21世紀以來英國高等理科教育學科專業(yè)結構的變化及啟示

□ 蔣家瓊 李思瑾

20世紀90年代末至21世紀初，盡管英國社會對科技人才的需求急劇增長，但英國高等理科教育卻出現(xiàn)了物理、化學、數(shù)學等傳統(tǒng)學科的在校學生數(shù)持續(xù)減少的趨勢，乃至許多大學的化學系、物理系和數(shù)學系不得不被迫合并或關閉；其中，甚至不乏有很高知名度和辦學歷史的院系，如?？巳卮髮W化學系、倫敦國王學院化學系、倫敦瑪麗女王學院化學系、斯旺西大學化學系、紐卡斯大學物理系、基爾大學物理系、赫爾大學數(shù)學系，等等[1]。由于物理、化學、數(shù)學等理學基礎學科的發(fā)展水平是科技進步、創(chuàng)新能力和生產力提高的重要基礎，具有非常重要的戰(zhàn)略意義，因此，為了使英國科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展具有充足的科技人才儲備，從而使英國在國際競爭中立于不敗之地，英國政府分別于2002年和2005年公布了《英國科學、技術、工程和數(shù)學技能人才培養(yǎng)報告》（簡稱《羅伯茨報告》）和《大學科技教育發(fā)展戰(zhàn)略報告》，明確提出對高等理科教育進行全方位的調整和變革，尤其是要采取措施對大學中的物理、化學、數(shù)學等學科進行重點扶持，“如果政府不馬上采取行動，危機觸手可及”[2]。本文擬就21世紀以來英國高等理科教育學科專業(yè)結構的變革進行探討，以期為我國高等理科教育結構的優(yōu)化提供參考與借鑒。

一、英國高等理科教育學科專業(yè)設置概況

英國高等教育具有高度自治的傳統(tǒng)，高校有權自主設立學科專業(yè)，各校的學科專業(yè)設置只需該校的評議會（Senate of University)批準，不受政府的直接管制。2002年，為了統(tǒng)計的方便，英國高等教育統(tǒng)計處與大學招生委員會聯(lián)合擬定了首個全英通用的學科專業(yè)分類體系，簡稱為JACS（the Joint Academic Coding System）[3]。JACS是一個分等級的學科專業(yè)分類體系，由一個字母和三個數(shù)字進行表征，字母和第一個數(shù)字表示學科群和該學科群的第一級學科，第二、三位數(shù)字依次表示對上一級學科更細的劃分，若數(shù)字為0則表示該編碼已經窮盡了這一學科的細分。2013年，該體系被第三次修訂。目前，JCAS共由20個學科群組成，下設149個一級學科，707個二級學科。其中，理科類學科群為3個，一級學科22個，占英國全部一級學科數(shù)的14.77%；二級學科130個，占總數(shù)的18.39%（見表1）。

表1 英國理學學科專業(yè)分類體系

二、21世紀以來英國高等理科教育學科專業(yè)結構的變化

（一）高等理科教育規(guī)模及其在高等教育總規(guī)模中的比重增長顯著

1997年，英國政府出臺《學習社會中的高等教育》的白皮書，鼓勵高等教育的進一步發(fā)展。然而，在接下來的五年里，相對于英國高等教育總規(guī)模的快速發(fā)展，英國高等理科教育規(guī)模僅出現(xiàn)了非常微弱的增長。具體來講，相比于1997年，2001年英國整個高等教育在校生總人數(shù)增長了740466人，增長率為42.16%；但高等理科教育在校生人數(shù)僅增長了2452人，增長率為1.36%。與此同時，高等理科教育在整個高等教育規(guī)模中的比重則從1997年的10.04%迅速下降到了2001年的8.78%。2001年以后，由于英國政府連續(xù)出臺了《羅伯茨報告》等一系列鼓勵和扶持高等理科教育的政策，英國高等理科教育進入了快速擴張階段。相比于2001年，2011年英國高等理科教育在校生人數(shù)增長了154195人，增長率達84.17%，遠遠超出了高等教育總規(guī)模的增長率19.68%；與此同時，高等理科教育在整個高等教育規(guī)模中的比重也從8.78%上升到了13.51%。

