發(fā)揚延安整風精神 加強新時期黨的作風建設(shè)

劉(岺鳥)斐然

摘 要：紀念延安整風70周年，加強新時期黨的作風建設(shè)有著重要的現(xiàn)實意義，從新時期黨的作風建設(shè)的內(nèi)容出發(fā)，分析了新時期黨的作風建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)與新問題，提出以科學發(fā)展觀為指導，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅持以黨的領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部為重點，不斷推進制度建設(shè)，實行有效監(jiān)督等方面加強黨的作風建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨的作風建設(shè)；科學發(fā)展觀；反腐倡廉；制度建設(shè)；實行監(jiān)督

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0105-02

1942年，中國共產(chǎn)黨在延安開展的整風運動，距今已經(jīng)整整70年了。這次整風運動是中國共產(chǎn)黨歷史上一次馬克思主義教育運動，也是全體黨員的自我教育運動和思想改造運動。通過這次整風運動，提高了廣大黨員干部的馬克思主義思想水平，統(tǒng)一了全黨的思想認識，加強了團結(jié)；弘揚了實事求是的思想路線；形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風。為打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動統(tǒng)治，解放全中國，奠定了思想基礎(chǔ)，取得了巨大成就。今天，在建設(shè)中國特色社會主義新時期，延安整風的基本精神對加強黨的作風建設(shè)具有重要的指導意義。

黨的作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一個重要方面。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新時期，黨面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，加強黨的作風建設(shè)更為突出、更為緊迫，更為重要。

一、新時期黨的作風建設(shè)重要內(nèi)容

新時期黨的作風建設(shè)主要集中表現(xiàn)在六個方面：一是理論聯(lián)系實際的作風。強調(diào)理論聯(lián)系實際是馬克思主義的學風；一切從實際出發(fā)，按照實際情況決定工作方針。二是密切聯(lián)系群眾的作風。強調(diào)人民是創(chuàng)造歷史的動力；共產(chǎn)黨的力量在于保持同群眾的密切聯(lián)系；堅持群眾路線，虛心向群眾學習，一切為了群眾，全心全意為人民服務。三是批評與自我批評的作風。強調(diào)批評與自我批評是共產(chǎn)黨人堅強的標志；批評要光明正大和實事求是，防止主觀武斷和批評庸俗化；對犯錯誤的人要實行“懲前毖后，治病救人”、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針。四是謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風。強調(diào)要永遠保持謙虛進取的精神；艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的政治本色；堅持自力更生、勤儉建國的方針。五是民主集中制的作風。強調(diào)民主集中制是黨內(nèi)生活的基本準則；充分發(fā)揚民主，調(diào)動廣大黨員和群眾的積極性；維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，反對一切派別組織和派別活動。六是秉公用權(quán)廉潔從政的作風。馬克思主義權(quán)力觀認為權(quán)力來源于人民，是人民賦予的；強調(diào)立黨為公，執(zhí)政為民，權(quán)為民所用，利為民所謀，堅決抵制各種誘惑，不為名利所累，保持清正廉潔，做到一身正氣，兩袖清風。

二、新時期黨的作風建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與問題

長期以來特別是延安整風70年來，經(jīng)過全黨同志的共同努力，黨的作風不斷改進，取得了顯著成效。目前，我們黨的作風整體上是好的，但同時我們也必須清醒地認識到新時期黨的作風建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)，一些地方、部門和領(lǐng)導干部中，還存在著一些不良作風問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是學風不正的問題依然突出。毛澤東說：學風問題也是黨風問題。有的領(lǐng)導干部對理論學習的重要性和必要性認識不足，把學習當成“軟任務”，不肯下功夫?qū)W理論，對黨的政策吃不透，滿足于一知半解；有的學習是為了應付上級部門的檢查考核，做做樣子、趕趕筆記、抄抄心得，光學不用或?qū)W用脫節(jié)。二是對黨的科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想貫徹不夠，自覺性不高。有些領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)和地位、作用等理解不透，缺乏深入研究與思考；有的在具體工作中不能統(tǒng)籌兼顧，不能妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系，決策不講科學，辦事不切實際。三是為人民服務的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠，少數(shù)領(lǐng)導干部不關(guān)心群眾生活，對基層反映的問題推諉扯皮，久拖不決；有的無視群眾權(quán)利，踐踏基層民主。四是依法行政的意識淡薄，不遵守制度規(guī)定。有的領(lǐng)導干部不懂法，不學法，更不遵守法律法規(guī)和黨紀政紀；個別領(lǐng)導干部紀律渙散、管理松懈、制度執(zhí)行不嚴格。

