為了中安友誼和800名安工的微笑——中鐵建十七局建筑公司安哥拉項(xiàng)目部成功推廣勞務(wù)屬地化管理紀(jì)實(shí)

○ 趙桂軍 張彥金

（中國鐵建十七局集團(tuán)建筑公司）

“amigo——朋友”、“China Bem！——中國好！”這是位于安哥拉首都羅安達(dá)，中國鐵建十七局集團(tuán)建筑公司安哥拉RED工程項(xiàng)目部安籍勞務(wù)工人對(duì)項(xiàng)目部的謝意。該公司從2008年8月開始海外工程項(xiàng)目的實(shí)踐與探索之路，從招聘使用首名安工到目前使用安工近800人，走出了推廣勞務(wù)屬地化管理的成功路，增進(jìn)了中安友誼，留住了安工微笑，促進(jìn)了工程建設(shè)。

一、主導(dǎo)人性化管理之路讓安工綻放笑容

公司安哥拉項(xiàng)目在積極推廣屬地化管理的進(jìn)程中，始終倡導(dǎo)人性化管理，不排斥、不歧視，尊重安工的信仰與民俗，為安籍工人提供良好的生活環(huán)境，讓生活線、文化線、衛(wèi)生線的“三線建設(shè)”惠及安工，使安工快樂工作，舒心生活。下工后的安工回到營地，臉上洋溢著幸福的笑容，用笑臉表達(dá)著內(nèi)心的感謝。

建設(shè)溫馨標(biāo)準(zhǔn)化安工營地。項(xiàng)目部為安工營造了舒適的住宿環(huán)境，根據(jù)房間大小，住宿實(shí)行4人或8人一間，每間均安裝空調(diào)，配發(fā)蚊帳，讓安工住的寬松、舒適；制作碗柜、凳子，以方便安工的生活。設(shè)立了文化窗口，為安工營地配備電視機(jī)、設(shè)露天電影院，豐富了安工業(yè)余生活。院內(nèi)設(shè)公告欄，宣傳艾滋病防范、霍亂、瘧疾等常見傳染病的基本常識(shí)，重視安工的身體健康；張貼項(xiàng)目管理規(guī)定，讓安工了解與熟悉項(xiàng)目管理，以便減少工作中的障礙；宣傳有關(guān)交通安全、治安安全等方面的知識(shí)與規(guī)定，更好地保護(hù)安工自身安全。建造浴室，方便安工洗澡，設(shè)晾衣場地，為安工提供方便的生活基礎(chǔ)設(shè)施。營地內(nèi)有兩名專職保潔員，負(fù)責(zé)清掃營地衛(wèi)生，保持營地的干凈整潔。項(xiàng)目部還種花栽樹，讓營地鳥語花香，給安工們一個(gè)舒適、溫馨的家。

中國鐵建十七局集團(tuán)建筑公司安哥拉項(xiàng)目部洋溢著笑容的安籍工人。（趙桂軍 張彥金 攝）

項(xiàng)目部從細(xì)節(jié)處為安工著想，考慮到方方面面。依照安工的飲食習(xí)慣，項(xiàng)目部為安工提供美味可口的飯菜，確保營養(yǎng)健康，有充沛的精力與健康的身體投入工作。為安工健康著想，在安工營地安裝熱水器，保證安工的飲水安全。

人性化管理極大地提高了安工勞動(dòng)積極性，也讓安工對(duì)中國人留下了好印象，增進(jìn)了中安友誼。安工們的一張張笑臉證實(shí)了該項(xiàng)目的人性化管理之路所取得的成果。

二、迎難而上之路讓雙方相互信任

在項(xiàng)目屬地化推進(jìn)的進(jìn)程中，遇到過諸多難題。安工的流動(dòng)性較大，增加了項(xiàng)目管理難度。一些安工經(jīng)過項(xiàng)目一段時(shí)間的培訓(xùn)，掌握了技能，到月底結(jié)完工資，就不干了，這樣便使懂技能的部分安工流失，使得項(xiàng)目屬地化推進(jìn)更為艱難。如何留住安工，項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)在溝通信任上下功夫。

