海南海上體育賽事的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略

翁孟遷

摘 要：運(yùn)用SWOT分析法研究海南海上體育賽事。建議：確立建設(shè)世界著名海上體育賽事之島的目標(biāo)定位；以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)樹(shù)立個(gè)性鮮明的海上賽事品牌；以沿海漁鄉(xiāng)海上體育建設(shè)為切入點(diǎn)加快促進(jìn)海上體育大眾化；以賽事體制改革為動(dòng)力激發(fā)賽事市場(chǎng)生機(jī)活力。

關(guān)鍵詞：體育賽事；海上體育；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G86 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）03-0069-03

2010年，海南省政府出臺(tái)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，把文化體育產(chǎn)業(yè)列為海南重點(diǎn)培育的八大新興產(chǎn)業(yè)之一，加快促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，作為體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分的體育賽事也因此備受關(guān)注。在海南能夠舉辦的各種類(lèi)型的賽事中，海上體育賽事成為關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)楹Ｄ鲜呛Ｑ蟠笫?，人們有充分的理由?duì)其海上賽事寄予厚望。那么，海南海上賽事面臨的形勢(shì)怎樣？其市場(chǎng)前景如何？發(fā)展出路何在？對(duì)于這些問(wèn)題，可以通過(guò)SWOT分析法，在綜合評(píng)估分析海南舉辦海上體育賽事的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和威脅（Threats）之后，得出正確的答案。

一、海南海上賽事的SWOT分析

（一）海南海上體育賽事的優(yōu)勢(shì)（Strength）

1.得天獨(dú)厚的海上體育資源

海南是我國(guó)海洋面積最大、海洋自然條件最為優(yōu)越的省份，海上體育資源極為豐富，堪稱國(guó)內(nèi)一流，在世界上也首屈一指。海南島海域總面積約200萬(wàn)平方公里，海洋中散布200多個(gè)島嶼，岸線總長(zhǎng)約1823公里，沿岸良港遍布，地理形態(tài)多樣，既有平緩寬闊的海灘，也有波急浪大的海灣，適合舉辦各種類(lèi)型的海上體育賽事。而且，海南海洋生態(tài)環(huán)境保持完好，海洋景色宏偉秀麗，人們?cè)趨⑴c海上體育賽事的同時(shí)，也在經(jīng)歷海洋觀光的美好體驗(yàn)，這無(wú)疑使其海上體育賽事更具吸引力。

2.較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，海南的基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善。海口美蘭和三亞鳳凰兩大國(guó)際機(jī)場(chǎng)、東線和西線鐵路、環(huán)島高速公路、碼頭船運(yùn)構(gòu)成發(fā)達(dá)順暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)。沿岸各地高檔旅游景區(qū)密集，五星級(jí)酒店星羅棋布，通信、供電、供水等設(shè)施的現(xiàn)代化水平不斷提高，日益健全的基礎(chǔ)設(shè)施為開(kāi)展海上體育賽事提供了有利條件。

3.海上體育項(xiàng)目成績(jī)突出

海南憑借海上體育資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，已將帆船帆板培育成為全國(guó)領(lǐng)先的海上體育項(xiàng)目。帆板項(xiàng)目在第9屆全運(yùn)會(huì)上獲得金牌，帆船項(xiàng)目在第10屆全運(yùn)會(huì)上奪得桂冠，帆船帆板成為海南競(jìng)技體育的一面鮮艷奪目的旗幟。高水平的海上競(jìng)技運(yùn)動(dòng)不僅有助于提高海上賽事的影響力，而且能不斷地為海上賽事提供人才和技術(shù)支撐。

4.國(guó)際旅游島的品牌效應(yīng)

海南在國(guó)家戰(zhàn)略層面上建設(shè)這樣一個(gè)全國(guó)獨(dú)此一家的國(guó)際旅游島，優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、多彩的地方特色文化和國(guó)家的特殊政策支持相結(jié)合，在旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中獨(dú)樹(shù)一幟，充滿感召力、影響力和誘惑力，具有強(qiáng)大的品牌效應(yīng)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出“國(guó)際旅游島儼然成為海南最大的品牌”?！霸谶@個(gè)大品牌下，海南多面競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步提升。”[1]國(guó)際旅游島的品牌是海南海上體育賽事的寶貴資源，作為國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，海上體育賽事自然被賦予國(guó)際旅游島品牌的內(nèi)涵和價(jià)值，獲得更大競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

