“家庭養(yǎng)老”模式下子女精神贍養(yǎng)義務(wù)之探析

景春蘭

(東莞理工學(xué)院 政法學(xué)院，廣東東莞 523808)

“家庭養(yǎng)老”模式下子女精神贍養(yǎng)義務(wù)之探析

景春蘭

(東莞理工學(xué)院 政法學(xué)院，廣東東莞 523808)

我國已經(jīng)步入老齡化社會(huì)，老年人口日益增加。老年人的精神權(quán)益保障和子女的精神贍養(yǎng)義務(wù)被提到議事日程。盡管家庭贍養(yǎng)是養(yǎng)老的最佳模式，成年子女應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)父母精神贍養(yǎng)的法定義務(wù)。為了強(qiáng)化成年子女的精神贍養(yǎng)義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)當(dāng)完善立法，明確子女違反精神贍養(yǎng)的法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在一定程度上，政府應(yīng)當(dāng)減輕成年子女對(duì)父母物質(zhì)贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)和壓力，積極承擔(dān)保障老年人精神權(quán)益的國家責(zé)任。

家庭贍養(yǎng);精神贍養(yǎng);老年人;權(quán)益保障;國家責(zé)任

根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)，老年人是指年齡為60歲及以上的人口。由于年齡、病癥、身體、經(jīng)濟(jì)與政策原因，老年人群體的社會(huì)競爭力減弱，分享社會(huì)發(fā)展成果和各種社會(huì)資源的機(jī)會(huì)減少，日益成為一個(gè)需要國家保障和社會(huì)支持的弱勢(shì)群體。2009年4月9日，通州一位曾有5個(gè)兒子的80歲老太太被發(fā)現(xiàn)餓死在家中，其死因不排除重度營養(yǎng)不良致多器官功能衰竭死亡，而死亡時(shí)間應(yīng)當(dāng)為尸體被發(fā)現(xiàn)以前15天之內(nèi)。老人最終被餓死，原因在于三個(gè)兒子針對(duì)贍養(yǎng)時(shí)間分配、母親的養(yǎng)老金以及房產(chǎn)等問題長期爭論不休，反目成仇。當(dāng)其中一個(gè)兒子贍養(yǎng)老人時(shí)，將老人鎖在院內(nèi)禁止任何他人探視，每天只給老人一碗粥或者動(dòng)物飼料作為食物，或者索性不聞不問。長期沒人過問老人的生活，老人在去世半個(gè)月后才被探視的孫子發(fā)現(xiàn)，尸體已風(fēng)干［1］。有人對(duì)老年人的生存現(xiàn)狀這樣描述過：“老人喝農(nóng)藥是必然要走的路?！保?］最駭人聽聞的是，在部分鄉(xiāng)村，喪失勞動(dòng)力的老年人以自殺的方式結(jié)束生命，居然逐漸被各年齡段的人群所認(rèn)可，成為當(dāng)?shù)仄毡榻邮艿纳鐣?huì)常態(tài)。而農(nóng)藥的廣泛使用，則為老年人自殺提供了最方便的手段，這在當(dāng)?shù)乇环Q做“喝老酒”［2］。老年人對(duì)自殺的看法是，老了，成了一個(gè)廢人，不死還能怎么樣。面對(duì)這樣病態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象，在譴責(zé)社會(huì)人群素質(zhì)降低，社會(huì)道德底線崩盤的時(shí)候，更為緊要的任務(wù)是思索如何改變這樣一種病態(tài)的社會(huì)現(xiàn)狀。一個(gè)依靠道德力量調(diào)整的社會(huì)要么是高度文明，要么就是混亂不堪，對(duì)于調(diào)整人類行為而言，制度化或者法律化是必然的舉措。

