企業(yè)固定資產(chǎn)管理管控探析

○ 韓 青

（福建省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司）

企業(yè)的固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)活動運作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)取得生產(chǎn)經(jīng)營活動效率和效益的有力保證。加強企業(yè)固定資產(chǎn)的有效管理管控對于增加企業(yè)的競爭效益、實現(xiàn)企業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的積極影響。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)的資產(chǎn)管理工作也得到了充分的開展。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的資產(chǎn)管理工作成為現(xiàn)今企業(yè)滿足市場發(fā)展需求、穩(wěn)固自身市場競爭力的重要保障。本文通過闡釋企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，對未來固定資產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢進行合理預(yù)測，并提出了一些可操作性建議。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

近年來我國企業(yè)已逐漸加強管理固定資產(chǎn)，但是在固定資產(chǎn)的管理中仍存在一些亟待解決的問題。這些情況不僅不利于單位資產(chǎn)管理的進一步發(fā)展，而且對資產(chǎn)保值增值存在著不利影響，更加不利于節(jié)約社會資源。

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全

我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實不符問題，賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配，難以真實客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)狀況。還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。

2、固定資產(chǎn)的管理意識缺乏

一直以來，我國企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理存在著重復(fù)購置的現(xiàn)象，并且嚴(yán)重忽視對固定資產(chǎn)的管理，沒有很強的固定資產(chǎn)管理理念，致使大量資源不能得到有效利用，甚至還有工作人員為了一己私利，私自挪用公家固定資產(chǎn)，這給企業(yè)帶來了很大的損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。另外，企業(yè)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險防范意識嚴(yán)重缺乏，進行固定資產(chǎn)投資項目決策時，沒有制定科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對機制就盲目投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，就會給企業(yè)帶來十分嚴(yán)重的不良后果。

3、固定資產(chǎn)的清查不夠徹底

企業(yè)的固定資產(chǎn)清查在固定資產(chǎn)管理中意義重大，而很多企業(yè)對固定資產(chǎn)進行清查和統(tǒng)計時不徹底，清查力度也不夠大，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用情況、數(shù)量、維修狀況等信息都很難被深入了解，降低了企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效率。而且，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的驗收也疏于管理。對于固定資產(chǎn)的購置方面的工作往往是以時間緊、任務(wù)重為借口進行搪塞，不能把驗收的工作落到實處，也不能就固定資產(chǎn)購置方面的工作如實反應(yīng)和處理，這也是我們固定資產(chǎn)賬實不符問題一直存在的原因之一。

4、固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺。但這也給固定資產(chǎn)管理人員帶來相應(yīng)的技術(shù)操作方面的壓力。目前形勢下，工作人員的文化知識素質(zhì)與管理要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符合，造成對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，而且對固定資產(chǎn)分類不清，造成統(tǒng)計不實。

二、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理，增加企業(yè)效益

在目前企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)在總結(jié)以往較好管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，克服管理中的不足之處，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，健全固定資產(chǎn)管理制度。應(yīng)建立權(quán)責(zé)運行機制，注重固定資產(chǎn)折舊管理，健全企業(yè)內(nèi)部審計制度，增強清查和監(jiān)控力度，完善會計核算體系，提高固定資產(chǎn)使用效率。

1、提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識

固定資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，其管理也不單純是一個部門就能完成的，需要各個部門的參與和配合，也就是說一定要在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上提高固定資產(chǎn)的管理。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，保證資產(chǎn)使用效益。企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)的管理效率，一定要對固定資產(chǎn)有著很強的管理意識，改變原有的思想觀念，加大企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督力度，使得工作人員都能認(rèn)識到企業(yè)管理固定資產(chǎn)的重要性。對固定資產(chǎn)管理的工作人員進行定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強他們對固定資產(chǎn)管理的強烈意識，減少企業(yè)固定資產(chǎn)流失、賬實不符等情況，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