（二）海南海上體育賽事的劣勢(shì)（weakness）

1.海上體育基礎(chǔ)設(shè)施還較為落后

海上體育基礎(chǔ)設(shè)施包括群眾性海上體育設(shè)施、海上高端休閑體育設(shè)施、海上體育賽事設(shè)施，以及與之相配套的交通、水電、環(huán)保、安全設(shè)施等。目前，海南的高端休閑體育基礎(chǔ)設(shè)施游艇碼頭的建設(shè)正在按規(guī)劃展開(kāi)，緊跟高端旅游開(kāi)發(fā)的步伐，但是，群眾性的及競(jìng)技體育訓(xùn)練和比賽用的海上體育基礎(chǔ)設(shè)施卻非常落后。除濱海旅游景區(qū)內(nèi)的主要為游客準(zhǔn)備的海上體育設(shè)施外，可供普通群眾使用的海上體育設(shè)施極為少見(jiàn)，功能較為完備的能夠舉辦海上帆船賽事的設(shè)施只有2012年初投入使用的三亞半山半島帆船港一個(gè)，海上項(xiàng)目訓(xùn)練基地也只有條件簡(jiǎn)陋的海口市西秀海灘帆船帆板訓(xùn)練基地一個(gè)。海上體育基礎(chǔ)設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)群眾體育、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)及體育賽事發(fā)展的要求。

2.海上體育的群眾基礎(chǔ)還很薄弱

主要表現(xiàn)為：一是參加海上運(yùn)動(dòng)的人數(shù)很少，即使是沿海居民，經(jīng)常從事海上運(yùn)動(dòng)的人也不多。二是體育項(xiàng)目?jī)?nèi)容單調(diào)，人們通常只是在海邊游泳，沙灘排球、足球等設(shè)施較為簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)還未普及開(kāi)來(lái)，滑水、帆板、沖浪等運(yùn)動(dòng)更是極少數(shù)人的選擇。三是缺乏海上體育賽事、節(jié)慶的襯托，至今為止，海南幾乎未組織過(guò)群眾性的海上體育賽事和節(jié)慶。海上體育的群眾基礎(chǔ)薄弱對(duì)海上體育賽事發(fā)展極為不利，因?yàn)闆](méi)有廣大群眾的熱愛(ài)和積極參與，海上體育賽事就難于聚攏龐大觀眾群體，形成濃烈的比賽氛圍；沒(méi)有群眾旺盛的海上體育需求，海上體育賽事的市場(chǎng)也不可能形成氣候，發(fā)展壯大。

3.賽事發(fā)展的思路不清晰

當(dāng)前，海南對(duì)國(guó)際體育賽事充滿渴望，總是想方設(shè)法把盡可能多的國(guó)際賽事?tīng)?zhēng)取到手，對(duì)自身賽事資源的局限性認(rèn)識(shí)不夠。海南體育賽事的目標(biāo)定位是什么？在數(shù)量眾多的體育賽事中，到底哪些賽事最適合自己？在適合自己的賽事中，哪些應(yīng)重點(diǎn)培育？各種賽事之間的相互關(guān)系怎樣？對(duì)這些問(wèn)題還不能給出明確清晰的答案。賽事發(fā)展思路不清晰，方向不明確，導(dǎo)致精力分散，賽事資源難于得到集中有效利用。

4.賽事管理體制機(jī)制滯后

近年海南舉辦的國(guó)內(nèi)外體育賽事逐年增多，然而，這些賽事幾乎全部由政府主辦，相關(guān)企業(yè)則只起輔助作用，而不是相反。在國(guó)內(nèi)外賽事內(nèi)容變得日益豐富，賽事經(jīng)常性、持續(xù)性地進(jìn)行的情況下，這種在體育賽事中政府當(dāng)主角，企業(yè)當(dāng)配角的管理體制的弊端顯露無(wú)遺。首先，政府主導(dǎo)和管理賽事，賽事資源就不可能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，賽事本身及相關(guān)的商業(yè)媒介、體育用品等無(wú)法充分獲利，因而不能實(shí)現(xiàn)賽事效益最大化。政府熱情高漲，為體育賽事投入大量的人力、財(cái)力和物力，結(jié)果往往是事倍功半或更為糟糕。其次，政府主導(dǎo)和管理賽事，不利于海南職業(yè)體育市場(chǎng)的培育。政府唱主角，企業(yè)就得不到鍛煉的機(jī)會(huì)，就難于成長(zhǎng)壯大。現(xiàn)有體育管理體制已成為海南體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一大障礙。

（三）海南海上體育賽事的機(jī)會(huì)（opportunity）

1.我國(guó)進(jìn)入體育消費(fèi)快速增長(zhǎng)期

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2011年，我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，①以此估算，我國(guó)人均GDP已超過(guò)4000美元，上海、北京、杭州等地的人均GDP均已達(dá)到1.2萬(wàn)美元[2]。當(dāng)年，海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值為2515.29億元，人均GDP也達(dá)到了4400美元。我國(guó)人均GDP突破四千美元大關(guān)，意味著民眾的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，今后收入中用于享受方面的消費(fèi)比例將明顯增大，體育需求也將更加旺盛，體育消費(fèi)將迅速增長(zhǎng)。海上體育賽事，由于其極具觀賞性，將受到越來(lái)越多人的喜愛(ài)，蘊(yùn)藏的商業(yè)價(jià)值巨大，市場(chǎng)前景十分廣闊。