一、最佳選擇：與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的“家庭養(yǎng)老”模式

受基督教影響，西方國家的親子關(guān)系缺乏骨肉親情，養(yǎng)老育幼不是家庭的必然責(zé)任。由于福利化水平較高，子女出生就是國家的，對(duì)未成年子女的養(yǎng)育主要是由國家完成，假若父母未盡照護(hù)職責(zé)，對(duì)未成年子女的照護(hù)權(quán)利將會(huì)被剝奪而轉(zhuǎn)而由國家照顧。在西方國家，老人能夠享受到充分的社會(huì)保障利益，法律沒有規(guī)定子女對(duì)父母承擔(dān)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)責(zé)任，但家庭養(yǎng)老功能一定程度上依然存在著，滿足著老人們的精神和情感上的需求，其通常做法是父母與子女保持“有距離的親近”，即老人附近有一名或數(shù)名子女居住，方便經(jīng)常探望和緊急情況下對(duì)老人照顧，通常情況下老人與子女、孫輩保持親密的關(guān)系。

中國人普遍重視以血緣為基礎(chǔ)的家庭和家族觀念。尊敬和贍養(yǎng)父母是中國社會(huì)一直被賦予最高道德意義的社會(huì)價(jià)值觀念。贍養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。社會(huì)養(yǎng)老是由社會(huì)來提供經(jīng)濟(jì)資源、照顧資源和精神資源，對(duì)老年人進(jìn)行贍養(yǎng)和扶助。不依靠社會(huì)保障和國家負(fù)擔(dān)的“家庭養(yǎng)老”一直是中國人最普遍的養(yǎng)老方式?！凹彝ヰB(yǎng)老”是指由家庭成員提供養(yǎng)老資源或者養(yǎng)老支持力，包括自我養(yǎng)老、配偶養(yǎng)老、子女養(yǎng)老甚至是親屬養(yǎng)老。自我養(yǎng)老是指老年人養(yǎng)老主要依靠儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)收入或其他收入來維持生計(jì)，即老年人自我提供養(yǎng)老資源或養(yǎng)老支持力的養(yǎng)老模式［3］113。由于中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念，“家庭養(yǎng)老”的養(yǎng)老資源或養(yǎng)老支持力主要來自兒子。隨著男女平等觀念深入人心，家庭養(yǎng)老主要由成年子女給父母“養(yǎng)老送終”，完成對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神贍養(yǎng)等職責(zé)。然而許多成年子女卻一味以物質(zhì)、金錢來“搪塞”父母，老年人處于家庭網(wǎng)絡(luò)的邊緣位置，精神失落，情感孤寂。

現(xiàn)代社會(huì)充滿就業(yè)競爭，不能親自照顧父母的子女渴望把老年人送入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)照顧。然而，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還不夠成熟，缺乏專業(yè)的工作人員和完善的服務(wù)措施，人手不夠，而且收費(fèi)頗高，使許多成年子女和老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)望而卻步。盡管我國現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度使得“老有所養(yǎng)”，但仍然無法取代家庭養(yǎng)老功能，因?yàn)樘靷愔畼凡皇菄?、社?huì)可以給予老年人的，因此，與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的“家庭養(yǎng)老”模式才是最佳選擇。

二、比較法視角下子女精神贍養(yǎng)義務(wù)之確立

法國民法典明確規(guī)定：子女，不問年齡，應(yīng)尊敬其父母。在瑞典、芬蘭等北歐福利國家，法律明確規(guī)定子女對(duì)父母有精神贍養(yǎng)義務(wù)，甚至規(guī)定子女對(duì)父母精神贍養(yǎng)的具體要求，以量化的方式規(guī)定了子女與父母的居住距離，每年、每月、每周，甚至每日應(yīng)與父母接觸的時(shí)間和次數(shù)，子女與父母談話的忌語都受到限制，從而最大限度地從立法上保證贍養(yǎng)行為的質(zhì)量［3］115，確保老年人精神權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。美國有30個(gè)州的法律規(guī)定在年老的父母無法照顧自己的情形下子女應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)他們。新加坡1995年11月頒布的《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定：如被告子女未遵守“贍養(yǎng)父母法”，法院將判決對(duì)其罰款一萬新加坡元或判處一年有期徒刑。政府相應(yīng)設(shè)立了贍養(yǎng)父母仲裁法庭，仲裁庭由律師、社會(huì)工作者和公民組成，地方法官擔(dān)任主審。針對(duì)贍養(yǎng)糾紛調(diào)解不成的，由仲裁法庭開庭審理并進(jìn)行裁決。

