·A·博爾格講授規(guī)劃理論、城市再發(fā)展政策、社會理論和研究設(shè)計，主要研究二戰(zhàn)后工業(yè)城市衰退時期的美國城市規(guī)劃，以及當(dāng)代城市的復(fù)蘇和衰退。文章指出在20世紀(jì)下半葉，現(xiàn)代主義規(guī)劃遭到后現(xiàn)代主義政治和經(jīng)濟、文化方面的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代主義規(guī)劃并沒有完全消失，而是在緩慢地重構(gòu)。本文希望借助博爾格教授的視角，分析現(xiàn)代主義規(guī)劃在批判中的走向。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代主義；后現(xiàn)代主義；工具理性

（本文原刊于《理論探討》2013年8月刊P65-P66）

1 西方現(xiàn)代主義城市規(guī)劃的起源

西方最早的城市規(guī)劃制度化起源于解決19世紀(jì)末資本主義工業(yè)城市的種種環(huán)境惡化問題和社會問題。

20世紀(jì)早期到20世紀(jì)60年代，西方國家城市規(guī)劃保持現(xiàn)代主義設(shè)計的完整性，規(guī)劃工作主要體現(xiàn)為：為資本主義城市化帶來理性和民主；為州政府決策制定帶來技術(shù)理性；創(chuàng)造一個協(xié)調(diào)的、功能性的和具有整合目標(biāo)的城市形態(tài)；利用經(jīng)濟增長創(chuàng)造一個中產(chǎn)階級社會?，F(xiàn)代主義規(guī)劃師認(rèn)為城市中好的物質(zhì)環(huán)境可以增進(jìn)幸福，而物質(zhì)環(huán)境則可以通過規(guī)劃設(shè)計來加以改造和控制，只要加強設(shè)計和控制就可以形成良好的城市物質(zhì)環(huán)境 ①。（西方現(xiàn)代主義規(guī)劃發(fā)展歷程如表1所示）

2 現(xiàn)代主義城市規(guī)劃

現(xiàn)代主義規(guī)劃最初是為了減少工業(yè)資本主義過度膨脹，調(diào)解導(dǎo)致城市生產(chǎn)和再生產(chǎn)的組織無效率的資本主義者內(nèi)部摩擦。

現(xiàn)代主義規(guī)劃假設(shè)可以發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在邏輯，可以控制城市的一切物質(zhì)因素并追求完美；規(guī)劃知識和理性將人們從宿命論意識形態(tài)中解放出來，發(fā)現(xiàn)工業(yè)社會的內(nèi)在邏輯并加以利用；現(xiàn)代主義規(guī)劃師自認(rèn)為能夠保持一個“批判性距離”，客觀中立地代表公共利益，使社會有機體獲利；現(xiàn)代主義規(guī)劃圍繞著“主敘述” ②的使用，他們認(rèn)為“綜合性”解決方案有單一邏輯，能對其加總，可以解決所有城市問題。（參見圖1）

3 多樣性與復(fù)雜性：向后現(xiàn)代主義城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)變

以福柯、利奧塔等為代表的理論家對此進(jìn)行了激烈的批判，這些觀點被稱為后現(xiàn)代主義。重點集中在2個方面：

首先，對“主敘述”的質(zhì)疑。后現(xiàn)代主義者把啟蒙的故事指斥為“主敘事”，利奧塔堅決拒絕“主敘事”，把將真理置于優(yōu)先地位稱為“真理的白色恐怖”。其次，是對“普遍主義”的質(zhì)疑。啟蒙關(guān)于人類解放的思想是普遍主義的。

1960年代后，雖然理性規(guī)劃仍主宰著主流規(guī)劃學(xué)界，但規(guī)劃過程必然涉及到價值和政治判斷。城市規(guī)劃實際上是一個價值判斷、具有濃厚政治色彩的過程，人們對理性模式的城市規(guī)劃開始持懷疑態(tài)度。這促進(jìn)了“綜合理性主義”對城市規(guī)劃“范式”的研究，許多學(xué)者指責(zé)規(guī)劃人員缺乏對現(xiàn)實城市活力及多樣性的認(rèn)識。雅各布對城市開發(fā)中單一的區(qū)劃和“總體”規(guī)劃也進(jìn)行了無情的鞭撻，認(rèn)為單一的區(qū)劃嚴(yán)重忽視了城市社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、多樣性和城市活力 ③。

4 比較城市規(guī)劃中的現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性

比較現(xiàn)代主義城市規(guī)劃和后現(xiàn)代主義有兩個很顯著的不同：一個是涉及規(guī)劃的本體論基礎(chǔ)，另一個是關(guān)于城市規(guī)劃的價值或判斷標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代主義城市規(guī)劃是：“普遍理性帶來對科學(xué)崇拜進(jìn)而導(dǎo)致理性的異化”，在規(guī)劃實際中一個重要的體現(xiàn)是“自上而下”的決策方式，追尋“加總綜合”的規(guī)劃理念。而后現(xiàn)代城市規(guī)劃則認(rèn)為規(guī)劃中更重要的是來自于價值判斷和實踐中的智慧，更寬廣的視角以及經(jīng)濟背景和政治決策過程。城市規(guī)劃不完全是“綜合、加總的行為”，在很大程度上是“協(xié)商、政治和集中的城市規(guī)劃”。

