中原崛起背景下河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

【摘要】從中原崛起的視角出發(fā)，把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探討當(dāng)前河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行性策略，力圖構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特發(fā)展道路。爭(zhēng)取在尚處于起步階段的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上形成突破，從而帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】中原崛起；河南?。惑w育產(chǎn)業(yè)；區(qū)域帶動(dòng)

體育產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，以其成本低、安全性高、滲透性強(qiáng)、輻射范圍廣的優(yōu)勢(shì)，在許多國(guó)家持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)中的地位顯著上升，成為提高就業(yè)率，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力產(chǎn)業(yè)部門之一。經(jīng)過(guò)了多年的探索發(fā)展，特別是“十一五”期間的快速發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，部分發(fā)達(dá)省市體育經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量成倍增長(zhǎng)，非國(guó)有體育企業(yè)迅速增加，出現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)化和投資主體多元化的特點(diǎn)，形成了良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷深入的大好形勢(shì)下，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升河南省經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略意義會(huì)越來(lái)越得到凸顯。

1河南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

1.1國(guó)家政策支持

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的形勢(shì)下，為了改變我國(guó)目前極不平衡的區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)中原地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展，2011年10月國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。提出了以河南為主體，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略。作為我國(guó)中部地區(qū)人口第一大省的河南，出于自身發(fā)展的需要，對(duì)中原崛起早就開始高度重視。同時(shí)也清楚地認(rèn)識(shí)到，中原崛起的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)中原崛起第一要?jiǎng)?wù)。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)興建體育產(chǎn)業(yè)基地，符合國(guó)家積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的中原發(fā)展戰(zhàn)略，能夠得到國(guó)家和省政府的政策支持和享受國(guó)家與地方的優(yōu)惠待遇。

1.2區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)

河南地處長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角和成渝城市帶之間，且是進(jìn)出西北六省的門戶。獨(dú)特的地理位置，使河南成為全國(guó)舉足輕重的交通和能源樞紐。河南省的省會(huì)鄭州是全國(guó)最大的鐵路客運(yùn)站之一，河南的鐵路通車?yán)锍叹尤珖?guó)第一；河南的公路交通也十分發(fā)達(dá)，截至2010年底，高速公路通車總里程達(dá)到5016公里，連續(xù)五年居全國(guó)第一。2011年出臺(tái)的《河南省促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施方案》中提出了打造“鄭州中轉(zhuǎn)”服務(wù)品牌。到2015年，河南省將建成以鄭州為中心、客運(yùn)專線和城際鐵路為紐帶，半小時(shí)左右通達(dá)開封、洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、漯河、平頂山，一小時(shí)左右通達(dá)省內(nèi)其他中心城市，連接周邊省會(huì)城市的高效便捷的交通格局。同時(shí)，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展國(guó)際航線。到2015年，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量要達(dá)到2000萬(wàn)人次，初步建成具有一定影響力的國(guó)內(nèi)航線中轉(zhuǎn)換乘中心和國(guó)際貨運(yùn)集散中心。

另外，全國(guó)眾多的能源管道在河南交會(huì)。包括西氣東輸、南水北調(diào)和北煤南運(yùn)等。在未來(lái)，來(lái)自中亞與來(lái)自俄羅斯遠(yuǎn)東的石油管道也將在鄭州交會(huì)，河南，尤其是鄭州將成為我國(guó)重要的能源樞紐。由此可見(jiàn)，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨(dú)厚的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.3人力資源充沛

河南省人口在2009年已達(dá)9967萬(wàn)人〔1〕，成為全國(guó)人口第一大省，具有勞動(dòng)能力的人超過(guò)了總?cè)丝诘?0%。而且勞動(dòng)力資源中有三分之二集中在農(nóng)村。由于農(nóng)村人均耕地較少，他們當(dāng)中大部分人員是剩余勞動(dòng)力，由此形成了河南近2000萬(wàn)的勞務(wù)輸出人口。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，河南的人均GDP較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年河南省城鎮(zhèn)居民人均收入為15930.26元，農(nóng)村居民人均收入為5523.73元，均排在全國(guó)的第17位〔4〕。較低的人力資源成本，能夠適度降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。此外，河南省擁有30多個(gè)全國(guó)聞名的“勞務(wù)品牌”，如開封的服裝加工、永城的紡織等。在發(fā)展河南省體育產(chǎn)業(yè)中，充分發(fā)揮這些勞務(wù)品牌的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需求，對(duì)優(yōu)勢(shì)品牌的勞務(wù)資源進(jìn)行整合，可以形成極具競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)人力資源軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