黨的作風建設(shè)面臨的問題究其原因：一是有些黨員干部世界觀、人生觀、價值觀的錯位；二是黨建制度不完善，作風建設(shè)停留在宏觀管理層面；三是監(jiān)督制約機制不健全，黨員干部手中的權(quán)力失去監(jiān)督制約，甚至濫用，結(jié)果造成不正之風乃至腐敗現(xiàn)象的滋長蔓延。

三、以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強新時期黨的作風建設(shè)

1.開展反腐倡廉是新時期加強黨的作風建設(shè)的重點。新時期在全黨已經(jīng)形成了一種共識：堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。改革開放以來，全黨反腐倡廉取得了令世人矚目的偉大成就，積累了極為寶貴的經(jīng)驗，使黨更加堅強，祖國更加強大，社會更加安定，人民生活更加安康，這是不可否認的事實。但是，在肯定成績的同時，我們還應保持清醒冷靜的頭腦，實事求是，面對現(xiàn)實，正視我黨在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的問題，正視反腐敗斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，堅定反腐敗的信心和決心。二是要把科學發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導思想，反腐倡廉建設(shè)必須以科學發(fā)展觀為指導。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學發(fā)展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學發(fā)展的突出問題，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。三是要在全黨大興艱苦奮斗之風。歷史和現(xiàn)實都表明：一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的黨員干部，是難以承擔重任的。世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的作風建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗，市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢固樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，防微杜漸。四是要以黨員領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部為重點。實踐證明，延安整風把重點放在黨的領(lǐng)導干部身上，這是全面加強黨的作風建設(shè)的一條成功的經(jīng)驗。鄧小平同志指出：“黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導同志又是全黨的表率。”因此，新時期加強黨的各級領(lǐng)導干部的思想作風建設(shè)，既是加強黨風建設(shè)的關(guān)鍵，又是搞好反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。對于領(lǐng)導干部來說，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持清正廉潔，說到底就是樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。只有從根本上解決好世界現(xiàn)、人生觀、價值觀的問題，牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，福為民所求，利為民所謀。講黨性、重品行、做表率，始終保持思想道德上的純潔和高尚。這樣，才能始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣，昂揚銳氣、浩然正氣，踏踏實實地工作，清清白白地做人，干干凈凈地為官，不斷為黨和人民建立新的業(yè)績。使全體黨員干部做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

2.搞好制度建設(shè)是新時期加強黨的作風建設(shè)的關(guān)鍵。歷史的經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)好、管理好像中國共產(chǎn)黨這樣的大黨，制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。新時期黨的作風建設(shè)應該依據(jù)制度加強黨員干部作風的檢查與監(jiān)督。要深化財政管理制度，領(lǐng)導干部職務消費制度；從嚴控制樓堂館所建設(shè)，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領(lǐng)導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車；要積極推進黨務公開和政務公開，自覺接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督；要建立健全官員報告?zhèn)€人事項制度，把本人住房、投資和配偶、子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容；要完善干部選拔任用機制，堅決杜絕跑官要官，賣官買官；要完善黨內(nèi)民主機制，保障黨員主體地位和民主權(quán)利等等。要教育全體黨員牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，認真學習制度，嚴格執(zhí)行制度，自覺維護制度。

3.實行有效監(jiān)督是新時期加強黨的作風建設(shè)的手段。一是明確責任，落實組織監(jiān)督。組織的監(jiān)督是對黨員干部最大的關(guān)心、愛護、保護，組織的放任是對黨員干部腐敗最大的縱容，黨必須始終將每位黨員干部置于黨組織的監(jiān)督之中。二是賦權(quán)于民，擴大群眾監(jiān)督。有效的群眾監(jiān)督，是防止領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的有效手段。大力推行辦事公開制度，進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特別是對干部的選拔任用、經(jīng)費分配等敏感事務，要堅持公平、公正、公開，切實增強透明度。三是發(fā)揮職能作用，強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺當好黨風廉政建設(shè)的“把家虎”，每個紀檢監(jiān)察干部要當好黑臉“包公”，敢抓敢管敢懲處，堅決查處黨員領(lǐng)導干部違紀違規(guī)案件，不講情面，決不護短。堅持有案必查、違紀必究，既要查處大案要案，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，決不讓任何消極腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要增強懲處的透明度，定期公布大案要案，以儆效尤，使每個黨員時刻感到紀檢監(jiān)察部門的眼睛在盯著自己。四是面向社會，引導媒體監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用，健全監(jiān)督平臺，暢通監(jiān)督渠道，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，強化監(jiān)督力度，盯緊監(jiān)督重點，公布監(jiān)督結(jié)果，形成全方位的監(jiān)督機制，使一些黨員領(lǐng)導干部不想、不能、不敢違法亂紀搞腐敗。只有這樣，新時期黨的作風建設(shè)才能大見成效，黨才能永遠立于不敗之地。

（責任編輯：陳雅莉）