高校學(xué)生突發(fā)性群體事件的成因、對策與應(yīng)對機制構(gòu)建

【摘要】探討高校學(xué)生突發(fā)性群體事件的成因及高校處理學(xué)生突發(fā)性群體事件的應(yīng)對措施，提出建立與完善高校學(xué)生突發(fā)性群體事件突發(fā)性的應(yīng)對機制。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生群體事件 應(yīng)對機制成因 對策

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）03C-0006-02

高校學(xué)生突發(fā)性群體事件是指高校受國內(nèi)外形勢、高校管理等因素的影響，涉及在校大學(xué)生切身利益的，各種突如其來的、意外發(fā)生的、緊急的，并造成嚴重后果或重大影響的學(xué)生群體性行為事件。高校學(xué)生群體事件因具有學(xué)生群體的敏感性、學(xué)生個體的從眾性及傳播方式的快速性等特性，一旦發(fā)生，容易引發(fā)學(xué)校與學(xué)生的對立、師生的對立，易造成校園的混亂動蕩，影響正常的教學(xué)活動，同時，極易蔓延到社會上，造成較大的社會影響。因此，如何有效應(yīng)對高校學(xué)生突發(fā)性群體事件是高校學(xué)生管理亟待解決的難題。

一、高校學(xué)生群體性突發(fā)事件的成因

高校學(xué)生群體性突發(fā)事件的成因較為復(fù)雜，但是總體而言，可分為客觀和主觀兩方面。

（一）客觀原因。一方面，因地震、洪水、雪災(zāi)、傳染性流行疾病等不可抗拒因素而引發(fā)的災(zāi)害性突發(fā)事件。這類突發(fā)事件的發(fā)生因其本身已超出社會控制范圍，但如果能夠及時有效的處理，將負面影響降到最低，將在一定程度上避免或降低學(xué)生突發(fā)性群體事件的發(fā)生。另一方面，由各類社會問題引發(fā)的突發(fā)性事件，如因國內(nèi)外形勢變化、影響較大的惡性事件等因素造成的突發(fā)性群體事件。這類事件應(yīng)該在社會和學(xué)校的可控范圍之內(nèi)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會上的各種熱點焦點問題極易在短時間內(nèi)受到大量關(guān)注，極易引起熱血青年尤其是高校學(xué)生的共鳴，而這些關(guān)注和共鳴一旦被不法分子利用便可演變?yōu)閷W(xué)生突發(fā)性群體事件?？傮w而言，在高校學(xué)生突發(fā)性群體事件中，因客觀原因所引發(fā)的事件所占比例相對較小，如能及時掌控，正確引導(dǎo)，將會把突發(fā)性群體事件的可能性降到最低，即使發(fā)生，也可將危害性和影響性控制在最低限度。

（二）主觀原因。相對而言，主觀原因是高校學(xué)生突發(fā)性群體事件發(fā)生的主要原因，也是特別值得重視的方面。高校學(xué)生突發(fā)性群體事件產(chǎn)生的主觀原因既有學(xué)校工作方面的因素，也有學(xué)生自身方面的因素。一方面，學(xué)校的各項建設(shè)不能滿足辦學(xué)需求，容易引發(fā)矛盾。近年來，不少高校不斷擴招，在校學(xué)生人數(shù)大量增加，但學(xué)校的軟硬件設(shè)施沒得到相應(yīng)的提升，埋下了矛盾沖突的隱患。隨著各高校辦學(xué)規(guī)模的擴大，學(xué)校在基礎(chǔ)建設(shè)方面的不足逐步暴露出來，如宿舍漏水、用電問題及校園排水系統(tǒng)故障等，學(xué)生經(jīng)常會在網(wǎng)絡(luò)上及聊天中討論學(xué)校的各項建設(shè)的不足，這些都是不容小覷的問題隱患。除基礎(chǔ)設(shè)施的落后外，學(xué)校的管理也存在一定問題，而且一些學(xué)校的后勤管理部門缺乏服務(wù)意識，解決學(xué)生求助投訴等問題的方法簡單落后，容易激發(fā)學(xué)生情緒，引發(fā)學(xué)生群體事件。另一方面，高校學(xué)生自身因素也是引起學(xué)生突發(fā)群體事件的重要原因。隨著高校不斷擴招，在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，學(xué)生組成較為復(fù)雜，個體需求差異拉大。同時，學(xué)生的維權(quán)意識越來越強，當(dāng)學(xué)生對學(xué)校產(chǎn)生不滿的時候，容易由于處理不當(dāng)使矛盾激化，引發(fā)突發(fā)性的群體事件。再者，由于學(xué)生群體本身受年齡和閱歷的限制，遇事時，容易產(chǎn)生偏激的想法，引發(fā)突發(fā)性群體事件。

