廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究

【摘要】分析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的需求狀況，闡述國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究的基本現(xiàn)狀。提出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)思路和策略。

【關(guān)鍵詞】廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn) 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）03C-0101-02

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才需求分析

隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣西經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)了外貿(mào)、物流高速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年廣西外貿(mào)進(jìn)出口總值屢創(chuàng)新高，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值233.3億美元，較2010年增長(zhǎng)31.5%。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值177.1億美元，年增長(zhǎng)24.3%，進(jìn)出口總值列全國(guó)第十八位。2010年廣西各口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到6237萬(wàn)噸，2011年上半年廣西口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量為3713萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.7%，全年突破2010年的貨運(yùn)總量。報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)是貨物進(jìn)出口的必經(jīng)環(huán)節(jié)，是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際商品供應(yīng)鏈中的重要組成部分。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和港口運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)業(yè)蓬勃發(fā)展，報(bào)關(guān)員和國(guó)際貨代從業(yè)人員的需求旺盛。根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測(cè)，至2015年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全社會(huì)人才總量將達(dá)到168萬(wàn)人。其中，物流產(chǎn)業(yè)2015年需求量達(dá)95800人，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，報(bào)關(guān)和貨代操作員占人才需求量的43%、貨代業(yè)務(wù)員占34%、單證員占11%、報(bào)檢員占9%、其他人員占3%?？梢?jiàn)。隨著廣西經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，欽州、防城港、北海等沿海港口貨物吞吐量的快速增加，國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)將急速發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將急需大量報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才。

二、國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究的基本現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究現(xiàn)狀。我國(guó)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)自2004年開(kāi)設(shè)以來(lái)，各高職院校在專業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)、校企合作機(jī)制和人才培養(yǎng)模式等方面都有了一定的研究。鈕立新提出了設(shè)置報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)的討論，他認(rèn)為外向型經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展迫切需要報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才的培養(yǎng)，并對(duì)高職教育報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)的必要性與模式進(jìn)行了初步的探討。劉曉斌分析了報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才應(yīng)具備的職業(yè)能力，提出按核心能力、行業(yè)通用能力、崗位特殊能力來(lái)分別設(shè)置課程；將“素養(yǎng)、能力、考證”融入到理論教學(xué)課程體系；根據(jù)工作崗位技能需要，構(gòu)建實(shí)踐課程教學(xué)體系。宋學(xué)敏、昝金淼等就報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的實(shí)踐進(jìn)行探索，認(rèn)為“校企合作、工學(xué)結(jié)合”是本專業(yè)能把課堂的理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)有效的人才培養(yǎng)模式。

（二）國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究的不足。經(jīng)過(guò)幾年的探索和研究，我國(guó)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究方面取得了一些可喜的成果，但在校企合作辦學(xué)機(jī)制、師資培養(yǎng)機(jī)制、專業(yè)課程體系建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面的研究還存在不足。

1 報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)的校企合作辦學(xué)機(jī)制不健全。由于我國(guó)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間較遲，在人才培養(yǎng)特別是校企合作辦學(xué)機(jī)制方面還不夠健全。在報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)過(guò)程中，高職院校始終要主動(dòng)與外貿(mào)、物流企業(yè)建立密切聯(lián)系，以校企合作為主線，遵循利益共享原則，探索校企合作辦學(xué)機(jī)制，建立有利于校企合作的辦學(xué)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的方法和途徑。

2 報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)師資培養(yǎng)機(jī)制不完善。由于我國(guó)還沒(méi)有建立本科及以上的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)體系，直接的后果是導(dǎo)致本專業(yè)高職師資嚴(yán)重匱乏。因此，在高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)的過(guò)程中，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)就顯得格外重要，目前我國(guó)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)師資培養(yǎng)機(jī)制還不夠完善。高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教師在專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)以及提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的機(jī)制是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

3 以能力培養(yǎng)為主線的專業(yè)課程體系構(gòu)建還有待加強(qiáng)。高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的培養(yǎng)必須根據(jù)專業(yè)工作崗位群設(shè)置來(lái)開(kāi)展典型工作任務(wù)分析，并歸納行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域。目前，我國(guó)高職院校在構(gòu)建以工作過(guò)程為導(dǎo)向，以職業(yè)活動(dòng)為載體，以能力培養(yǎng)為主線的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程體系還有待加強(qiáng)。