從比較法的角度看，很多國家確立子女精神贍養(yǎng)義務(wù)的立法，采取行之有效的方式保護(hù)老年人權(quán)益。美國明確規(guī)定禁止歧視老年人，特別是反虐待老人方面，形成類似于保護(hù)兒童方面的制度和做法，美國向被虐待老年人提供了全方位的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，非常值得借鑒。

三、立法現(xiàn)狀：子女精神贍養(yǎng)義務(wù)法律規(guī)定之不足

“精神贍養(yǎng)”是指贍養(yǎng)人理解、尊重、關(guān)心、體貼老年人的精神生活，在精神上給予其慰藉，滿足其精神生活的需要，使其愉悅、舒心［3］113。我國《老年人權(quán)益保障法》第11條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要?！薄独夏耆藱?quán)益保障法》(修訂草案)規(guī)定“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先恕?。我國《憲法》、《婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》明確規(guī)定：老年人享有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利，老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。2010年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)用在年老的時(shí)候可以支取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。我國關(guān)于子女精神贍養(yǎng)義務(wù)的法律規(guī)定存在如下不足：

(一)缺乏成年子女精神贍養(yǎng)義務(wù)及履行的具體規(guī)定

建立在血緣基礎(chǔ)上的親情養(yǎng)老是贍養(yǎng)老年人的主要形式，以同居式養(yǎng)老為主。家庭養(yǎng)老模式下“家庭養(yǎng)老”提供的三大條件：物質(zhì)支持、生活照料和精神慰藉，比其他任何養(yǎng)老方式帶給老年人更多的親切感和歸屬感，從某種角度上來說，家庭贍養(yǎng)是晚輩對(duì)長輩家庭的社會(huì)角色和家庭中絕對(duì)權(quán)威的認(rèn)同，充分體現(xiàn)了老年人的家庭權(quán)威價(jià)值所在［3］113。子女的精神贍養(yǎng)義務(wù)是贍養(yǎng)的重要內(nèi)容。精神贍養(yǎng)可以使被贍養(yǎng)人在感情、心理等方面得到關(guān)心和幫助，從而感受快樂和健康。但我國法律一直沒有直接使用“精神贍養(yǎng)”的說法，而且，法律和地方法規(guī)均側(cè)重于老年人物質(zhì)權(quán)益保障，長期以來“精神贍養(yǎng)”為人們所忽視，政府未承擔(dān)起對(duì)老人精神贍養(yǎng)的國家責(zé)任，法律對(duì)精神贍養(yǎng)的支持力極為薄弱。

(二)缺失媳婦和女婿精神贍養(yǎng)義務(wù)及履行的法律規(guī)定

在實(shí)行計(jì)劃生育政策的今天，一對(duì)夫婦只能生育一胎，失獨(dú)老人的晚年生活，特別是精神生活凄慘無比。而現(xiàn)行《老年人權(quán)益保障法》只是規(guī)定了“贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)”，并沒有明確被贍養(yǎng)人范圍中包含配偶方父母。缺失媳婦和女婿精神贍養(yǎng)義務(wù)及履行的法律規(guī)定，不利于彰顯傳統(tǒng)道德操守，沒有契合社會(huì)公德，不利于老人安度晚年。

(三)缺乏老年人專屬權(quán)益的法律規(guī)定及其保障措施

《老年人權(quán)益保障法》(草案)涵蓋了老年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、人身自由權(quán)、婚姻自由權(quán)、親情權(quán)等保護(hù)，但這樣立法在司法實(shí)踐中只能產(chǎn)生兩種結(jié)果：一是產(chǎn)生一個(gè)誤區(qū)，即凡是《老年人權(quán)益保障法》沒有規(guī)定的老年人權(quán)利，法律就不予保護(hù);二是《老年人權(quán)益保障法》僅是重復(fù)、強(qiáng)調(diào)而已，司法機(jī)關(guān)不必然援引《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定。這樣粗疏的立法技術(shù)造成司法實(shí)踐與社會(huì)需要之間的脫節(jié)。