二、高校處理學(xué)生突發(fā)性群體事件的應(yīng)對措施

高校學(xué)生群體事件雖具有隱蔽性和突發(fā)性，但往往有一個發(fā)展的時間進程。所以預(yù)防和處理高校學(xué)生群體事件要堅持兩個原則：第一是下位截流的原則，就是說在演進的過程中，盡可能在發(fā)展的低位就給予根本性治理，不要讓其向高位發(fā)展；第二是避實就虛的轉(zhuǎn)移原則，就是說要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣磙D(zhuǎn)移注意，轉(zhuǎn)移矛盾，要避免強硬壓制。在堅持這兩項基本原則的基礎(chǔ)上，積極采取一些具體的措施加以干預(yù)，以便將事件影響力降到最低。

（一）全員參與，避免單向溝通造成的逆反傾向。通常情況下，群體事件的發(fā)生往往是由于一個群體對一些具體問題的不滿而造成的，而這些不滿將逐步轉(zhuǎn)化成對一些特定對立面的不滿。因此在治理群體事件時，要堅持全員參與，借助多方力量，尤其是要爭取一些帶有中立性質(zhì)的力量。如果是因?qū)W(xué)校工作不滿而引發(fā)的群體事件，學(xué)生的對立面往往是一些和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活接觸較多的部門，如餐飲服務(wù)、住宿條件及生活服務(wù)等后勤服務(wù)部門，在處理這類事件的時候，可由學(xué)生工作者即一線輔導(dǎo)員干預(yù)學(xué)生群體事件，掌控局面，積極動員其他方面的人員參與，如專業(yè)教師、離退休人員、與學(xué)生接觸較少的一些部門的人員等。這樣可避免單向溝通造成的逆反傾向。

（二）積極發(fā)動并充分發(fā)揮學(xué)生骨干的作用。通常情況下，在高校學(xué)生群體事件中，校方派出的人員往往被學(xué)生視為對立面，而形成雙方對峙的局面。此時，要積極發(fā)揮學(xué)生骨干的作用。學(xué)生骨干通常在學(xué)生中具有良好而廣泛的人際關(guān)系，且有一定的威信。同時，經(jīng)過培養(yǎng)的學(xué)生骨干通常都具有大局意識，擁護學(xué)校的決策，可以信賴，并有能力在學(xué)生中起到正面的疏導(dǎo)作用。在群體事件發(fā)生時，要積極發(fā)揮學(xué)生骨干的作用，但需要注意兩個問題：第一，校方要注意保護學(xué)生骨干在同學(xué)中已經(jīng)建立起來的信任和威望；第二，學(xué)生工作者尤其是輔導(dǎo)員要教育學(xué)生骨干對涉及群體性事件的學(xué)生進行正面引導(dǎo)，應(yīng)該采取溫和的隱蔽的手段，否則容易成為對立面，失去進一步發(fā)揮作用的機會。

（三）搭建對話平臺，建立對話渠道。當(dāng)群體事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)積極搭建對話平臺，采取有效措施和學(xué)生進行面對面交流，可開辟網(wǎng)上論壇、領(lǐng)導(dǎo)熱線，也可安排接待日、座談會等。通過有效溝通，消除雙方隔閡。同時積極宣傳黨和國家、學(xué)校的政策，讓學(xué)生明確大是大非。

（四）主動關(guān)心，讓學(xué)生放下思想包袱。高校學(xué)生群體性事件爆發(fā)后，隨著參與者數(shù)量的不斷增加，活動影響范圍也不斷擴大，少數(shù)學(xué)生領(lǐng)袖的信心和膽氣會得到助長，但對廣大學(xué)生來說，他們會逐漸預(yù)感到事態(tài)的嚴重性，從而造成群體內(nèi)部的不穩(wěn)定。學(xué)校應(yīng)抓住此項時機，積極主動關(guān)心學(xué)生，表明對學(xué)生的諒解和愛護，爭取一部分學(xué)生離開群體，逐步動搖群體的穩(wěn)定性。

（五）提供真相，消解學(xué)生的疑慮。高校學(xué)生群體事件的爆發(fā)，通常都與學(xué)生對一些問題缺乏全面和深入了解有關(guān)。學(xué)生不了解事情的原委，不了解校方所持態(tài)度，所以，當(dāng)群體事件爆發(fā)后，應(yīng)及時提供事實真相，明確政策立場，消解學(xué)生的疑慮。

（六）建立并不斷完善快捷的信息渠道。高校學(xué)生管理部門應(yīng)建立并不斷完善快捷的信息渠道，第一時間發(fā)現(xiàn)群體事件的爆發(fā)，并及時跟蹤把握學(xué)生群體事件的進展及各個階段學(xué)生群體的思想和行為，這樣有利于校方作出正確判斷，采取積極有效的控制措施。因此，在平時的日常工作中，應(yīng)積極動員學(xué)生骨干提供信息，發(fā)動一線輔導(dǎo)員與學(xué)生干部深入學(xué)生宿舍、圖書館、教室等學(xué)生聚集場所收集信息，掌握學(xué)生動向。