中國鐵建十七局集團(tuán)建筑公司安哥拉項(xiàng)目部組織安籍工人觀看安全知識(shí)宣傳欄。（趙桂軍 張彥金 攝）

安工在項(xiàng)目務(wù)工最根本的利益就是工資要有保障，項(xiàng)目在每月月底進(jìn)行考勤統(tǒng)計(jì)，按時(shí)發(fā)放安工工資，做到不拖欠、不延遲、不漏發(fā)，憑靠長期的良好承諾與信譽(yù)，得到了安工的極大信任。同時(shí)，項(xiàng)目部設(shè)身處地替安工著想，針對(duì)文化差異，配備熟悉本地管理的當(dāng)?shù)毓芾砣藛T。推行《定期接訪制度》，疏通了安工訴求渠道。

了解安工的生活方式，重視安工的節(jié)假日。圣誕節(jié)在安哥拉如中國春節(jié)一樣，在安工心中尤為重要，每年圣誕節(jié)，項(xiàng)目都要組織職工義務(wù)勞動(dòng)，為安工營地打掃衛(wèi)生，布置營地，給安工創(chuàng)造節(jié)日氛圍，發(fā)放節(jié)日慰問品，組織會(huì)餐，讓安工們感受到項(xiàng)目的用心。平時(shí)，項(xiàng)目還利用工閑時(shí)間組織安工參加文體活動(dòng)，從而增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。

由于項(xiàng)目待遇良好、生活環(huán)境優(yōu)越，有部分安籍工人從K.K.一期就開始跟著項(xiàng)目干，他們認(rèn)為跟著項(xiàng)目干很踏實(shí)，有保障。經(jīng)過項(xiàng)目人員的努力，贏得了安工們的信任，成為了他們真正的“amigo”。

三、擴(kuò)展安工使用規(guī)模之路讓雙方共贏

在項(xiàng)目獲取K.K.一期屬地化管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，RED項(xiàng)目加大了各個(gè)場站安籍工人的使用規(guī)模，一方面降低了項(xiàng)目生產(chǎn)成本費(fèi)用，另一方面給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝司蜆I(yè)崗位與機(jī)會(huì)，達(dá)到雙方共贏，搭建了中安友誼的橋梁，為安哥拉的社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

中國鐵建十七局集團(tuán)建筑公司安哥拉項(xiàng)目部管理人員義務(wù)勞動(dòng)美化綠化安籍工人營地。（趙桂軍 董競選 攝）

項(xiàng)目進(jìn)一步完善屬地化管理制度，結(jié)合工期、施工作業(yè)面要求，科學(xué)合理、有計(jì)劃地組織招聘安籍工人。堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗的原則，分別設(shè)鋼筋加工、制磚、壓瓦等培訓(xùn)基地，對(duì)招聘進(jìn)場的安籍工人統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使安工在熟練掌握技能的情況下開始走上崗位，使生產(chǎn)成品的質(zhì)量與合格率得到有效保證，同時(shí)也減少了因操作不熟練而造成的原材料浪費(fèi)。項(xiàng)目現(xiàn)招聘的安工主要有各種機(jī)械駕駛員，加之項(xiàng)目培訓(xùn)的磚機(jī)操作工、壓瓦工、鋼筋工，涉及10多個(gè)工種，滿足了施工生產(chǎn)需要。

該項(xiàng)目以雙方共贏，促進(jìn)中安友誼為目的，科學(xué)擴(kuò)展安工使用規(guī)模，推動(dòng)項(xiàng)目長期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。推廣屬地化管理的道路任重而道遠(yuǎn)，該項(xiàng)目將不斷完善與推廣屬地化管理，以降低成本，減少勞務(wù)使用風(fēng)險(xiǎn)。在這里雖有膚色與國度的差異，但沒有種族的區(qū)別，“我和你，心連心，同住地球村；我和你，心連心，永遠(yuǎn)一家人”為的是一個(gè)目標(biāo)：精心、用心建設(shè)安哥拉人民放心的工程，為公司的海外發(fā)展拓展更大空間，為安哥拉的社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，增進(jìn)中安友誼。