1.4關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

作為體育產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的體育制造業(yè)，在我國(guó)的發(fā)展比較成功。目前我國(guó)已經(jīng)擁有全球65%以上的體育用品生產(chǎn)份額，其中運(yùn)動(dòng)服裝、運(yùn)動(dòng)鞋占世界份額高達(dá)80%。我國(guó)的體育制造業(yè)已經(jīng)成為世界體育用品的制造中心。與體育制造業(yè)有著強(qiáng)關(guān)聯(lián)的紡織服裝、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門在河南省屬于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并在近幾年得到了快速的發(fā)展。

河南省的棉花產(chǎn)量占全國(guó)的1/6?！笆晃濉逼陂g，河南省依托豐富的棉花資源，引進(jìn)先進(jìn)的紡織設(shè)備，加快淘汰落后的棉紡生產(chǎn)能力，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭，集軋花、紡紗、織布、印染、服裝為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，建成了棉紡織、服裝和化纖三大產(chǎn)業(yè)集群，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值518.68億元。

近年來(lái)，河南省機(jī)械裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭，以洛陽(yáng)、鄭州、許昌、新鄉(xiāng)為主體的產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益增長(zhǎng)較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1466.79億元。

1.5旅游資源大開發(fā)

河南省擁有豐富的旅游資源。太行山獨(dú)特的“嶂石巖地貌”和“云臺(tái)地貌”，有著峰谷交錯(cuò)、谷深溝險(xiǎn)、長(zhǎng)崖長(zhǎng)脊的特點(diǎn)，造就了中國(guó)云臺(tái)山世界地質(zhì)公園和河南王屋山、關(guān)山等國(guó)家地質(zhì)公園〔2〕，具備了開展登山、滑雪、漂流、攀巖、滑翔等多種體育旅游活動(dòng)的良好條件。近年來(lái)相繼興建的林濾山國(guó)際滑翔基地、伏牛山人造滑雪場(chǎng)、大黃河漂流等均是具有國(guó)際影響力的品牌體育休閑旅游項(xiàng)目〔3〕。此外，還有以少林武功、陳氏太極為龍頭的傳統(tǒng)體育旅游資源，以“仰韶文化、秦漢文化和唐宋文化”為特色的人文體育旅游資源等。

2河南省發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)落后，政府的宏觀管理缺失

由于體育產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目跨度較大，體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和分類標(biāo)準(zhǔn)尚未完全確定，加之與其他產(chǎn)業(yè)有爭(zhēng)議的項(xiàng)目和交叉部分較多，雖然2008年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家體育總局頒布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》，界定和規(guī)范了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)〔4〕，但是，包括河南在內(nèi)的不少地區(qū)習(xí)慣上仍將文化、體育和娛樂(lè)業(yè)合并為一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?，F(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度中，直接與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的類別也較少，可直接利用的數(shù)據(jù)源也很少。從而，限制了本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的理論研究以及產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃。

另一方面，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家和各級(jí)地方政府及體育主管部門制定系統(tǒng)與配套的體育經(jīng)濟(jì)政策以及相關(guān)的法律政策〔5〕。河南省的體育產(chǎn)業(yè)目前還是一個(gè)不折不扣的幼稚產(chǎn)業(yè)，省政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策中很少提到體育產(chǎn)業(yè)，缺乏了政策的引導(dǎo)和扶持，河南的體育產(chǎn)業(yè)很難形成大的發(fā)展。

2.2體育消費(fèi)水平偏低

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r最終取決于居民對(duì)體育商品的消費(fèi)水平，而居民的體育消費(fèi)水平又取決于消費(fèi)能力和對(duì)體育產(chǎn)品的消費(fèi)偏好。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，體育消費(fèi)的支出不斷增加。然而，由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差距以及同一地區(qū)居民的貧富差距，制約了我國(guó)體育消費(fèi)水平的提升。

雖然2010年河南省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平為13958元，恩格爾系數(shù)下降到了33%，生活水平已經(jīng)進(jìn)入相對(duì)富裕階段，但是，河南省城鎮(zhèn)居民家庭存在較大的貧富差距，且中低收入人群占多數(shù)。調(diào)查顯示，河南省城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)水平隨不同層次居民收入水平的差異而出現(xiàn)較大的差距，高收入人群的年體育消費(fèi)平均為300-500元，中等收入人群年體育消費(fèi)平均為100-300元，低收入人群的年體育消費(fèi)多數(shù)少于100元。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市居民體育消費(fèi)水平相比還存在著很大的差距〔6〕，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn)，且居民的體育消費(fèi)依然以實(shí)物性消費(fèi)為主。

