摘要:中國旅游業(yè)經(jīng)歷了多年的高速增長,但增長方式屬于粗放型。旅游業(yè)應(yīng)發(fā)揮“保增長、擴(kuò)內(nèi)容、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”功能,實(shí)現(xiàn)包容性增長。關(guān)注國民福利的改善和提升,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:旅游業(yè);包容性增長;公平;聚類分析法
中圖分類號:F570 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2013)01-0087-07
中國旅游業(yè)經(jīng)歷三十多年的高速增長已躍居亞洲最大的出境旅游客源國和世界第三大入境旅游接待國,并正在形成世界上最大的國內(nèi)旅游市場。旅游業(yè)增長過程經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代從由外事接待服務(wù)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展,20世紀(jì)90年代由單純式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向重視生態(tài)維護(hù)與提升的增長以及21世紀(jì)開始關(guān)注旅游業(yè)在惠及民生、保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建和諧等方面綜合功能。而與此同時,旅游業(yè)增長中的矛盾和問題也逐漸暴露。旅游業(yè)增長依賴資本和勞動,技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率低,還屬于粗放型增長[1,2];旅游業(yè)增長的收益分配不合理,社區(qū)居民旅游收入比例較低[3],分配不公平現(xiàn)象突顯[4];旅游權(quán)利意識淡薄[5,6],旅游公共服務(wù)覆蓋面有限,旅游機(jī)會不均等[7]等諸多與包容性增長相背離的現(xiàn)象[8],與真正意義上“人人可游,人人能游”的大眾旅游目標(biāo)尚有較大差距。因此,如何使得旅游業(yè)發(fā)揮持續(xù)的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”功能,成為我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)包容性增長的要求。因此,探討旅游業(yè)的包容性增長理論是行業(yè)發(fā)展的新命題,也是國家宏觀發(fā)展理念客觀要求。文章分為三大部分,第一部分是梳理包容性增長理論及旅游業(yè)增長效率與公平問題的研究視角,提出包容性視域下旅游業(yè)增長的研究問題;第二部分依據(jù)包容性增長理論的內(nèi)涵框架,以增長前提、增長過程和增長結(jié)果為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建旅游業(yè)包容性增長的分析框架和評價體系;第三部分為實(shí)證分析,采用聚類分析法,對除西藏以外的30省市的2010年旅游業(yè)包容性增長狀況進(jìn)行對比分析,并給出了對策建議。
一、理論回顧與文獻(xiàn)啟示
(一)包容性增長理論回顧
包容性增長理論的形成經(jīng)歷了從“先增長后再分配”的單純強(qiáng)調(diào)增長,到“廣泛基礎(chǔ)的增長(broad-based-growth)”、“益貧式增長(pro-poor-growth)”以及“包容性增長(inclusive growth)”的演進(jìn)脈絡(luò)[9]。其提出是基于全球經(jīng)濟(jì)近二十年的高速增長并沒有惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時,不平等狀況卻在持續(xù)惡化的這一現(xiàn)實(shí)。從亞行發(fā)布的解釋來看,“包容性增長”(inclusive growth)與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立,倡導(dǎo)的是一種機(jī)會平等的增長,其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長[10]。它倡導(dǎo)通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造就業(yè)和其他發(fā)展機(jī)會,又強(qiáng)調(diào)發(fā)展機(jī)會的均等;既要通過保持經(jīng)濟(jì)的高速與持續(xù)的增長,又要通過減少與消除機(jī)會不均等來促進(jìn)社會的公平與包容性。亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ifzal Ali和Hyun Son(2007)認(rèn)為包容性增長的根本結(jié)果是可持續(xù)的和平等的增長、社會包容、賦予權(quán)能以及安全[11]。郭晗,任保平(2011)歸納比較了包容性增長與排斥性增長的區(qū)別,從增長目標(biāo)、方式、過程以及成果等方面回答了包容性增長的特征要求(如表1)。