（二）本科教育所占比重逐步增加，層次結構重心不斷下移

21世紀以來，英國高等理科教育本科層次在校生人數(shù)和研究生層次在校生人數(shù)都有了明顯的增長。其中，本科教育在校生人數(shù)從2001年的140015人增長到了2011年的278615人，增長了近一倍，增長率為98.99%；研究生在校生人數(shù)則從2001年的43190人增長到了2011年的58785人，增長率為36.11%。相比之下，本科層次不僅增長速度更快，而且其在高等理科教育在校生總人數(shù)中所占比重也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。2011年，英國高等理科教育本科層次在校生人數(shù)所占比重從2001年的76.43%上升到了82.58%；相應地，英國高等理科教育研究生層次在校生人數(shù)所占比重從2001年的23.57%下降到了17.42%（見圖1）。因此，總的來說，英國高等理科教育層次結構呈重心不斷下移的趨勢。2011年，英國高等理科教育本研比為4.74；而在2001年，本研比為3.24。

造成英國高等理科教育研究生層次發(fā)展相對緩慢的一個直接原因是，研究生在校生人數(shù)在2007年和2010年出現(xiàn)了兩次比較明顯的回落，而且每次回落都基本上降到了2002年的規(guī)模。其中，2007年主要表現(xiàn)為非全日制研究生在校生人數(shù)的急劇下降，從2006年的37940人銳減到了15350人，減少了近三分之二；2010年主要表現(xiàn)為全日制研究生在校生人數(shù)的急劇下降，從2009年的39635人減少到了33007人，下降幅度達6628人。

圖1 2001～2011年英國高等理科教育不同層次在校生規(guī)模及所占比重走勢圖

（三）高等理科教育專業(yè)結構變化顯著，不同學科專業(yè)之間存在較大的差別

從絕對數(shù)量上而言，英國高等理科教育中的生物學科群、自然科學學科群和數(shù)學學科群在校生規(guī)模均出現(xiàn)了明顯的增長。相比較而言，在校生規(guī)模及其所占比重一直居于首位的生物學科群增長最為迅猛，由2001年的51.62%上升到了2011年的59.06%；而在校生規(guī)模及其所占比重位居第二位的自然科學群雖然在絕對規(guī)模上有較大的增加，但所占比重卻逐年下降，從2001年的36.49%下降到了2011年的28.14%；與此同時，數(shù)學學科群雖然規(guī)模增長較快，但其比重增長并不明顯。具體來講，2001～2011年，生物學科群在校生規(guī)模從94565人增長到了199275人，增長率為110.73%；自然科學群在校生規(guī)模從66845人增長到了94960人，增長率為42.06%；數(shù)學學科群從21795人增長到了43165人，增長率為98.05%。

與此同時，在學科群內部，各一級學科的發(fā)展同樣存在較大的差別。一方面，從在校生規(guī)模增長幅度來看，心理學、運動科學、數(shù)學、法醫(yī)和考古學、自然科學領域的其他學科這五大學科增幅最大，分別從2002年的50780人、17585人、20120人、3065人、2415人增至2011年的90410人、42790人、37570人、10190人、4810人，增長率均超過了50%；生物學、動物學、分子生物學與生物物理學&生物化學、材料科學、物理學、天文學、地質學、水陸環(huán)境、化學、自然地理科學、操作研究與統(tǒng)計學等12門學科發(fā)展相對平穩(wěn)，不僅增長率不大，而且在校生規(guī)模變化也不明顯；植物學、遺傳學、生物科學領域的其他學科、微生物學、數(shù)學的其他學科等5門學科則出現(xiàn)了不同程度的下降。另一方面，從各學科在校生規(guī)模所占比重來看，2002年排名前十位的學科依次為心理學、生物學、自然地理科學、數(shù)學、化學、運動科學、物理學、生物科學領域的其他學科、分子生物學與生物物理學&生物化學、地質學；而2011年排名前十位的學科則變?yōu)樾睦韺W、運動科學、數(shù)學、生物學、自然地理科學、化學、物理學、分子生物學與生物物理學&生物化學、生物科學領域的其他學科、法醫(yī)和考古學。

