完善績(jī)效工資分配 促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)

楊 洋，曾昭山

（株洲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南株洲 412000）

公辦高職院?？?jī)效工資分配制度改革是學(xué)院管理體系改革的重要組成部分，也是促進(jìn)公辦高職院校內(nèi)涵建設(shè)的重要杠桿。當(dāng)前公辦高職院?？?jī)效工資分配方案是根據(jù)員工的崗位性質(zhì)與特點(diǎn)，以員工的工作業(yè)績(jī)、工作效率、工作態(tài)度等要素為主要考察點(diǎn)，進(jìn)行綜合考核評(píng)估，其分配性質(zhì)是一種獎(jiǎng)勵(lì)性工資。這一制度對(duì)于構(gòu)建有效的崗位激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)能力的提升有著重要意義。

一段時(shí)期以來(lái)，我們的高職院校建設(shè)走過(guò)了一段簡(jiǎn)單的撤并組合之路，接著就是大規(guī)模的征地拆遷，校園的面積越來(lái)越大，招生的人數(shù)越來(lái)越多，擴(kuò)招、拓地、達(dá)標(biāo)……表面上搞得非常熱鬧。然而，就是忽視了高校內(nèi)涵的建設(shè)?，F(xiàn)在，大家明白過(guò)來(lái)了要搞內(nèi)涵建設(shè)，如何加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)有很多方法，但筆者認(rèn)為，加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)要抓住“衣領(lǐng)子”，俗話說(shuō)，牽牛要牽牛鼻子。那么這個(gè)衣領(lǐng)子就是完善績(jī)效工資分配，充分發(fā)揮績(jī)效工資分配在調(diào)動(dòng)教職員工積極性上的作用。在實(shí)踐上，由于多種認(rèn)識(shí)或運(yùn)用上的偏差，許多高校在運(yùn)用這一激勵(lì)機(jī)制時(shí)，并沒(méi)有發(fā)揮出這一激勵(lì)機(jī)制應(yīng)有的效果。那么，如何有效發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制的杠桿作用呢?

一、“基礎(chǔ)性績(jī)效工資”與“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效”工資相結(jié)合是調(diào)動(dòng)教職員工積極性和創(chuàng)造性的內(nèi)在動(dòng)力

從管理學(xué)和人力資源的角度看，績(jī)效工資是對(duì)個(gè)體所做的工作業(yè)績(jī)和效果、效率的一種物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，目的是對(duì)個(gè)體行為的一種鼓勵(lì)，一方面是對(duì)個(gè)體在工作中付出的一種物質(zhì)補(bǔ)償，另一方面也是對(duì)其進(jìn)行的精神激勵(lì)。有學(xué)者認(rèn)為，科學(xué)的績(jī)效工資分配體現(xiàn)的內(nèi)涵應(yīng)該包括業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，還包涵對(duì)效果、態(tài)度、品行、行為、方法、方式等方面的鼓勵(lì)［1］。因此，筆者認(rèn)為，績(jī)效工資應(yīng)包括基礎(chǔ)性績(jī)效工資與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。一部分是對(duì)教職員工為完成目標(biāo)任務(wù)的付出予以物質(zhì)補(bǔ)償，我們暫且稱(chēng)之為“基礎(chǔ)性績(jī)效工資”;另一部分是對(duì)教職員工的工作熱情、態(tài)度、品行、方式方法等一種表彰，我們將這部分績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)稱(chēng)之為“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”。一般而言，基礎(chǔ)性績(jī)效工資注重公平，關(guān)系到教職員工的和諧穩(wěn)定，應(yīng)惠及各崗位的每一個(gè)成員。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資更注重效率，它關(guān)系到學(xué)院發(fā)展的速度與質(zhì)量，這就充分體現(xiàn)了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。實(shí)際操作過(guò)程中，管理者要在牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí)的前提下，努力做到“四公”:一是外部公平。在確定績(jī)效工資基數(shù)與水平時(shí)，要充分考慮所在地的人才市場(chǎng)價(jià)格，同類(lèi)單位、學(xué)校的人才價(jià)格水平。二是內(nèi)部公平。要做到績(jī)效工資水平與職位體系相對(duì)應(yīng)，不同的職位，不同崗位的績(jī)效工資差距的系數(shù)設(shè)計(jì)要恰當(dāng)。如何設(shè)計(jì)績(jī)效系數(shù)?這的確是一個(gè)最大的問(wèn)題，由于人們對(duì)公平的認(rèn)識(shí)有不同的認(rèn)知和感受，對(duì)工資水平差距的承受力是不同的。這就要求學(xué)院人力資源管理部門(mén)對(duì)學(xué)院的教職員工進(jìn)行徹底的調(diào)查分析，包括對(duì)學(xué)院文化的認(rèn)同度、對(duì)改革的支持程度等。只有這樣才能確定好一個(gè)大家都能接受的績(jī)效系數(shù)。三是個(gè)人公平。對(duì)教職工個(gè)人在教育、教學(xué)、教研和社會(huì)服務(wù)方面所得的績(jī)效工資要與個(gè)人工作付出、工作效率掛鉤?，F(xiàn)在，高校普遍加大了科研獎(jiǎng)勵(lì)的力度，尤其是對(duì)高級(jí)別的科研項(xiàng)目和科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)，這極大地激發(fā)了教師進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的積極性和熱情，如果教師收入中基于科研績(jī)效的部分比重過(guò)大，必然引導(dǎo)教師過(guò)多地追求個(gè)人短期的、功利性的行為，而忽視學(xué)校教育質(zhì)量和組織目標(biāo)。所以，基于績(jī)效的工資既要滿足教師個(gè)體需要的差異性，更要符合高校發(fā)展的戰(zhàn)略，注重教師內(nèi)在動(dòng)機(jī)的激發(fā)，從而“將績(jī)效工資作為改革的重要手段，傳遞學(xué)校的核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”［2］。四是程序公平。在績(jī)效考核過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照考核程序和辦法實(shí)施，要修訂完善績(jī)效工資分配方案，徹底清查核實(shí)評(píng)聘崗位，做到準(zhǔn)確、公平。對(duì)業(yè)績(jī)考核進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)、及時(shí)反饋，及時(shí)兌現(xiàn)。