(二)旅游業(yè)包容性增長研究回顧
旅游業(yè)有關(guān)包容性增長的研究已經(jīng)引起研究者的注意。李炳義(2011)從旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系出發(fā),側(cè)重探討了旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)包容性增長的作用[18]。王京傳(2011)從旅游業(yè)的功能出發(fā),指出旅游業(yè)有條件成為包容性增長的先行者,并分析了目前阻礙旅游業(yè)包容性增長的因素以及應(yīng)對的具體戰(zhàn)略[8]。另一方面,旅游經(jīng)濟(jì)增長的效率與公平、旅游可持續(xù)發(fā)展、和諧旅游以及旅游權(quán)利、旅游公平等研究與包容性增長理論緊密關(guān)聯(lián)。首先,旅游業(yè)增長質(zhì)量方面,從經(jīng)濟(jì)增長角度構(gòu)建評價體系;如陳秀瓊和黃福才(2006)從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、要素質(zhì)量、業(yè)增長方式和業(yè)運(yùn)行質(zhì)量等五個方面對中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行綜合定量評價,并且認(rèn)為1994年以來中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體上呈下降趨勢[19]。該研究針對旅游業(yè)運(yùn)行特點(diǎn),突破了以往對旅游業(yè)的定性評價模式,對旅游業(yè)質(zhì)量研究做了開拓性工作。王細(xì)芳和陶婷芳(2011)從旅游外貿(mào)實(shí)得指數(shù)出發(fā),通過與美國和澳大利亞的橫向比較,得出在過去的十年里中國旅游業(yè)的外貿(mào)競爭力呈下降趨勢,旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量不容樂觀的觀點(diǎn)[20]。其次,可持續(xù)旅游測量和評價方面,“可持續(xù)旅游指數(shù)”和“生態(tài)足跡”的綜合評價指標(biāo)得到廣泛使用。但前者的缺點(diǎn)是缺乏公眾參與性,后者對貿(mào)易因素、污染影響等方面有所缺失[21-23]。比較來看,國外可持續(xù)旅游評價研究已從目標(biāo)定位轉(zhuǎn)化成旅游目的地系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的定位,而國內(nèi)研究由于起步較晚,加之實(shí)踐發(fā)展速度迅猛,使得公眾參與性以及對旅游發(fā)展利益分享的相對忽視,真正反映旅游地可持續(xù)發(fā)展水平的綜合評價體系還未完全建立[23]。第三,旅游業(yè)公平研究方面,經(jīng)歷了庫恩最早的國與國之間的不公平到后來的人類與環(huán)境之間的環(huán)境公平,到旅游資源利用中人與自然、當(dāng)代人之間以及與后代人之間的公平。研究成果主要集中于旅游環(huán)境的公平、可持續(xù)旅游發(fā)展觀中的“代內(nèi)公平”和“代際公平”以及旅游利益分配公平、旅游價格公平等旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中各要素公平,但一定程度忽視了增長效率的要求,使得其應(yīng)用價值受到影響。
總體而言,現(xiàn)有研究對旅游業(yè)增長的有效性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性以及創(chuàng)新性等更高層面的增長質(zhì)量問題尚處于理論探索階段,對旅游業(yè)效益研究更多關(guān)注旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用,而對增長過程中的公平性、共享性研究更多限于社會學(xué)視角,把其納入?yún)^(qū)域旅游業(yè)增長效益或質(zhì)量評價的研究尚未有深入的研究成果。因此,基于包容性視域下構(gòu)建旅游業(yè)增長的科學(xué)內(nèi)涵和評價框架具有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、旅游業(yè)包容性增長理論分析框架
(一)旅游業(yè)包容性增長理論內(nèi)涵