(四)缺乏國家承擔(dān)精神贍養(yǎng)義務(wù)的相關(guān)規(guī)定

對(duì)于家庭而言，正常情況下的生活費(fèi)支出，一般父母可以自我保障，即使不能，成年子女基本上可以承擔(dān)，但是假若父母身患疾病，甚至是患重病，對(duì)家庭而言就是莫大的災(zāi)難。因此，需要立法規(guī)定對(duì)老人精神贍養(yǎng)的國家責(zé)任。

四、制度回應(yīng)：精神贍養(yǎng)義務(wù)相關(guān)規(guī)定之立法完善

(一)子女的精神贍養(yǎng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)明確為法律義務(wù)，而非道德義務(wù)

一直存在著完全相反的兩種觀點(diǎn)：一是道德調(diào)整觀，學(xué)者認(rèn)為精神贍養(yǎng)中的探視權(quán)往往難以確定，即使裁判，也很難執(zhí)行;二是法律調(diào)整觀，學(xué)者認(rèn)為老人的精神需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物質(zhì)需要，但法院卻不得不以沒有法律依據(jù)為由駁回老年人有關(guān)精神贍養(yǎng)的訴訟請(qǐng)求，凸顯法律對(duì)老人精神權(quán)益保障和民事救濟(jì)的必要性和緊迫性。

1．父母與子女的關(guān)系是最重要的家庭關(guān)系。家庭包含父、母、子三角，成年子女有贍養(yǎng)父母的法定義務(wù)，正如父母有撫養(yǎng)未成年子女的法定義務(wù)一樣。父母對(duì)子女的親權(quán)行使中一般都認(rèn)為包括人身照料和財(cái)產(chǎn)保護(hù)，尤其是對(duì)未成年子女身心的關(guān)心和愛護(hù)。筆者認(rèn)為，為了使父母與子女之間繼續(xù)保有相互之間溫暖的自然情感，不人為阻斷親情延續(xù)，強(qiáng)化父母責(zé)任，保障子女在父母雙方的共同關(guān)心照顧下健康成長，2001年修訂的婚姻法明確規(guī)定未與子女共同生活一方享有探望權(quán)，可以看望子女，與子女交往和短期共同居住，這是基于父母子女關(guān)系而產(chǎn)生的義務(wù)性的權(quán)利，屬身份權(quán)。從子女的角度來說，子女不僅需要父母的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，更需要父母的關(guān)心照料，同樣道理，成年子女應(yīng)當(dāng)對(duì)父母經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，保證看望、陪伴父母和滿足父母的親情需要。法律應(yīng)當(dāng)明確成年子女對(duì)老人的探望義務(wù)和權(quán)利。

2．家庭的精神養(yǎng)老功能不可取代。作為社會(huì)初級(jí)控制機(jī)構(gòu)的家庭，其物質(zhì)和精神上的養(yǎng)老功能是任何一個(gè)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)無法取代的，即使社會(huì)發(fā)展到具有完善的社會(huì)保障制度的高福利階段。一般意義上講，“家庭養(yǎng)老”主要可以理解為“子女養(yǎng)老”。盡管一些老年人或者成年子女選擇通過敬老院養(yǎng)老、公寓養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式，但經(jīng)濟(jì)來源仍然來自家庭，實(shí)際上是以“家庭購買養(yǎng)老資源”的方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老功能，故歸根結(jié)底還是“家庭養(yǎng)老”，無論社會(huì)養(yǎng)老發(fā)展到何種程度，家庭成員在滿足養(yǎng)老需求的情感上都具有不可替代性［3］。