2、全面清產(chǎn)核資，實行固定資產(chǎn)工作電算化管理

目前計算機已經(jīng)廣泛普及，將計算機應(yīng)用于固定資產(chǎn)的管理工作中對于提高管理人員工作效率、保證固定資產(chǎn)管理運作的有效開展具有重要的現(xiàn)實意義。固定資產(chǎn)清查的范圍廣、種類繁多、使用的部門分散，大到一幢辦公樓，小到一張椅子都在清點的范圍內(nèi)。進行一次徹底的清產(chǎn)核資，可以全面掌握企業(yè)每項固定資產(chǎn)的真實信息，掌握資產(chǎn)最真實的現(xiàn)狀和本企業(yè)固定資產(chǎn)“家底”、固定資產(chǎn)占用情況、質(zhì)量情況及分布情況，這是加強管理的前提條件和基礎(chǔ)性工作。進行全面的固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資，一方面可以借助這些數(shù)據(jù)建立一套完整、全面的固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造條件，另一方面可以為科學(xué)分配預(yù)算、提高資金使用效益提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于企業(yè)管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，節(jié)約勞動成本，提高工作效率。

3、建立權(quán)責(zé)運行機制，促進各項指標(biāo)順利完成

要通過科學(xué)、明細(xì)、合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)權(quán)力的嚴(yán)格劃分，使企業(yè)的各個組成部分及其成員都清楚自己在企業(yè)中的位置、承擔(dān)的責(zé)任、擁有的權(quán)利。實行成本核算，提高固定資產(chǎn)管理效益，應(yīng)積極推行企業(yè)廠部與車間兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入部門成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進各部門重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)專用資金的投向，優(yōu)化企業(yè)資源的配置。運用一系列指標(biāo)體系，對固定資產(chǎn)進行考核評價。相關(guān)部門應(yīng)制定出一套切實可行的符合實際的固定資產(chǎn)指標(biāo)體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率、收益率等。在嚴(yán)格考評的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，促進各項指標(biāo)順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值，實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值最大化。

4、強化固定資產(chǎn)日常管理

企業(yè)每個部門都有各自使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)日常管理指固定資產(chǎn)日常的維修、保養(yǎng)和保管，是保證固定資產(chǎn)完好率，延長使用壽命的關(guān)鍵。針對核算單位對固定資產(chǎn)的管理職能弱化這一狀況，只有通過完善固定資產(chǎn)管理機制，才能最大限度地確保財產(chǎn)物資的安全。單位要安排專人負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)的管理，同時要做好一些日常的固定資產(chǎn)管理工作，建立企業(yè)固定資產(chǎn)實物臺賬。實物資產(chǎn)管理部門要對固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，層層分管，責(zé)任到人，要完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點等日常管理制度。

健全固定資產(chǎn)保管制度，對驗收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)，須按物登卡、憑卡記賬。已入庫存的固定資產(chǎn)要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管，未經(jīng)管理人員同意，任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換庫存固定資產(chǎn)。處置固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，據(jù)單入賬；領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡，并記入《固定資產(chǎn)卡片》，任何人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。各資產(chǎn)使用部門對部門固定資產(chǎn)的日常管理負(fù)責(zé)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門實物資產(chǎn)的日常維護與保管，建立固定資產(chǎn)清查核對制度，配合固定資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門定期對固定資產(chǎn)的清查盤點。

建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。加強事后監(jiān)控，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。

三、結(jié)語

固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料。搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重，是正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不可缺少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要保障。固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分，必須要加強固定資產(chǎn)管理。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，固定資產(chǎn)使用投資額大、使用期限較長、周轉(zhuǎn)緩慢、種類繁雜，使用和管理部門較多，固定資產(chǎn)使用和占有狀況具有復(fù)雜性與多樣性，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作十分艱巨。固定資產(chǎn)管理是一個長期動態(tài)的過程，要將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。要定期對固定資產(chǎn)進行清理，對于出現(xiàn)問題的要及時予以修理，對于達到報廢年限的，或者已失去使用價值但未達到報廢年限的固定資產(chǎn)辦理報廢手續(xù)，做到賬實、賬卡完全相符，使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進。

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