增長效率與增長公平孰先孰后,一直是理論爭論的焦點(diǎn),包容性增長理論重新描述了公平與效率之間相互依據(jù)和良性互動的內(nèi)在包容性。相比較傳統(tǒng)的排斥性增長,包容性增長在增長目標(biāo)、方式、過程等方面都更重視“以人為本”。本文采用任保平(2011)方法,從增長前提、增長過程和增長結(jié)果三個維度去解讀包容性視角下的效率與公平,構(gòu)成旅游業(yè)包容性增長理論基礎(chǔ)。
1. 對旅游業(yè)增長前提條件的包容。包容性增長首先是增長前提條件上的包容,需要包容權(quán)利和人的發(fā)展[12]。旅游業(yè)具有顯著的民生功能,現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)了一定程度上的大眾旅游,但離“人人可游,人人能游”訴求尚有巨大差距。旅游業(yè)增長應(yīng)重視除了旅游物質(zhì)資本、人力資本增長等之外的旅游權(quán)利增長要素,即旅游業(yè)增長如何完成對旅游權(quán)利與公平的包容增長。本文認(rèn)為,旅游業(yè)要遵從的機(jī)會平等是必須賦予所有旅游業(yè)利益相關(guān)者,特別是旅游地社區(qū)居民主體權(quán)利,使所有旅游業(yè)利益主體在參與旅游開發(fā)經(jīng)營和享有旅游權(quán)利都具有平等的介入機(jī)會,這是旅游業(yè)增長的前提條件。所以,對增長前提條件的包容程度,即公平性指數(shù),構(gòu)成了旅游包容性增長的第一維度的評價,即考察旅游業(yè)的增長是否在旅游資源利用、旅游公共服務(wù)、旅游出游機(jī)會等方面給予公平的機(jī)會,是否保證包含社區(qū)居民、旅游者、旅游經(jīng)營者和政府都有參與旅游業(yè)發(fā)展的權(quán)利和平等機(jī)會。
2. 對旅游業(yè)增長過程要素的包容。旅游經(jīng)濟(jì)增長率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本和勞動力投入、旅游資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步速度、人力資本高低、價格水平以及地方環(huán)境質(zhì)量都具有顯著的相關(guān)關(guān)系[24],實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)中國旅游業(yè)主要是依靠要素投入而不是通過追求技術(shù)進(jìn)步來獲得增長的[2],這不利于業(yè)增長效率的改善。因此,在增長過程中,要實(shí)現(xiàn)對業(yè)要素的包容,即旅游業(yè)走集約型可持續(xù)增長道路,改變單純依靠要素投入的旅游業(yè)增長模式,重視技術(shù)創(chuàng)新和人力資本改進(jìn),增加旅游消費(fèi)對旅游業(yè)增長的貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效率和環(huán)境質(zhì)量等都提升的增長。具體包括以技術(shù)進(jìn)步為核心的旅游創(chuàng)新包容,對旅游勞動要素的包容以及與其他業(yè)在要素、產(chǎn)品、服務(wù)、信息等方面與旅游業(yè)融合的包容增長。
3. 對旅游業(yè)增長結(jié)果的包容。經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模和速度達(dá)到一定程度之后,應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長成果分享中的利益共享問題。旅游業(yè)包容性增長包括對增長結(jié)果的包容,主要表現(xiàn)為增長對旅游民生的包容。旅游業(yè)增長的最終目的是改善民生、讓民眾實(shí)現(xiàn)基本生存保障到社會融入,再到生活質(zhì)量提升的跨越[25]。而現(xiàn)實(shí)情況是旅游業(yè)雖實(shí)現(xiàn)了總量和一定效率的增長,但外來投資者和政府侵占社區(qū)居民利益的現(xiàn)象不斷凸顯,不同區(qū)域和旅游行業(yè)內(nèi)部在收入和機(jī)會等方面的差距也越來越大[3][26]。因此,考察旅游業(yè)增長結(jié)果的包容程度主要是評估業(yè)增長是否提升當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的收入水平,改善了旅游地民眾的生活質(zhì)量。
(二)旅游業(yè)包容性測度及指標(biāo)體系的建立
由于包容性增長概念較為廣泛,反映的因素很多,所以需要通過細(xì)化其內(nèi)涵,構(gòu)建合理的指標(biāo)體系,并選擇合適的數(shù)學(xué)模型來對中國旅游業(yè)包容性增長的空間差異進(jìn)行分析。根據(jù)旅游業(yè)包容性增長的理論內(nèi)涵,從公平性、有效性和分享性三個維度建立評價指標(biāo)體系。