總之，老年人希望能時(shí)?？吹阶优?、孫子女，希望子女能常回家看看。“精神贍養(yǎng)”作為老年人廣泛的社會(huì)需求，只有具體規(guī)定成年子女“精神贍養(yǎng)”的法定義務(wù)，老年人精神需求實(shí)現(xiàn)和保障才能做到“有法可依”。

(二)明確精神贍養(yǎng)義務(wù)履行的具體方式和救濟(jì)措施

我國《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》缺失“精神贍養(yǎng)”義務(wù)的具體行使方式，也沒有規(guī)定不履行精神贍養(yǎng)義務(wù)所要承擔(dān)的法律責(zé)任，“精神贍養(yǎng)”似乎只是一種法律宣示，沒有實(shí)際法律意義。筆者認(rèn)為，法律不但應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定成年子女支付贍養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)明確贍養(yǎng)費(fèi)支付的國家保證措施，明確成年子女探望父母的時(shí)間、間隔，明確規(guī)定成年子女未履行精神贍養(yǎng)義務(wù)需要承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)老人提供從家庭到社會(huì)組織到行政機(jī)構(gòu)全方位的社會(huì)支持。

從行為方式上，違反精神贍養(yǎng)義務(wù)有作為和不作為兩種方式：前者為虐待，二者為忽視。美國法律規(guī)定，一旦發(fā)生了在身體、經(jīng)濟(jì)或精神上虐待老年人的情況，法庭可以進(jìn)行干預(yù)，各州的老年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以介入，代表老年人尋求服務(wù)，可以把虐待者趕出家門，由國家承擔(dān)照顧老人的義務(wù)。

(三)增設(shè)兒媳、女婿作為贍養(yǎng)義務(wù)人的條款

一直以來，直系姻親之間的贍養(yǎng)義務(wù)主要以倫理道德和風(fēng)俗習(xí)慣來調(diào)整，不能通過法律強(qiáng)制執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將兒媳、女婿增設(shè)為精神贍養(yǎng)義務(wù)人，其理由如下：

1．兒媳、女婿與老人的子女組織家庭，共同生活，贍養(yǎng)老人的職責(zé)由家庭及其成員來承擔(dān)有利于保護(hù)老人的合法權(quán)益。由于缺乏感情，兒媳、女婿對(duì)于老人的照顧不體貼、不周到，特別是與子女同住的同居式養(yǎng)老，老人被排斥的感覺非常強(qiáng)烈。明確規(guī)定兒媳、女婿的精神贍養(yǎng)義務(wù)，有助于相互之間積極增進(jìn)感情，減少摩擦。

2．在實(shí)行計(jì)劃生育，核心家庭盛行的今天，獨(dú)生子女要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。照顧義務(wù)履行實(shí)際上存在性別差異，兒子更多承擔(dān)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)義務(wù)，而女兒更多承擔(dān)照顧義務(wù)。然而男女有別，兒子在照顧母親，或者女兒照顧父親有諸多不方便，需要配偶方的配合。明確規(guī)定兒媳、女婿的精神贍養(yǎng)義務(wù)，對(duì)照顧老人有利。

3．夫妻因承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)而支配夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，無需取得配偶另一方同意。夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方繼承的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。我國《繼承法》第12條規(guī)定：喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)其岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人。如果增設(shè)兒媳、女婿為贍養(yǎng)義務(wù)人，則可與該項(xiàng)法律規(guī)定相適應(yīng)，有利于調(diào)動(dòng)兒媳、女婿履行精神贍養(yǎng)義務(wù)的積極性。

(四)完善老年人的專屬權(quán)益的法律保障

如同其他所有公民一樣，老年人的所有人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益均需要法律保護(hù)?！独夏耆藱?quán)益保障法》(草案)涵蓋了老年人享有的生活保障權(quán)、受尊重權(quán)、健康保障權(quán)、參與社會(huì)發(fā)展權(quán)、精神慰藉權(quán)等。老年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、人身自由權(quán)、婚姻自由權(quán)、親情權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)等，與其他公民一樣受到保護(hù)，禁止對(duì)老人實(shí)施家庭暴力、禁止干涉老人再婚、禁止侵害老人財(cái)產(chǎn)。筆者認(rèn)為，《老年人權(quán)益保障法》只需規(guī)定屬于老年人的專有的人身權(quán)利，如受贍養(yǎng)權(quán)、受尊重權(quán)等，對(duì)違反義務(wù)者規(guī)定詳盡的處罰措施。