二、崗位設(shè)置要科學(xué)合理是發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制的基石

當(dāng)前科學(xué)合理的崗位設(shè)置是高職院校實(shí)行科學(xué)管理的前提與基礎(chǔ)，崗位設(shè)置是否科學(xué)直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展。如何科學(xué)合理地設(shè)置崗位?多年的高校實(shí)踐表明，科學(xué)合理地設(shè)置崗位應(yīng)注重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是因?qū)W科建設(shè)要求設(shè)置明確的崗位。包括崗位的職能與職責(zé)、崗位級(jí)別、工作任務(wù)、上崗條件等。要堅(jiān)持因事設(shè)崗，不能因人設(shè)崗;要留有余地，平穩(wěn)過(guò)渡，部分學(xué)科建設(shè)逐步到位。二是選擇合適的設(shè)置方法分析設(shè)計(jì)每個(gè)高校的崗位。如任務(wù)分析法，是根據(jù)學(xué)校各部門(mén)所承擔(dān)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的任務(wù)、類(lèi)型、水平及對(duì)帶頭人和骨干人員的需要設(shè)置教授、副教授崗位［3］。具體地，一要堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)構(gòu)，定崗定編。學(xué)院要根據(jù)發(fā)展需要，實(shí)行“四定”，即定崗、定編、定責(zé)、定薪。二要堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗，統(tǒng)籌兼顧。學(xué)院在崗位設(shè)置中，要體現(xiàn)人本思想，科學(xué)發(fā)展觀的核心作用就是以人為本，即以教師為本，以員工為本的理念。不要將高校的績(jī)效管理搞成企業(yè)式，也不要將高校的績(jī)效管理搞成機(jī)關(guān)式。三要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗，分級(jí)聘用。這也體現(xiàn)了人才發(fā)展的需要，崗位資源是稀缺資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可能是平均主義，學(xué)院要快速發(fā)展必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這一點(diǎn)每一個(gè)教職員工要充分理解。因此，教職員工要摒棄“唯資歷”的意識(shí)，樹(shù)立“能力本位”觀。四要注重業(yè)績(jī)，兼顧公平。俗話說(shuō)，不論白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。這話雖說(shuō)有點(diǎn)片面，但也說(shuō)明了工作業(yè)績(jī)是衡量一個(gè)人工作能力的一桿秤。當(dāng)然，由于高職院校某些崗位的特殊性，其工作“業(yè)績(jī)”有時(shí)一時(shí)很難顯現(xiàn)，這樣的崗位“業(yè)績(jī)”如何去衡量評(píng)估?這就需要從公平的角度去評(píng)價(jià)。因此，在注重業(yè)績(jī)的同時(shí)，也要兼顧公平。五要規(guī)范程序，公開(kāi)公正?，F(xiàn)實(shí)生活中，要做到使每個(gè)人都滿意是不可能的，但是程序合理是完全可以做到的。因此，在崗位設(shè)置、崗位評(píng)聘時(shí)，程序一定要規(guī)范。六要明確職責(zé)，合同管理。設(shè)置好了崗位后，還必須有明確的崗位職責(zé)，沒(méi)有職責(zé)的崗位是無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理的。因此，要對(duì)各崗位進(jìn)行科學(xué)、全面、詳細(xì)的研究分析，闡明各崗位的職責(zé)、任務(wù)等，在此基礎(chǔ)上實(shí)行平等的合同式管理，形成管理方與被管理方平等的勞動(dòng)合同關(guān)系?？傊茖W(xué)合理的崗位設(shè)置有利于教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè);有利于合理的人才成長(zhǎng)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制的形成;有利于教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)任務(wù)的完成。