1. 公平性指數(shù):前提條件的包容度。(1)旅游資源享有公平性。國際旅游公約“馬尼拉宣言”中明確了“人人有直接擁有發(fā)現(xiàn)和享受旅游資源的權(quán)利”。門票價格的高低直接影響全民享受歷史遺產(chǎn)和大好河山的權(quán)利。各地景區(qū)數(shù)量眾多,性質(zhì)各異,價格也因季節(jié)有淡旺季之分,直接計(jì)算比較價格操作難度大,通過比較各地旅游景區(qū)人均門票支出較為客觀反映區(qū)域門票價格的高低。同時,公共游憩區(qū)是居民近郊休閑旅游的主要場所,是國家社會福利的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)公民游憩權(quán)的主要途徑之一[27]。因此,通過比較人均公共游憩面積反映了民眾對區(qū)域旅游資源享有水平的差異。
(2)旅游公共服務(wù)均等化。旅游公共服務(wù)涉及旅游公共信息、旅游安全保障、旅游交通便捷、旅游便民惠民、旅游行政等內(nèi)容[28]。旅游公共服務(wù)均等化是指旅游公共服務(wù)對所有民眾的開發(fā)程度,即民眾不因性別、膚色、身體的差別都能有機(jī)會獲得旅游公共服務(wù)。本文主要通過旅游公共服務(wù)水平和公共服務(wù)覆蓋面來體現(xiàn)服務(wù)的均等化。對于旅游公共服務(wù)水平評價,李爽、葉全良等有相關(guān)研究[29,30],但指標(biāo)采樣量大,可操作性弱。本文采用旅游公共服務(wù)投入占公共服務(wù)投入的比。旅游公共服務(wù)覆蓋面通過人均旅游者占有便民服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量來反映,測算公式是便民服務(wù)設(shè)施數(shù)量與區(qū)域旅游人數(shù)之比。
(3)居民出游機(jī)會公平性。居民出游機(jī)會的公平是指每位居民都有旅游出行的權(quán)利,人人有機(jī)會參與旅游,它反映旅游業(yè)惠民性的重要指標(biāo)。評價區(qū)域內(nèi)居民出游機(jī)會的公平性可以通過居民出游率和旅游消費(fèi)價格指數(shù)來衡量。居民出游率是指區(qū)域所有居民出游次數(shù)占其總?cè)丝跀?shù)的比重。旅游消費(fèi)價格指數(shù)反映區(qū)域居民相比上年度旅游消費(fèi)價格的上漲速度,指數(shù)越高說明上漲速度越快,越不利于居民出游。
2. 有效性指數(shù):增長過程的包容度。有效性是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量優(yōu)劣的集中體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要保障[31]。任何業(yè)的投入要素主要包括人、財(cái)、物三方面,旅游業(yè)也不例外。鑒于旅游業(yè)投入要素“物”中核心的部分——旅游吸引物,無論是自然的還是人文的,目前對其價值評估爭議較大,無法進(jìn)行準(zhǔn)確定量。所以要素質(zhì)量評價時僅對“人”、“財(cái)”(即勞動和資本)進(jìn)行,同時由于旅游業(yè)的綜合性決定評價有效性又不能簡單套用一般評價國民經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。對于旅游業(yè)增長的有效性主要通過產(chǎn)出效率、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出消耗、運(yùn)行質(zhì)量和環(huán)境效應(yīng)等五方面綜合測評。
(1)產(chǎn)出效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義上的產(chǎn)出效率是指單位要素投入所獲得的產(chǎn)出的多少,一般通過考察勞動生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、勞動力技術(shù)裝備程度和全要素生產(chǎn)率。本文遵循一般標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際,選取旅游勞動生產(chǎn)率、旅游資本產(chǎn)出率和增量資本產(chǎn)出率等三個指標(biāo)來衡量。旅游勞動生產(chǎn)率通過旅游總收入/旅游直接從業(yè)人員總數(shù)來衡量;旅游資本產(chǎn)出率通過旅游總收入/全社會旅游固定資產(chǎn)投資(存量)衡量;
(2)產(chǎn)出質(zhì)量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為“相同的產(chǎn)出數(shù)量情況下,產(chǎn)出質(zhì)量越高,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量越高”。由于旅游產(chǎn)品的無形性,無法對其進(jìn)行直觀檢驗(yàn),但旅游者是旅游產(chǎn)品的消費(fèi)主體,其評價旅游產(chǎn)品質(zhì)量的方式可以通過購買的重復(fù)頻率來間接反映。因此,本文通過采用入境旅游者(含臺灣、香港、澳門以及外國人)到區(qū)域旅游消費(fèi)的次數(shù)來評價。旅游產(chǎn)品的不可儲存性決定旅游產(chǎn)品質(zhì)量的衡量還必須重視產(chǎn)品的利用率,衡量資源使用的效率。本文沿用陳秀瓊(2006)方法,采用星級飯店平均客房出租率(HO)來測度旅游產(chǎn)品的利用率指數(shù)[19]。