5 總結(jié)

盡管后現(xiàn)代主義對啟蒙持強烈批評和完全否定的態(tài)度，啟蒙在他們的批判中也結(jié)束，但是啟蒙真的已經(jīng)完成或終結(jié)了嗎？正如康德說，“我們不是處在一個啟蒙了的時代，而是處在一個啟蒙的時代” ④。我們在研究中不應(yīng)把現(xiàn)代主義規(guī)劃和后現(xiàn)代主義規(guī)劃的出現(xiàn)看作是敵對和威脅，而是應(yīng)該建立起城市規(guī)劃和社會批判理論之間的聯(lián)系，促進(jìn)規(guī)劃理論的多樣化、包容性發(fā)展。

博爾格提出了3條建議：

· 實踐者和理論家必須再次把城市物質(zhì)空間作為行動和調(diào)查的目標(biāo)；

· 規(guī)劃師需要扮演資本、勞動力、州政府之間的調(diào)解角色；

· 實踐者和理論家也必須對支持者公開規(guī)劃。

本為認(rèn)為，要克服現(xiàn)代主義規(guī)劃的缺點，還應(yīng)該做到以下幾點：

1、城市規(guī)劃注重“文脈”，推進(jìn)城市特色化發(fā)展

福特主義是現(xiàn)代主義城市設(shè)計的基礎(chǔ)，時尚設(shè)計模式成為各個城市相互效仿的對象，許多城市“千城一面”。如果沒有明確的城市形象，居民對城市的認(rèn)同感與歸屬感降低。當(dāng)我們強調(diào)規(guī)劃師應(yīng)該重視建筑環(huán)境作為行動和思想的重點時，更應(yīng)該意識到地域差異形成的文化差異。城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)因地制宜，考慮傳統(tǒng)文化因素，從“文脈”出發(fā)做城市創(chuàng)新，以防在選定城市發(fā)展創(chuàng)新方案時喪失自我。

2、從“簡單加總”到“綜合的以人為本”

“城市是人類的工具——但時至今日，這種工具已鮮能盡其功用。城市，已失去效率：它們耗蝕我們的軀體，它們阻礙我們的精神?！?⑤柯布西耶的這句話恰如其分地說明了現(xiàn)代主義規(guī)劃對工具理性的崇拜和“簡單加總”的解決方法在現(xiàn)代城市中式微。我們在做規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“綜合性”的城市功能組織原則，用“鄰里單元”代替功能分區(qū)，承擔(dān)獨特的城市功能，發(fā)揮“城市細(xì)胞”的作用，達(dá)到綜合的人本目的。

3、城市設(shè)計通過公共參與加強“城市空間的民主”

博爾格提到的將規(guī)劃公開是不夠的，現(xiàn)代城市規(guī)劃作為政府政策，依賴于國家權(quán)力實施。規(guī)劃師們往往注重數(shù)字、圖表，但卻脫離了具體的生活?，F(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計中，只有建立起“決策民主化”的機制才能作出符合人性的規(guī)劃。

城市設(shè)計要注重公眾參與。規(guī)劃設(shè)計過程中，要同包括政府官員到街區(qū)百姓的公眾進(jìn)行交流，設(shè)計方案要經(jīng)過政府官員、街區(qū)百姓等各方利益群體的討論，使專家的建議、市民的要求和管理者的意見都得以充分的交流。（原載于《理論探討》2013年8月刊）

注釋：

①當(dāng)時權(quán)威的城市規(guī)劃教科書，吉伯德（Frederick Gibberd）的《市鎮(zhèn)設(shè)計》（Town Design）和吉伯勒（Lewis Keeble）所著的《城鄉(xiāng)規(guī)劃原理和實踐》（Principles and practice of town and country planning）等體現(xiàn)了城市規(guī)劃的這種“物質(zhì)形態(tài)設(shè)計論”思想。

②主敘述是以西方為中心，以寓言的方式隱喻歷史，以政治無意識構(gòu)筑人們的意識。城市規(guī)劃中的主敘述是通過講故事的方法把規(guī)劃流程表述出來。

③參見J.Jacobs.The death and life of great American city[M].Harmondsworth：Penguin，1961.

④康德認(rèn)為啟蒙意味著人類要對歷史和現(xiàn)實進(jìn)行批判性的反思（參見姚大志.什么是啟蒙：過去和現(xiàn)在. 社會科學(xué)戰(zhàn)線.2011（09）。

⑤參見Le Corbusier. Urbanisme[M].Paris： Les Editions Arthaud，1925.

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：

趙帥冬（1990-），男，河南洛陽人，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃系 碩士研究生。

吳夢宸（1990-）女，湖北當(dāng)陽人，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院城市規(guī)劃系 碩士研究生。