三、周密詳細(xì)的績(jī)效考核是績(jī)效工資分配的客觀依據(jù)和合理內(nèi)核

每個(gè)教職工的績(jī)效工資發(fā)放是否合理，是否讓員工認(rèn)同，關(guān)鍵是看績(jī)效考核的數(shù)據(jù)與事實(shí)是否扎實(shí)充分。因此，要求人力資源部門(mén)及考核工作人員務(wù)必做細(xì)每項(xiàng)考核工作，做到有理有據(jù)，及時(shí)公示，提高考核的透明度。具體如何考核?實(shí)踐證明，績(jī)效考核要把握“三個(gè)原則”和“三個(gè)要領(lǐng)”。應(yīng)把握的三個(gè)原則是:一要堅(jiān)持教師職業(yè)特點(diǎn)與高校實(shí)際相結(jié)合。高職院校教師的工作特點(diǎn)是職業(yè)教育，職業(yè)教育是以學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，實(shí)行“產(chǎn)教融通，工學(xué)結(jié)合、校企合作”，有的甚至是“半工半讀”、“師徒式”教學(xué)，這與普通高校的管理是不同的。同時(shí)，各高職院校性質(zhì)和管理體制的差異，導(dǎo)致各高職院校的財(cái)力也不盡相同。因此績(jī)效考核既要考慮到教師行業(yè)的特點(diǎn)，又要結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際情況。二要堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。由于一些工作任務(wù)很難量化，甚至無(wú)法量化的工作任務(wù)，就采用定性分析，能量化的任務(wù)盡力量化明確。三要堅(jiān)持依靠群眾，員工公認(rèn)原則。對(duì)績(jī)效考核體系及其標(biāo)準(zhǔn)的制定，要廣泛聽(tīng)取教職員工的意見(jiàn)，這樣，在反復(fù)修改考核指標(biāo)中，廣泛吸收教職員工普遍認(rèn)同的考核因子，從而減少抱怨心理和抵觸情緒，提高考核的自覺(jué)性。同時(shí)，對(duì)每一次考核的過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果都要及時(shí)公開(kāi)。教師晉職、晉級(jí)要嚴(yán)格以評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，公正定績(jī)、定級(jí)。只有這樣，才能起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。應(yīng)掌握的“三個(gè)要領(lǐng)”:一要求“實(shí)”。即考核工作要腳踏實(shí)地，跟蹤到位，不留死角，沒(méi)有遺漏。二要求“真”。要求數(shù)據(jù)真實(shí)，事實(shí)真切，為此，具體的考核人員還要用真心為組織進(jìn)行考核，真誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)同志。三要求“是”。就是要求我們的考核工作人員在績(jī)效考核過(guò)程中，要尋找規(guī)律性的東西，不斷完善績(jī)效工資評(píng)價(jià)體系。

總之，完善績(jī)效工資分配制度，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，通過(guò)科學(xué)設(shè)崗、合理聘用，形成精干高效的專(zhuān)業(yè)技能隊(duì)伍、管理隊(duì)伍，營(yíng)造吸引和穩(wěn)定人才的制度環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才的工作積極性和創(chuàng)造性，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)。

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［1］曾昭山.高職院校績(jī)效工資設(shè)計(jì)與績(jī)效考核應(yīng)堅(jiān)持的幾個(gè)基本原則［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，2（1）.

［2］張軍.高校績(jī)效工資潛在問(wèn)題及措施分析［J］.經(jīng)濟(jì)師，2010，（4）.

［3］胡曉軍.教師資源合理配置需要科學(xué)合理的崗位設(shè)置［J］.科技信息，2012，（5）.