(3)產(chǎn)出消耗。經(jīng)濟(jì)增長是否有效,不僅體現(xiàn)在產(chǎn)出效率,而且也體現(xiàn)為產(chǎn)出消耗。衡量指標(biāo)主要通過投入彈性系數(shù),是生產(chǎn)要素投入增長率與經(jīng)濟(jì)增長率的比值,反映出旅游業(yè)增長方式集約型還是粗放型增長。要素投入彈性系數(shù)越大,說明消耗越大,要素投入效率越低,旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量越低。通過旅游勞動產(chǎn)出彈性系數(shù)(旅游直接從業(yè)人員總數(shù)增長率/旅游總收入增長率)和旅游資本產(chǎn)出彈性系數(shù)來衡量(全社會旅游固定資產(chǎn)投資(存量)增長率/旅游總收入增長率)。
(4)環(huán)境包容。旅游業(yè)對自然環(huán)境的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè),是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于環(huán)境包容評價具有時空上的模糊性和業(yè)之間的交叉性,無法從單一角度對其做出評價。本文沿用左冰(2011)的方法,采用環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)測度[2],即環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)=環(huán)境保護(hù)投資/國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。
3.用率指數(shù)分享性指數(shù):增長結(jié)果的包容度。旅游業(yè)增長結(jié)果體現(xiàn)為旅游收入的增長。因此,旅游經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果包容程度表現(xiàn)為旅游活動對當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒途蜆I(yè)增長的貢獻(xiàn)程度。
(1)旅游收入。收入分配好比蛋糕,一是總量要大,二是如何切分。人均旅游收入反映區(qū)域旅游發(fā)展水平。而旅游收入在政府、企業(yè)和居民之間的分配結(jié)構(gòu),反映了“蛋糕切分比例”。居民旅游收入分配比例越高,說明旅游對民生改善的貢獻(xiàn)越大。受數(shù)據(jù)采集限制,無法直接統(tǒng)計(jì)居民旅游收入,本文用居民收入增長彈性系數(shù)來衡量。即居民收入增長量與旅游收入增長量的比值,并分城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩部分核算。
(2)旅游就業(yè)。旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè),對居民就業(yè)有巨大吸納作用。因此,旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例的高低能夠反映區(qū)域旅游業(yè)對就業(yè)的吸納能力。另外,行業(yè)就業(yè)水平通過就業(yè)乘數(shù)來衡量,旅游就業(yè)乘數(shù)表示某一特定數(shù)量的旅游消費(fèi)所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)??紤]到旅游間接就業(yè)數(shù)據(jù)無法獲得,本文采用旅游直接就業(yè)乘數(shù)。
基于上述分析,匯總旅游業(yè)包容性增長評價指標(biāo)的結(jié)構(gòu)框圖(如表2)。
三、實(shí)證分析
(一)評價方法的選擇
由于研究的目標(biāo)是分析旅游業(yè)包容性增長的區(qū)域差異,進(jìn)而對引起這種差異的原因進(jìn)行分析,因此需要獨(dú)立地對各個省市進(jìn)行包容性分析,但由于樣本量數(shù)量以及區(qū)域差異的客觀條件,如果對任意兩個地區(qū)進(jìn)行比較可能無法真正找出導(dǎo)致區(qū)域旅游業(yè)包容性增長差異的因素做出判斷。另一方面,由于包容性評價涉及的因素較多,且各因素性質(zhì)和作用不同,計(jì)算旅游業(yè)增長包容性就涉及對各指標(biāo)的賦權(quán)問題。而目前的方法多數(shù)是從主觀出發(fā)的賦權(quán)方式,這種權(quán)值選擇的差異對結(jié)論產(chǎn)生不同影響,使得評價結(jié)果客觀性不夠。因此,本文選用聚類分析方法(cluster analysis)。它能將一批樣本數(shù)據(jù)(或變量) 按照它們在性質(zhì)上的親疏程度在沒有先驗(yàn)知識的情況下自動進(jìn)行分類。