（四）全日制高等理科教育規(guī)模穩(wěn)步增長，非全日制高等理科教育規(guī)模在快速增長后趨于相對穩(wěn)定

圖2 2001～2011年英國高等理科教育全日制與非全日制在校生人數(shù)走勢圖

21世紀以來，英國不僅全日制高等理科教育得以快速發(fā)展，而且非全日制高等理科教育也得到了迅速發(fā)展，其在校生規(guī)模的增長速度甚至一度超過了全日制高等理科教育。同時，其在整個高等理科教育中的比重也一直保持在較高的水平。具體來講，2001～2011年英國全日制高等理科教育在校生規(guī)模從152810人穩(wěn)步上升到了270155人，增長率為43.44%。與此同時，非全日制高等理科教育的發(fā)展則大致經歷了三個相對不同的階段，2001～2006年的快速增長階段、2007～2008年的波動起伏階段以及2009年以來的相對穩(wěn)定階段。其中，2001～2006年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模從30395人猛增至67245人，其增長速度超過了全日制高等理科教育，因而其在整個高等理科教育中所占比重不斷上升，2006年最高達到23.99%；2007～2008年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模在跌至56550人后再次回升至63325人。造成2007年非全日制高等理科教育在校生規(guī)模明顯下降的原因在于非全日制研究生的急劇減少；2009年以來非全日制高等理科教育在校生規(guī)模基本上穩(wěn)定在67000人左右（見圖2）。因此，總的來看，英國全日制與非全日制高等理科教育在校生規(guī)模之比呈現(xiàn)出先下降后緩慢上升的變化趨勢。

三、對我國的啟示

（一）重新考量高等理科教育在整個高等教育體系中的地位和作用

“高等理科教育對推動國家科技發(fā)展、經濟繁榮、國防安全和社會進步，都具有重要作用，高等理科教育的水平關系國民科技素養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力這一國家核心競爭力的高低。它既是整個高等教育的基礎，又在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著基礎作用，具有突出的戰(zhàn)略地位?！盵4]比較我國與英國高等理科教育在校生規(guī)模，可以看到，與英國類似，我國高等理科教育在校生規(guī)模自2002年以來出現(xiàn)了較大幅度的增長，增幅達723367人。然而，就高等理科教育在校生規(guī)模在整個高等教育在校生規(guī)模所占比例來看，我國與英國卻呈現(xiàn)出了截然不同的發(fā)展態(tài)勢。其中，英國一直處于上升狀態(tài)，2011年英國高等理科教育在校生規(guī)模所占比重從2002年10.26%上升到了13.51%；與此相反，我國高等理科教育在校生規(guī)模所占比重則從2002年的10.36%持續(xù)降至2011年的7.92%。由此可見，從英國的經驗來看，我國高等教育界長期盛行的某些觀點，譬如“現(xiàn)階段我國的高等教育中嚴重存在著重理輕文、重科學教育而輕人文教育的傾向”[5]、“當前我國高等教育要實現(xiàn)科學教育與人文教育整合并重,其當務之急在于應大力加強人文教育,克服和糾正業(yè)已嚴重存在的重理輕文現(xiàn)象”[6]、“高等理科教育發(fā)展已經過頭，必須打破科學教育的霸權地位”[7]等等，與當前我國高等理科教育發(fā)展的實際情況已相差甚遠。為此，我們有必要在全面分析我國社會經濟發(fā)展對科技人才需求的基礎上，重新考量高等理科教育在整個高等教育體系中的地位和作用，并對高等理科教育規(guī)模及其比重進行科學規(guī)劃。否則，不僅可能帶來高等教育內部結構的失衡，而且還可能使我國社會經濟發(fā)展缺乏充足的科技人才支持。