三、建立并不斷完善高校學(xué)生突發(fā)性群體事件的應(yīng)對機制

為了從根本上解決高校學(xué)生突發(fā)性群體事件的問題，高校要盡可能地避免引發(fā)學(xué)生突發(fā)性群體事件的各種原因，除客觀因素外，主觀因素都是可以人為控制的。同時，高校要建立并不斷完善相應(yīng)的機制，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，將不良影響降到最低。

（一）建立交發(fā)性群體事件的預(yù)警機制。為了從源頭上避免突發(fā)性群體事件，預(yù)警機制的建立十分必要。首先，盡可能地將學(xué)校內(nèi)部有可能引發(fā)學(xué)生不滿的事情公開化透明化，避免因信息閉塞而引發(fā)突發(fā)性群體事件。其次，根據(jù)高校學(xué)生突發(fā)性群體事件的規(guī)模、影響等將事件的嚴重程度分級，在學(xué)校里由專人負責(zé)處理不同級別的突發(fā)性群體事件。從學(xué)校到二級學(xué)院，從年級到班級，層層都有負責(zé)人，明確職責(zé)。一線輔導(dǎo)員在了解到學(xué)生群體的思想波動后要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并予以處理，盡可能掌控事件的進展，縮小事件的影響范圍，防止一般性的突發(fā)性群體事件惡化。再次，各高校學(xué)生管理部門可經(jīng)常組織專兼職學(xué)生工作者尤其是輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)突發(fā)事件案例，也可以根據(jù)實際情況對可能出現(xiàn)的事件進行預(yù)演，提高應(yīng)對能力。

（二）不斷完善高校突發(fā)性群體事件的處理程序。當(dāng)前，一些高校在應(yīng)對學(xué)生突發(fā)性群體事件上，都有相應(yīng)的處理程序，但有待于進一步的完善。

1 建立快速的信息反饋渠道，要求學(xué)生工作系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員都要24小時保持手機暢通，方便及時聯(lián)系。因為高校學(xué)生突發(fā)性群體事件不一定都發(fā)生在工作日和工作時間，一旦錯失了最佳的處理時機，不利于控制事態(tài)的發(fā)展。同時，高校還可以建立各級的信息員，一線信息員可選用學(xué)生骨干，由學(xué)生骨干第一時間反饋學(xué)生思想動態(tài)或在突發(fā)事件爆發(fā)時及時反饋群體性事件的進展情況，并及時關(guān)注及處理。

2 建立并完善各類突發(fā)事件的處理流程。第一，全體動員建立順暢的信息反饋通道，從學(xué)生干部到輔導(dǎo)員，從二級學(xué)院到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該有專人負責(zé)了解有關(guān)學(xué)生群體的最近思想動態(tài)，不僅有助于在事件出現(xiàn)苗頭的時候?qū)⑵涠髿?，更能及時準確的了解最新事態(tài)發(fā)展情況，作出準確判斷，及時應(yīng)對。第二，明確各部門的職責(zé)，分工合作。一旦發(fā)生突發(fā)群體事件，各個部門能夠積極配合，啟動各自職責(zé)內(nèi)的工作程序，快速作出應(yīng)對，并控制事態(tài)擴大。

3 針對不同突發(fā)事件的類型，做好各種應(yīng)急預(yù)案。針對不同突發(fā)性群體事件的類型及可能存在的各類矛盾，高校學(xué)生管理部門要做好應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)學(xué)生工作經(jīng)驗和矛盾特點，找出最恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞剑宰钚〉拇鷥r處理事件。

（三）不斷建立與完善可靠的善后機制。高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)該事件所暴露出的各種問題進行分析，并有針對性地改進日常管理工作。同時，要及時地總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，記錄在案，也可以作為案例之一在專兼職輔導(dǎo)員培訓(xùn)中給予講解與學(xué)習(xí)，以方便他們?nèi)蘸筇幚眍愃频母黜椆ぷ鳌８咝Ｍ话l(fā)性群體事件爆發(fā)后，要對事件中涉及的相關(guān)人員，需要表揚的應(yīng)及時表揚，需要處理的應(yīng)按照規(guī)定嚴格處理，避免重蹈覆轍。

（四）不斷建立與完善可靠的保障機制。各高校要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、經(jīng)驗豐富的、能力強的專兼職學(xué)生工作隊伍。對于這批隊伍，“要加強培訓(xùn)，定期開展模擬訓(xùn)練，相互交流經(jīng)驗，掌握穩(wěn)定對方情緒、進行有效溝通的科學(xué)方法，不斷提高化解矛盾的應(yīng)對能力”。這批隊伍要做好學(xué)生的日常思想政治工作，盡可能地避免各類矛盾的激化所引發(fā)的突發(fā)性群體事件。此外，對于高校學(xué)生突發(fā)性群體事件中可能涉及的相關(guān)部門，要明確各自的責(zé)任分工，涉及專項經(jīng)費及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，要根據(jù)自身條件不斷加以改善。也可以酌情將有關(guān)突發(fā)事件加入學(xué)生工作考核內(nèi)容中，督促各部門做好本職工作，從根本上減少學(xué)生突發(fā)群體事件發(fā)生的幾率。