(二)旅游業(yè)包容性增長測度過程及結(jié)果
1. 數(shù)據(jù)收集及處理。本文采用的數(shù)據(jù)來自《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)摘要》、《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料匯編》以及國家旅游局所屬網(wǎng)站的2010年的統(tǒng)計(jì)資料。考慮到西藏?cái)?shù)據(jù)缺失較多,文章主要考察30個省市自治區(qū)。同時,為了最終能夠給出旅游業(yè)包容度衡量的數(shù)據(jù)結(jié)果,由于上述18個分類變量量綱不同,首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,消除量綱以及指標(biāo)性質(zhì)之間的差異。處理方法為:
其中,max{xj}和min{xj}分別為xj的最大值和最小值,E(xj)為xj的數(shù)學(xué)期望。顯然,經(jīng)過上述處理,,且三種標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值與旅游業(yè)的包容性呈正相關(guān)關(guān)系。
2. 變量聚類結(jié)果及選擇。表1中有18個變量對旅游包容性增長區(qū)域差異進(jìn)行分類,是否有必要都納入分類變量中。因此,先采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件中的系統(tǒng)聚類(Hierarchical Cluster)中的R型聚類對變量進(jìn)行降維處理。度量標(biāo)準(zhǔn)選用Pearson系數(shù),聚類方法選最遠(yuǎn)鄰元素(Furthest neighbor)。如果有某兩個變量的相關(guān)系數(shù)接近1或-1,說明兩個變量可互相替代。從輸出的近似矩陣(proximity matrix)旅游勞動產(chǎn)出彈性和旅游直接就業(yè)乘數(shù)相關(guān)系數(shù)為0.849,說明兩個變量可相互替代,故采用旅游勞動產(chǎn)出彈性。另外,旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)占比和旅游勞動生產(chǎn)率相關(guān)系數(shù)為0.762,剔除后者。其他各項(xiàng)相關(guān)系數(shù)都在0.6及以下。用“樹狀圖(Dendrogram)”輸出如下圖1所示。至此,確定出用于聚類的變量為16個,即圖1中左邊不帶星號的變量。
3. 樣本聚類結(jié)果及檢驗(yàn)。運(yùn)用上述確立的指標(biāo)和收集的相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用“Q型聚類”方法對中國除西藏以外的30個省市樣本進(jìn)行聚類分析,經(jīng)過反復(fù)對照分析,對于類型數(shù)量的確定根據(jù)區(qū)域包容性增長的相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn)確立為5類(如圖2)。
類別確定后,還有需要確定上述16個分類變量對聚類結(jié)果是否都有作用進(jìn)行檢驗(yàn),一般采用單因素方差分析來判斷。因子變量選擇聚為5類的結(jié)果,而將16個聚類變量作為因變量處理。方差分析結(jié)果顯示,16個聚類變量p值均小于均準(zhǔn)值0.05,說明用于分類的16個變量對聚類結(jié)果有作用,作為聚類變量可以使用。
(三)對30省市聚類結(jié)果的分析
根據(jù)圖2聚類分析的結(jié)果,中國各省市的旅游業(yè)包容性增長5類列表(如3)。
聚類結(jié)果顯示:2010年旅游產(chǎn)業(yè)包容性較好的省區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省區(qū),所有西部省份以及靠近西部的中部省份包容性較差。進(jìn)一步看,第三類和第四類之間距離最近,其次第二類和第三類,最后是京滬和其他省市距離最遠(yuǎn)。