五、國家責(zé)任：協(xié)助和強(qiáng)化子女精神贍養(yǎng)義務(wù)的履行

私法自治原則是民事領(lǐng)域法律調(diào)整的帝王原則，學(xué)理界對(duì)公權(quán)力干涉私域的尺度之爭已經(jīng)持續(xù)幾個(gè)世紀(jì)。家庭從屬民法私領(lǐng)域，公權(quán)力介入并不具有普遍適用性，應(yīng)當(dāng)盡量限制公權(quán)力的介入以最大限度地維護(hù)公民私權(quán)，但提倡特殊情形下公權(quán)力介入公民權(quán)利私領(lǐng)域。

(一)對(duì)老人探望、照顧、陪伴義務(wù)的履行監(jiān)督

就其屬性而言，探望權(quán)具有權(quán)利和義務(wù)的雙重屬性。這種具有涉及雙重屬性功能的制度，其實(shí)施就很難單獨(dú)依賴民事法律制度中權(quán)利義務(wù)平衡配置來實(shí)現(xiàn)。成年子女對(duì)于父母的探望權(quán) (義務(wù))，僅僅依靠私法領(lǐng)域的意思自治很難維系或者勉強(qiáng)維系也難以實(shí)現(xiàn)其目的。監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)贍養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行測評(píng)，包括日常起居護(hù)理以及感情的慰藉。

(二)贍養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)的監(jiān)督執(zhí)行

由老人收取贍養(yǎng)費(fèi)，通過起訴收取贍養(yǎng)費(fèi)，或者法院零散式執(zhí)行贍養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)，會(huì)使老人感受到自卑和壓抑，對(duì)老人的心理和感情是一種無形的傷害，很難保證贍養(yǎng)費(fèi)的連續(xù)和及時(shí)支付。因此，必須在程序上制定一整套行之有效的救濟(jì)措施，保證贍養(yǎng)費(fèi)的及時(shí)給付。

(三)對(duì)贍養(yǎng)糾紛的調(diào)解處理

明確處理精神贍養(yǎng)糾紛案，調(diào)解是必經(jīng)程序。同時(shí)積極發(fā)揮親屬及基層組織的作用對(duì)贍養(yǎng)糾紛采取調(diào)解方法解決，最大限度地降低雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，對(duì)老年人的精神贍養(yǎng)極為有利。中國有重視血緣關(guān)系的傳統(tǒng)，親屬往往更了解矛盾的癥結(jié)和緣由，由于精神贍養(yǎng)糾紛的雙方當(dāng)事人的親子關(guān)系，故在處理此類案件時(shí)應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷和親情審判的特點(diǎn)，注重調(diào)解，而且可委托親屬及基層組織對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)人履行義務(wù)的情況予以監(jiān)督。

(四)減輕子女的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)義務(wù)

1．在面臨“未富先老”的困境中，將養(yǎng)老完全托付給社會(huì)是不可行也不現(xiàn)實(shí)的。但計(jì)劃生育政策造成“一對(duì)夫婦贍養(yǎng)四個(gè)老人”的現(xiàn)象十分常見，國家可以承擔(dān)家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以強(qiáng)化成年子女的精神贍養(yǎng)義務(wù)。

2．家庭中父母與子女有著天然的血緣關(guān)系，精神贍養(yǎng)符合老年人的生理和心理特點(diǎn)。老年人更注重的是精神上的關(guān)懷和照顧。由于社會(huì)保障制度的普及，老年人的物質(zhì)供養(yǎng)基本上有保障，即使不能通過儲(chǔ)蓄勞動(dòng)收入的方式自我保障，國家也有能力承擔(dān)物質(zhì)保障義務(wù)，但國家卻無法承擔(dān)精神贍養(yǎng)義務(wù)。