4 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究有待完善。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)的重要途徑，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的質(zhì)量直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我國(guó)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)普遍存在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)特色不夠鮮明、技術(shù)含量偏低、產(chǎn)教結(jié)合不夠緊密、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)不夠深入等問(wèn)題。

（三）廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)研究滯后。近幾年，廣西各高職院校為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，開(kāi)設(shè)了報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)，展開(kāi)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的培養(yǎng)。目前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已有9所高職院校開(kāi)設(shè)了報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)，但在專業(yè)人才培養(yǎng)上還嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在與企業(yè)進(jìn)行校企合作、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、特色課程體系建設(shè)、校內(nèi)外實(shí)（習(xí)）訓(xùn)基地建設(shè)等方面還有很大的提升空間。

三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)思路

（一）探索校企合作辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院校應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢(shì)，與欽州、防城港、北海等沿海城市外貿(mào)、物流企業(yè)密切聯(lián)系，建立新型校企合作關(guān)系，積極探索校企合作辦學(xué)機(jī)制，依托校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。具體而言，在報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)以提高學(xué)生全面職業(yè)化素質(zhì)、技術(shù)應(yīng)用能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，充分利用高職院校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，通過(guò)高職院校和合作企業(yè)雙向介入，將在校的理論學(xué)習(xí)、基本訓(xùn)練與在企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行“2+1”校企合作人才培養(yǎng)模式。報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)學(xué)生前兩年按“平臺(tái)+模塊”的方式進(jìn)行培養(yǎng)，結(jié)合校內(nèi)外資源，構(gòu)建專業(yè)技能平臺(tái)，并根據(jù)具體目標(biāo)工作崗位對(duì)技能的需要采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)方法開(kāi)展模塊教學(xué)實(shí)訓(xùn)，第三年到合作企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。通過(guò)“2+1”校企合作人才培養(yǎng)模式，合作企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和定崗實(shí)踐機(jī)會(huì)，學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中提高業(yè)務(wù)技能能力，提高學(xué)校教育對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)能力。

（二）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探討“雙向培養(yǎng)”的師資培養(yǎng)機(jī)制。為了培養(yǎng)高技能高素質(zhì)型報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院校要根據(jù)專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的需要。構(gòu)建一支精通業(yè)務(wù)、充滿活力的“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，要求專業(yè)教師不僅要有良好的專業(yè)知識(shí)和教育技能，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作指導(dǎo)能力。由于高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)設(shè)置時(shí)間有限，此外本專業(yè)沒(méi)有設(shè)置碩士、本科等高層次人才的培養(yǎng)，高職院校普遍存在專業(yè)教師師資匱乏、缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題。因此，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高職院校需要積極探討“雙向培養(yǎng)”師資機(jī)制，以項(xiàng)目雙向參與為切入點(diǎn)，專業(yè)教師參與企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)骨干參與專業(yè)的教學(xué)項(xiàng)目，形成高職院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐鍛煉和企業(yè)骨干到高職院校參與實(shí)踐教學(xué)的制度。

（三）構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程體系。高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)要根據(jù)其職業(yè)生涯成長(zhǎng)階段。參照外貿(mào)、物流行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，以職業(yè)活動(dòng)為載體，以能力培養(yǎng)為主線構(gòu)建報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程體系。高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)課程體系的構(gòu)建主要由基本職業(yè)素質(zhì)模塊、崗位基本素質(zhì)領(lǐng)域模塊、崗位核心素質(zhì)領(lǐng)域模塊和崗位拓展提升領(lǐng)域模塊等4個(gè)模塊構(gòu)成。按照外貿(mào)、物流行業(yè)崗位群的能力要求和職業(yè)素質(zhì)要求，重新制定課程標(biāo)準(zhǔn)，把知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，并以實(shí)際項(xiàng)目或仿真項(xiàng)目為載體設(shè)置相應(yīng)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)情境。在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中，做到職業(yè)能力、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展提升潛力相融合；校內(nèi)仿真實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)相融合；專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和崗位能力相融合。