（二）以社會需求為導向，逐步增強高等理科教育專業(yè)結構的社會適應性

從20世紀八十年代開始，英國政府逐漸將市場原理引入高等教育領域，鼓勵、提倡高等學校與社會特別是工商界之間建立密切的聯(lián)系，發(fā)揮高等教育促進經濟和科技發(fā)展的作用。因此，在高等理科教育的專業(yè)設置上，英國各高校都非常重視與社會需求相結合，根據(jù)社會經濟發(fā)展和市場需求的變化，及時調整專業(yè)設置及各專業(yè)的招生人數(shù)，以求得生存和發(fā)展；相應地，英國高等理科教育專業(yè)結構則始終處于一種動態(tài)調整狀態(tài)。實踐證明，以社會需求為導向調整高等理科教育結構，不僅有助于增強高等理科教育服務社會的能力，而且有助于增強高等理科教育的活力。目前，我國正處于經濟快速發(fā)展和產業(yè)結構調整時期，經濟增長方式逐漸由勞動密集型、資本密集型向技術密集型、知識密集型轉變。這些變化要求高等理科教育必須在學科專業(yè)結構上做出相應的調整。然而，對比2003年和2013年我國普通高校理學類本科專業(yè)科類的構成比例，不難發(fā)現(xiàn)，我國高等理科教育專業(yè)結構并沒有隨社會需求的變化得以有效地調整和變革，而是基本上保持了原來的比例結構。譬如，2003年我國普通高校數(shù)學類本科專業(yè)布點數(shù)已達622個，占全國普通高校理學類本科專業(yè)布點數(shù)的21.19%，遠遠超出了其它的理學專業(yè)類別；但此后數(shù)學類本科專業(yè)布點數(shù)依然處于快速增長中，2013年更是達到了1025個，增長率為64.79%。近年來，我國理學本科就業(yè)率一直低于全國平均水平[8]，與我國高等理科教育專業(yè)設置未能根據(jù)社會需求做出及時調整不無關系。為此，我們有必要借鑒英國高等理科教育的發(fā)展經驗，在高等理科教育與社會需求之間搭建一個對接的平臺，推動高等學校主動適應社會需求設置專業(yè)、調整專業(yè)結構，增強高等理科教育專業(yè)結構的社會適應性。

（三）立足終身教育的理念，適當加大我國非全日制高等理科教育的發(fā)展力度

從英國的經驗來看，在高等教育普及化及終身化的大背景下，大力發(fā)展非全日制高等理科教育不僅必須而且可行。它有助于擴大人們接受高等理科教育的機會，滿足不同群體的多樣化學習需求，推進高等教育民主化，促進高等教育公平，進而更好地為適應和滿足社會發(fā)展提供足夠的人力資源和智力支持。然而，受傳統(tǒng)觀念和計劃經濟體制影響，近年來我國非全日制高等理科教育在校生人數(shù)及其所占比例卻出現(xiàn)了逐年下降的趨勢。2011年，我國理學非全日制在校生人數(shù)從2002年的171692人減少到了91132人，累計減少了80560人；同時，非全日制在校生人數(shù)所占比重也從2002年的20.53%降到了5.84%。另一方面，我國非全日制形式的研究生理科教育始終未得到發(fā)展，幾乎處于空白。2011年，我國非全日制理學研究生僅有1663人，不足我國理學研究生在校生人數(shù)的1%。因此，如何促進非全日制高等理科教育的發(fā)展，將是今后我國高等理科教育結構調整需要重點解決的問題。

[1]House of Commons Science and Technology Committee.Strategic Science Provision in English Universities，2005:12.

[2]House of Commons Science and Technology Committee.Strategic Science Provision in English Universities，2005:13.

[3]Higher Education Statistics Agency.JACS3 Classification [EB/OL]http://www.hesa.ac.uk/content/view/1787/281/.

[4]中國高等教育學會理科教育專業(yè)委員會.關于新時期高等理科教育改革和發(fā)展的建議[J].高等理科教育，2009（1）:1-4.

[5]周光迅,等.關于理工科高校人文素質教育的理論思考[J].高等理科教育,1996(3):6-11.

[6]趙世超.高等教育應堅持科學教育與人文教育的整合[J].教育研究，2002（11）:17-21.

[7]徐書業(yè).我國的科學教育過頭了嗎?[J].中國教育學刊,1999(8):45-47.

[8]麥可思研究院.2011年中國大學生就業(yè)報告[M].北京：科學技術文獻出版社，2011：55-56.