結(jié)合各變量的數(shù)據(jù),上海和北京旅游產(chǎn)業(yè)包容性的條件、過程及結(jié)果的大部分指標(biāo)都較高。而天津和重慶則在旅游資源享有、居民旅游出游率、旅游公共服務(wù)均等化等公平性方面都較突出,位列第二類。以近年來飽受批評的旅游景區(qū)門票價格為例,從2010年人均單個景區(qū)門票支出來看,天津和重慶都相對較低,說明景區(qū)對所有參觀者的包容性更好,而數(shù)據(jù)顯示江蘇和海南的在全國是最高,寧夏、青海、四川等地也較高,反映這些區(qū)域景區(qū)價格較高,對民眾旅游資源享有權(quán)包容度低。(見圖3)。同樣,從居民旅游出游率這一指標(biāo)也體現(xiàn)出同樣的特點(diǎn)(見圖4)。前幾位的都是京滬等直轄市和江浙區(qū)域。從政策分析來看,上海、北京、天津和重慶作為直轄市,享有國家政策的扶持,具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢;而江蘇、廣東和浙江擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢,在旅游資源利用、旅游收入以及居民出游能力等方面優(yōu)于內(nèi)陸省份。
旅游產(chǎn)業(yè)包容性一般的省份包括遼寧、海南、云南、福建、山東等12省份。究其原因一方面是京滬江浙等地比較優(yōu)勢明顯,不管是旅游收入,還是接待總量和服務(wù)水平都明顯高于其他部分省市,但另一方面從旅游業(yè)增長的公平性和分享性看,部分沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份存在一定的不足。比如山東省,2010年旅游收入位列全國第四位,但旅游從業(yè)人數(shù)占比、入境游客重復(fù)旅游率等指標(biāo)都處于中間水平,影響了整體評價。中西部省份由于區(qū)位環(huán)境和觀念更新等因素影響,大部分指標(biāo)都偏低。
(四)提升區(qū)域旅游業(yè)包容性增長的對策建議
中國旅游業(yè)單純依賴“數(shù)量型”的增長道路所暴露出來的困境證明了旅游業(yè)走包容性增長道路的必要性。未來旅游業(yè)增長模式統(tǒng)籌考慮旅游經(jīng)濟(jì)增長、游客體驗(yàn)感受、資源集約利用和社會公眾利益之間的關(guān)系,尋求共贏的最優(yōu)狀態(tài),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展。在追求旅游經(jīng)濟(jì)“量增”的基礎(chǔ)上,要同時追求旅游經(jīng)濟(jì)的“質(zhì)增”,不僅僅是旅游總收入、旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù)、創(chuàng)匯的增長,而是要關(guān)注旅游業(yè)增長對國民福利的改善和提升作用[32-33]。
第一,更新發(fā)展觀念,破除單純追求旅游GDP增長;旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)的增長不能走凌駕民眾福利和幸福感之上的排斥式增長,要注重和拓展旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和收入的促進(jìn)作用,積極引導(dǎo)社區(qū)參與旅游業(yè)開發(fā)增長,避免單純依賴外來大資本、大項(xiàng)目而引發(fā)漏損效應(yīng)、負(fù)外部效應(yīng),走旅游業(yè)增長改善國民福利的模式,促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)更多分享旅游業(yè)增長成果,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。
第二,完善公共服務(wù),注重全過程與均等化的結(jié)合;旅游公共服務(wù)的建設(shè)既要考慮服務(wù)覆蓋旅游者活動的所有環(huán)節(jié),包括旅游安全服務(wù)、旅游信息服務(wù)、旅游交通服務(wù)、旅游惠民便民服務(wù)等體系的完善,同時也要注意服務(wù)能夠面向所有層次的旅游者,為“全民旅游”提供支持服務(wù),而不是追求一味的“高端化、貴族化”,保障旅游者的旅游權(quán)利。
第三,重視機(jī)會平等,建立旅游公平的長效機(jī)制;在旅游投資主體參與、旅游者活動參與以及社區(qū)居民參與決策等各環(huán)節(jié),減少行政限制與干預(yù),保障各利益相關(guān)者表達(dá)自身訴求。如居民帶薪假期的自主安排、準(zhǔn)公共景區(qū)門票的免費(fèi)享有、旅游資源開發(fā)的社區(qū)決策等。
參考文獻(xiàn)
[1]黃秀娟.中國旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素貢獻(xiàn)分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009,(7).
[2]左冰.中國旅游經(jīng)濟(jì)增長因素及其貢獻(xiàn)度分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2011,(10):82-90.
[3]左冰,李郇,保繼剛.旅游國民收入及其初次分配格局研究——以湖南省為例[J].旅游學(xué)刊,2007,(1):10-15.