2.國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的良好機(jī)遇

海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的過(guò)程就是不斷對(duì)旅游要素進(jìn)行國(guó)際化改造的過(guò)程，是不斷提高旅游島軟硬件建設(shè)的國(guó)際水平的過(guò)程。隨著旅游國(guó)際化水平的日益提高，海南不但會(huì)在住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面逐漸與國(guó)際要求接軌，而且會(huì)在政府轉(zhuǎn)型和提高效能、接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)、管理能力建設(shè)等方面有長(zhǎng)足的進(jìn)步，而這些也正是舉辦高水平的海上體育賽事所需要的條件。毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)際旅游島建設(shè)越是深入，其對(duì)海上體育賽事的促進(jìn)作用愈加顯著。

3.已初步具備發(fā)展的基礎(chǔ)

海南省政府對(duì)體育賽事高度重視，并積極采取措施為體育賽事舉辦提供政策支持和物質(zhì)保障。近年來(lái)海南成功舉辦了環(huán)海南島國(guó)際公路自行車(chē)賽、環(huán)島帆船賽、金椰子高爾夫球賽、國(guó)際海釣精英賽、2011—2012沃爾沃環(huán)球帆船賽事三亞站賽段比賽等一系列賽事，證明了海南具有組織舉辦世界級(jí)賽事的能力，在積累國(guó)際賽事的寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也向世人展示了海南體育賽事的獨(dú)特魅力，擴(kuò)大了海南體育在國(guó)內(nèi)外的影響，為海上賽事的進(jìn)一步發(fā)展做好了鋪墊。

（四）海南海上體育賽事的威脅（Threats）

1.內(nèi)在威脅

首先，財(cái)力缺乏始終是困擾海南海上賽事發(fā)展的重大問(wèn)題。海上賽事設(shè)施建設(shè)耗資龐大，但是，目前海南經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)勁，財(cái)力非常有限，還難于承受海上賽事基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；ㄔO(shè)的重?fù)?dān)，因而在很大程度上制約著海上賽事發(fā)展的步伐。其次，當(dāng)前海南體育賽事人才和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在很大程度上削弱了海上賽事的競(jìng)爭(zhēng)力。賽事管理和服務(wù)是高度專(zhuān)業(yè)化的工作，對(duì)賽事從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)都有較高的要求，然而，人才培養(yǎng)和科研技術(shù)的提高不能一蹴而就，在今后較長(zhǎng)時(shí)期，加強(qiáng)人才和技術(shù)兩大軟實(shí)力的培育將是海南賽事發(fā)展的急迫而艱巨的任務(wù)。再次，存在賽事經(jīng)濟(jì)效益過(guò)低和賽事資源巨大浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。海上賽事所產(chǎn)生的積極社會(huì)效益自不必說(shuō)，但要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益卻是非常不容易的事情。海上賽事通常是沒(méi)有門(mén)票收入的賽事，其收入來(lái)源主要依靠贊助商、電視轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓、與賽事有關(guān)的專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓等，這對(duì)賽事經(jīng)營(yíng)者的組織管理能力都是極大的考驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程稍有不慎或受意外不利因素的干擾，就有可能出現(xiàn)虧損。此外，由于海上體育在海南群眾中還未開(kāi)展普及和形成氣候，今后能否確保比賽場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)設(shè)施得到充分利用還是個(gè)未知數(shù)。如果比賽場(chǎng)地和專(zhuān)業(yè)設(shè)施的利用率過(guò)低或被閑置，就會(huì)造成賽事資源的巨大浪費(fèi)，損害賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

2.外在威脅

海南海上賽事面臨國(guó)內(nèi)外的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在國(guó)內(nèi)，我國(guó)沿海的上海、青島、廈門(mén)、日照等城市都在爭(zhēng)相發(fā)展海上賽事，都是海南強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。以青島為例，這座號(hào)稱“帆船之都”的濱海城市既是2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船比賽舉辦地，也是2008—2009年度沃爾沃環(huán)球帆船賽第五賽段的出發(fā)地，目前不僅具備全國(guó)最好的海上體育訓(xùn)練和比賽基礎(chǔ)設(shè)施，而且海上體育和賽事的人才和科研實(shí)力十分雄厚，擁有“17個(gè)海洋科研機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)唯一的綜合性海洋大學(xué)和全國(guó)一半以上的海洋科學(xué)家”[3]。在國(guó)外，世界海上賽事的競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、澳大利亞、荷蘭、美國(guó)、西班牙等國(guó)，這些國(guó)家開(kāi)展帆船等海上體育賽事已有很長(zhǎng)的歷史，例如德國(guó)“基爾周”國(guó)際帆船賽至今已有100多年，海上體育賽事設(shè)施先進(jìn)，賽事水平一流，賽事文化底蘊(yùn)深厚，群眾基礎(chǔ)牢固，海南目前還無(wú)法企及。

