淺談建筑工程招投標的重要性

姜朦 周杰

改革開放以來，人們的生活質量越來越好，對生活住宅質量非?？粗?，不在是以前只要有個窩就能滿足。在城市有一個居室才算自己在城市中有個家，感覺自己才屬于這個城市，高樓的建成離不開工人們?nèi)杖找挂沟男燎诟冻?，承載工人們的希望與寄托，但是在這些工序之前有一種操作叫招投標程序，一個建筑工程的招投標程序一定是公平公正合理，招標人與投標人簽訂合同協(xié)議。

一、建筑工程公開招標的程序

招標人采取公開招標的方式應該通過相關的書報刊或者有關媒體進行發(fā)布。公開招標必須滿足下面六條有關事項：

（一）招標人的名稱和地址;

（二）招標項目的性質、數(shù)量;

（三）招標項目的地點和時間要求;

（四）獲取招標文件的方法、地點和時間;

（五）對招標文件收取相關的費用;

（六）需要公告的其他事項。

公開招標首先進行發(fā)布招標公告，因為不知道誰回來投標，邀請招標是向以選好的3家以上單位直接發(fā)投標邀請。

二、適用范圍

可以滿足以下情形之一的，經(jīng)過相關部門的批準才能進行邀請招標：

一是有關系到國家相關的機密安全。

二是關于本工程項目建設情況有關技術技能或有一定的特殊要求，工程地域環(huán)境所不能不正常的施工，又只有少量的有技術含量的公司可以進行的。

三是在費用方面，都可以進行邀請招標與公開招標能滿足本工程要求的，邀請招標所產(chǎn)生的費用低于公開招標的。

非依法必須公開招標的項目，由招標人自行采取公開招標或是邀請招標。

三、注意事項

招標人必須向有投標資格的投標人發(fā)放招標邀請書，且投標人不得少于3個。不管是公開招標還是要請招標，投標人須購買招標公告文件，招標文件出售時間必須滿足出售招標文件至停止出售招標文件時間15日，招標公告里必須明確表示開標的時間，開標的地點。首先投標人必須是3家或3家以上，其應滿足招標要求的必要條件。在投標結束之后，招標人會組織成立一個評標委員會，評標委員會必須有5人以上，3分之2以上必須是專家，其不得與本工程有利害關系的人來參加評標。在評標之前，投標文件應當當眾拆封，公開報價，投標文件要求每一個空都應該填寫，不得空著不填，否者被視為放棄投標，填寫時字跡清晰可見，必須采用墨筆正楷填寫，投標文件必須整潔干凈，紙張統(tǒng)一大小，投標的文件應該反復的檢查，計算不得有錯誤，如有錯誤應該修改處簽字。

投標人在投標之前，必須編制投標報價，在投標報價階段，影響投標報價的因素主要在于兩大方面，第一個是建筑也內(nèi)部的因素，第二個是建筑外部的因素。建筑內(nèi)部因素比如有建筑單位自身的技術水平，技術的裝備，專業(yè)技術人員，管理人員等方便。建筑外部因素主要包括招標人是否合法，有沒有這個能力支付工程款，自身投標之后中標的概率情況，項目自身的特點等等。投標人必須熟讀招標文件，熟悉施工圖紙，圖紙內(nèi)的設計說明安裝構件的部位和尺寸一定要掌握。招標人在投標文件送達之前，應該召集所有的投標人進行現(xiàn)場勘查，不得單獨邀請個別投標人進行現(xiàn)場勘查，投標人在進行現(xiàn)場勘查，應該對工程所在地的氣象，工程地域環(huán)境，文化底蘊，工程地形的地貌特征，工程廢水的排放的情況。投標人還應該調(diào)查工程所需要用的材料及相關設備，工程附近的生活設施，治安情況等。

在工程中，招標人與中標人關系息息相關，招標人找到對應中標人并于其簽訂合同，已確定將要采取工程合同價?？偝邪脚c發(fā)包方簽訂該工程項目的一個固定總價，沒有什么特殊情況合同價款不發(fā)生改變。采用這種固定合同總價模式對總承包不利，總承包要承擔實物工程量的變化，設備與主要材料，人工費價格的上漲的風險，因此，總承包方要為這些不可預見因素付出代價。固定合同單價模式大多適用于工期長，技術復雜，在實施過程中遇到的不可見因素比較多，采用固定合同單價模式大大降低了承包方的成本風險，也規(guī)避了發(fā)包方承擔較大的風險?？烧{(diào)合同總價在于建筑市場通貨膨脹致使建筑材料價格上升，方包方是可以對合同總價進行相應的調(diào)整?？烧{(diào)合同單價應該在招標文件中規(guī)定，合同中簽訂的單價在工程實施過程中物價發(fā)生變化可以調(diào)整的價格等。成本加酬金合同價應該用于發(fā)包方工期急迫，承包方有獨特的技術或經(jīng)驗特長。但是這種成本加酬金合同價模式有兩個明顯的缺點：一是合同價發(fā)包方早期不能控制，導致發(fā)包方投資不利，二是采用著用模式承包方賺取的利潤空間不大，對承包方的興趣不高。所以采用這種工程總價模式必須要嚴格對待。

發(fā)承包雙方在確定采用合同價模式后，承包方開始實施，承包方采購設備材料，設備材料采購評標常用有綜合評分法和綜合評標價法，綜合評分法是分別進行設備投標書和價格的評分，誰得的分越高誰就中標。設備材料采購中標單位在接到中標通知書后，應該在規(guī)定的時間內(nèi)與招標方簽訂合同，下一步的工作就是與他們確定合同中的價款。采購方在進行設備材料的采購時，采購合同中的價款應該與中標價一致，但是其中的具體價格包括單價總價和有關各種有關材料單價的一切費用，包括保險費，運輸費等相關費用，在這些合同簽訂過程中必須要嚴格對待，最終確認。（作者單位：南昌理工學院）