（四）加強(qiáng)與企業(yè)合作，創(chuàng)建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高專業(yè)學(xué)生崗位操作能力。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高職院校需要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外貿(mào)、物流企業(yè)合作，創(chuàng)建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)計(jì)仿真的專業(yè)綜合訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練項(xiàng)目，提高專業(yè)學(xué)生業(yè)務(wù)技能。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)建立報(bào)關(guān)報(bào)檢實(shí)訓(xùn)室、國(guó)際物流與貨運(yùn)代理實(shí)訓(xùn)室等，設(shè)計(jì)本專業(yè)核心崗位綜合訓(xùn)練，如報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨代、船代和單證等內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生迅速融入職業(yè)氛圍和角色的適應(yīng)能力，促進(jìn)學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)理論與實(shí)踐技能。在校外實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)工學(xué)結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)等途徑，讓學(xué)生在職業(yè)訓(xùn)練中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練，提高學(xué)生適應(yīng)企業(yè)工作崗位的能力，提升職業(yè)素質(zhì)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才培養(yǎng)的策略

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、教育部門(mén)、高職院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)共同參與。宏觀層面，需要政府相關(guān)部門(mén)給予政策的扶持；微觀層面，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與到高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才的培養(yǎng)中去。

（一）政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)改善辦學(xué)條件、擴(kuò)大招生規(guī)模等政策扶持報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教育發(fā)展。首先，廣西的政府部門(mén)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)需要大量高技能高素質(zhì)的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才，在人才的教育與培養(yǎng)方面應(yīng)具有前瞻性。其次，自治區(qū)及各地市財(cái)政、教育等相關(guān)部門(mén)應(yīng)從經(jīng)費(fèi)、政策上給予大力支持，創(chuàng)建一流的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，為專業(yè)招生和就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）增強(qiáng)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的政策扶持。高職報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)師資的培養(yǎng)，除需要高職院校和企業(yè)共同參與外，教育主管部門(mén)應(yīng)為高職師資隊(duì)伍的培養(yǎng)提供相對(duì)寬松的環(huán)境，從政策、法律、進(jìn)修與培訓(xùn)等方面提供保障性服務(wù)。德國(guó)、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的高職有很多值得我們借鑒的地方，廣西的教育主管部門(mén)可以舉辦師資培訓(xùn)班或組團(tuán)參觀學(xué)習(xí)等形式，讓更多報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的高職教育理念。此外，廣西人事、教育主管部門(mén)應(yīng)在高職院校引進(jìn)具有豐富的生產(chǎn)、管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)實(shí)踐專家，以及教師的職稱評(píng)審、進(jìn)修和培訓(xùn)方面給予政策支持。

（三）加強(qiáng)校企合作、校際合作，共享先進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地。一方面，鼓勵(lì)高職院校與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)外貿(mào)、物流企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系，通過(guò)“訂單班”等形式聯(lián)合辦學(xué)，培育適合企業(yè)需求的報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)人才。另一方面，高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，示范或骨干建設(shè)院校要真正起到模范作用，開(kāi)放先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)基地。讓其他的高職院校能共享先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)環(huán)境。

（四）全面提高高職院校報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)設(shè)報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)的高職院校需要從廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才需求和專業(yè)發(fā)展的高度推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。以報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案為起點(diǎn)，聘請(qǐng)外貿(mào)、物流企業(yè)專家、廣西報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、廣西國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)等行業(yè)組織與高職院校專業(yè)教師組成專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案。在教學(xué)實(shí)施實(shí)踐過(guò)程中，始終堅(jiān)持教學(xué)改革，構(gòu)建以能力培養(yǎng)為主線專業(yè)課程體系，制定核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，以工作過(guò)程為導(dǎo)向開(kāi)展核心課程整體教學(xué)設(shè)計(jì)，以教材創(chuàng)新促進(jìn)課程改革，以教學(xué)方法改革促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量提升，扎扎實(shí)實(shí)提高報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。