[4]李鵬,楊桂華.社區(qū)參與旅游發(fā)展中公平與效率問題研究——以云南梅里雪山雨崩藏族村為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2010,(8):120-124.
[5]杜一力.談旅游權(quán)利和旅游者權(quán)利[N].中國旅游報(bào).
[6]王德剛.再論旅游權(quán)利[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(7):1-6.
[7]黃秀琳.旅游發(fā)展追求惠眾與公平[N].中國社會科學(xué)報(bào).
[8]王京傳.基于包容性增長理念的中國旅游業(yè)發(fā)展思考[N].中國旅游報(bào).
[9]蔡榮鑫.“包容性增長”理念的形成及其政策內(nèi)涵[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2009,(1):102-104.
[10]Bank A D.Inclusive Growth and Poverty Reduction in the New Asia and Pacific [R].Manila,Philippines,2007.
[11]Son I A A H.Defining and measuring inclusive growth:application to the Philippines[J].2007.
[12]任保平主編.中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量報(bào)告.2011:中國經(jīng)濟(jì)增長包容性[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2011:308.
[13]于敏,王小林.中國經(jīng)濟(jì)的包容性增長:測量與評價[J].經(jīng)濟(jì)評論.2012,(3):30-38.
[14]Suryanarayana M H.Inclusive Growth:What is so Exclusive About it?[J].2008.
[15]陳華,張梅玲.基于公平的包容性增長:科學(xué)內(nèi)涵、約束條件及路徑選擇[J].上海行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(2):72-78.
[16]李剛.“包容性增長”的學(xué)源基礎(chǔ)、理論框架及其政策指向[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2011,(7):12-20.
[17]杜志雄,肖衛(wèi)東,詹琳.包容性增長理論的脈絡(luò)、要義與政策內(nèi)涵[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2010,(11):4-14.
[18]李炳義.試論旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)包容性增長中的重要作用[J].商業(yè)時代,2011,(11):126-127.
[19]陳秀瓊,黃福才.中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的定量評價研究[J].旅游學(xué)刊,2006,(9):59-63.
[20]王細(xì)芳,陶婷芳.中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量的實(shí)證研究——旅游業(yè)外貿(mào)競爭力之貿(mào)易實(shí)得指數(shù)的理論分析及測算[J].財(cái)經(jīng)研究,2011,(9):91-100.
[21]余向洋,沙潤,胡善風(fēng).可持續(xù)旅游批評與研究進(jìn)展[J].經(jīng)濟(jì)地理,2009,(12):2090-2095.
[22]林明太,黃金火.旅游可持續(xù)發(fā)展評價研究進(jìn)展及存在問題[J].資源開發(fā)與市場,2007,(4):319-322.
[23]陳巖峰.近年旅游可持續(xù)發(fā)展研究綜述[J].資源開發(fā)與市場,2009,(1):91-93.
[24]成英文.中國旅游經(jīng)濟(jì)增長及其決定因素研究[D].北京第二外國語學(xué)院,2010.
[25]馬耀峰.發(fā)展旅游與改善民生[J].旅游學(xué)刊,2010,(9):5-6.
[26]麻學(xué)鋒,孫根年.20年來張家界旅游發(fā)展的民生福利考察[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇,2011,(7):66-71.
[27]張海霞.社會政策之于公共游憩供給:兼議政府作為的空間載體[J].旅游學(xué)刊,2010,(9):20-26.
[28]佚名.八大工程構(gòu)筑五大體系[N].中國旅游報(bào),2011-05-18.
[29]葉全良,榮浩.基于層次分析法的旅游公共服務(wù)評價研究[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(3).
[30]李爽,甘巧林.游客對大型節(jié)事活動旅游公共服務(wù)感知評價研究——基于第16屆廣州亞運(yùn)會期間的考察[J].經(jīng)濟(jì)地理,2011,(6):1047-1053.
[31]李俊霖.中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量研究[D].武漢:華中科技大學(xué),2007.
[32]熊元斌,黃穎斌.都市旅游營銷模式創(chuàng)新——基于公共營銷的視角[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(3).
[33]王兆峰.信息化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].商業(yè)研究,2011,(3).
責(zé)任編輯、校對:艾 嵐