3．國家應(yīng)當(dāng)盡量減輕成年子女的經(jīng)濟(jì)壓力，保障年輕人的休閑生活和照顧、陪伴父母，共享天倫之樂的時(shí)間安排。在美國，父母住在養(yǎng)老院里，子女作為父母的監(jiān)護(hù)人，只是用父母錢財(cái)支付養(yǎng)老院的費(fèi)用，一旦父母的錢財(cái)用完，子女沒有義務(wù)自己掏腰包繼續(xù)支付養(yǎng)老院的費(fèi)用，此時(shí)，就要由政府通過醫(yī)療援助計(jì)劃提供幫助。美國對(duì)老年人和殘疾人的醫(yī)療照顧計(jì)劃，不以收入為基礎(chǔ)。任何人只要年滿65歲，或者終身殘廢，領(lǐng)取退休社會(huì)福利待遇，就有資格享受這個(gè)計(jì)劃。對(duì)于未達(dá)到65歲以上的，或者四五十來歲的“準(zhǔn)老年人”，可以享受主要針對(duì)低收入者和窮人且沒有年齡限制的“醫(yī)療援助計(jì)劃”。這些政策措施我們可以借鑒，而減輕成年子女經(jīng)濟(jì)壓力的目的是為了強(qiáng)化其精神贍養(yǎng)義務(wù)的履行。

六、結(jié)語

老年是人生最后一個(gè)階段，老年人特別希望得到子女的關(guān)心和愛護(hù)。我國大量存在的貧困老人、病殘老人、孤寡老人、高齡老人和空巢老人最能反映老年人群體的弱勢(shì)性。無論是身體素質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)狀況，大部分老年人都處于社會(huì)的弱勢(shì)地位。尤其是農(nóng)村老年人，在喪失勞動(dòng)能力之后就喪失了在家庭網(wǎng)絡(luò)中的話語權(quán)，更有甚者喪失了生活來源，同時(shí)又缺乏社會(huì)機(jī)構(gòu)的救濟(jì)，晚景凄涼，有些人選擇自殺結(jié)束這樣糟糕的境遇。這是老年人的不幸，更是我們社會(huì)的悲劇。天倫之樂出于每個(gè)人的內(nèi)心需要，既要用心去解決，又應(yīng)當(dāng)用法律制度進(jìn)行保障。

［1］王鵬昊，穆奕．北京一位八旬老人被兒子遺棄后餓死家中［N/OL］．京華時(shí)報(bào)，2010－05－12．http：//news．qq．com/a/20100512/000123．htm．

［2］魏德東．老年人自殺問題的宗教視角［N］．中國民族報(bào)，2010－01－19．

［3］李欣．“家庭養(yǎng)老”保障論：以親屬法之保障為視角［J］．河北法學(xué)，2011，29(8)：111－119．

［4］王笑紅．淺析精神贍養(yǎng)的法律保護(hù)［N］．人民法院報(bào)，2003－01－24．

Analysis of the Children Spiritual Support Obligation under Family Pension Mode

JING Chun-lan
(College of Political Science and Law，Dongguan University of Technology，Dongguan 523808，China)

With China having entered the aging society，the elderly population is increasing．Protection of the Rights and Interests of the Spirit of the elderly and the obligations of the spiritual support of the child are on the agenda．Family maintenance is the best retirement mode，adult children should bear the legal obligations of the spiritual support of parents．In order to strengthen the spiritual support obligations and responsibilities of the adult children，it should be the improvement of legislation，clearly defined legal responsibility that their children shall bear because of violating the spiritual support obligations．To some extent，the government should reduce the burden and pressure of the adult children to support parental materially and positively commit to the state responsibility to protect the rights and interests of the elderly spirit．

family maintenance;spiritual support;elderly;rights protection;national responsibility

D912.5

A

1009－0312(2013)02－0021－05

2012－10－30

景春蘭 (1969—)，女，四川射洪人，副教授，主要從事婚姻家庭法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法研究。