2.3體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

由于受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、自然環(huán)境和思想觀念等多方面因素的影響，我國(guó)東部與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差距。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的大中城市和東南沿海地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為本地區(qū)社會(huì)投資的熱點(diǎn)，體育消費(fèi)也十分活躍。而河南省的體育產(chǎn)業(yè)還基本處于萌芽階段，2010年，河南省體育產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)為243個(gè)，其中單產(chǎn)業(yè)法人單位238個(gè)，多產(chǎn)業(yè)法人單位5個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位255個(gè)〔1〕，其中大部分屬于健身娛樂(lè)性產(chǎn)業(yè)，規(guī)模普遍較小。從事體育用品制造的企業(yè)大多是進(jìn)行產(chǎn)品代加工和生產(chǎn)仿冒品，自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品的科技含量低，管理水平落后，缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3“十二五”期間河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有空間和實(shí)踐的非均質(zhì)性。即不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素具有差異性以及同一區(qū)域不同階段體育產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)變化。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)首先要考慮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)。其中，自然資源優(yōu)勢(shì)決定產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)和方向，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能以較低的成本迅速成長(zhǎng)；環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)以自然資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，決定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次。兩種資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有利于區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展〔7〕。因此，處于起步階段的河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，明確目標(biāo)，科學(xué)定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。

3.1利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在“十二五”期間，建立一個(gè)立足鄭州、輻射全國(guó)的體育用品集散中心，并通過(guò)體育用品貿(mào)易帶動(dòng)周邊地區(qū)體育制造業(yè)的大發(fā)展以及體育服務(wù)業(yè)水平的提升，為河南省體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2依靠我國(guó)體育制造業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在河南省勞動(dòng)力資源充沛的基礎(chǔ)上，省政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引沿海地區(qū)體育用品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)遷，以及通過(guò)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)企業(yè)與資產(chǎn)的整合、升級(jí)，推動(dòng)本地區(qū)體育用品制造業(yè)由塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，組建大型企業(yè)集團(tuán)，并給予資金、技術(shù)、人才、用地等措施支持。同時(shí)以企業(yè)集團(tuán)為主體，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各種企業(yè)資源，形成產(chǎn)品生產(chǎn)鏈的垂直分工和橫向協(xié)作體系〔8〕，逐步把河南的體育用品制造業(yè)做大做強(qiáng)，并具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3利用河南省豐富的旅游資源，以及太行山獨(dú)特的地形地貌。在科學(xué)規(guī)劃，確保安全的前提下，積極探索發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)等新的健身服務(wù)項(xiàng)目，并積極組織申報(bào)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的相關(guān)賽事，打造國(guó)際化體育旅游品牌，從而以競(jìng)技娛樂(lè)化的方式促進(jìn)河南省體育旅游業(yè)的發(fā)展。

4促進(jìn)河南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

（1）加大政策扶持力度。一是對(duì)本地區(qū)新辦以及沿海內(nèi)遷的體育企業(yè)，實(shí)行兩年免征三年減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。二是加大財(cái)政、信貸的支持力度。三是加快發(fā)展體育企業(yè)的非銀行金融業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)企業(yè)上市，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，鼓勵(lì)外資以及國(guó)內(nèi)資本對(duì)本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的投融資，完善合作經(jīng)營(yíng)和招商引資的相應(yīng)機(jī)制，提高資金的利用效率，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。

（2）制定完善的體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展計(jì)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，加大招商力度，提高工業(yè)園區(qū)的土地利用率，防止低水平的重復(fù)建設(shè)。

（3）學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外著名品牌的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。通過(guò)增加新產(chǎn)品的研發(fā)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及營(yíng)銷手段創(chuàng)新等。逐步建立起研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍的中原綜合體育產(chǎn)業(yè)基地。提高科技成果的轉(zhuǎn)化力度，逐步打造出具有自主產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)產(chǎn)品，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）引進(jìn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以及東南沿海地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)與管理模式，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的體育用品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系，做好體育用品產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和專利申請(qǐng)工作，并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。

（5）依法貫徹體育產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的立法，強(qiáng)調(diào)公平、自由的體育競(jìng)爭(zhēng)秩序〔9〕。查處違法違章體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，營(yíng)造良好的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序。

（6）加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。吸納在科技、金融、法律及貿(mào)易等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的綜合管理水平，提升河南省體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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（責(zé)任編輯：李宏斌）