二、海南海上體育賽事的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）確立建設(shè)世界著名海上體育賽事之島的目標(biāo)定位

建設(shè)世界著名的海上體育賽事之島，就是要把海南建設(shè)成為海上體育賽事設(shè)施世界一流、賽事管理和服務(wù)與國(guó)際接軌、海洋體育文化濃郁和賽事風(fēng)格獨(dú)特的海上體育賽事舉辦地。這一目標(biāo)定位既充分依據(jù)海南自身的海洋自然資源條件、體育產(chǎn)業(yè)政策和體育賽事市場(chǎng)需求趨勢(shì)，又與海南建設(shè)國(guó)際化的休閑度假旅游之島的戰(zhàn)略要求相一致，符合海南實(shí)際。這一目標(biāo)定位的確立，有助于合理有效地利用有限的體育賽事資源特別是海上賽事資源，集中精力推動(dòng)海上體育賽事朝著明確的方向發(fā)展，最大限度地發(fā)揮海上賽事的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

（二）以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)樹(shù)立個(gè)性鮮明的海上賽事品牌

從賽事資源布局、建設(shè)投入、人才培養(yǎng)和科研、宣傳展示等方面培育賽事核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造個(gè)性鮮明的海上賽事品牌。一是進(jìn)行研究論證，遵循有利于賽事開(kāi)展、有利于增強(qiáng)賽場(chǎng)設(shè)施財(cái)政活力、有利于群眾體育普及、有利于旅游客源均衡分布的原則，科學(xué)規(guī)劃帆船、帆板、沖浪、海釣等賽事在島內(nèi)的布局。二是圍繞海上賽事的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展吸引國(guó)內(nèi)外投資，修建專(zhuān)門(mén)設(shè)施，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，做專(zhuān)門(mén)技術(shù)準(zhǔn)備，努力將其打造成海南特有的、比賽條件優(yōu)越的、賽事水平最高的、世界上其他地方難于替代的賽事。三是通過(guò)推動(dòng)海上賽事與旅游、會(huì)展和民俗活動(dòng)相結(jié)合的方式，以及以港口、海灣、島嶼、民間傳說(shuō)的名稱為賽事冠名等途徑，給賽事注入海南元素。

（三）以沿海漁鄉(xiāng)海上體育建設(shè)為切入點(diǎn)加快促進(jìn)海上體育大眾化

制定沿海漁鄉(xiāng)海上體育發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)漁港漁村的體育投入，加快建設(shè)和改善群眾性海上體育場(chǎng)地設(shè)備。加強(qiáng)群眾體育的組織和管理，為群眾提供海上體育培訓(xùn)和指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持群眾開(kāi)展形式多樣的海上體育比賽和體育節(jié)慶，營(yíng)造風(fēng)情濃郁的海洋民俗體育氛圍，促進(jìn)群眾海上體育整體水平的提高。通過(guò)漁鄉(xiāng)海上體育建設(shè)，弘揚(yáng)海上體育傳統(tǒng)文化，形成海上運(yùn)動(dòng)的潮流，促進(jìn)海上體育在島民和游客中開(kāi)展普及。

（四）以賽事體制改革為動(dòng)力激發(fā)賽事市場(chǎng)生機(jī)活力

適應(yīng)體育賽事市場(chǎng)化的形勢(shì)要求，全面推進(jìn)體育賽事管理體制改革，掃除體育賽事市場(chǎng)的障礙，拓寬市場(chǎng)空間，增強(qiáng)市場(chǎng)的發(fā)展力、應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府的管理體育的職責(zé)范圍和體育賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作之間的關(guān)系。政府的職責(zé)在于制定科學(xué)合理的體育法規(guī)政策，規(guī)范賽事行為，調(diào)節(jié)賽事資源分配，創(chuàng)設(shè)和諧的賽事環(huán)境，并根據(jù)實(shí)際情況為賽事發(fā)展提供必要的組織和財(cái)政資助，而體育賽事的經(jīng)營(yíng)管理則應(yīng)全部交由企業(yè)運(yùn)作。此外，政府還可采取完善體育人才培養(yǎng)體系，建立海上運(yùn)動(dòng)研究基地，以及支持成立沖浪協(xié)會(huì)、海釣協(xié)會(huì)、游艇協(xié)會(huì)等群眾性海上體育組織等方面的舉措，構(gòu)筑體育人才和體育科技基礎(chǔ)，積累海上賽事軟實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：姚 麗）