領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件媒體運(yùn)用能力的策略分析

摘要：在突發(fā)事件中，媒體是溝通政府與公眾的橋梁。領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)要運(yùn)用媒體力量，提升媒體運(yùn)用能力，應(yīng)積極發(fā)揮媒體引導(dǎo)水平，使媒體成為政府和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的喉舌和幫手。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；領(lǐng)導(dǎo)干部；媒體；全媒體時(shí)代

中圖分類號(hào)：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2013）01-0077-04

一、引言

隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，特別是在進(jìn)入全媒體時(shí)代后，公眾開始逐步實(shí)現(xiàn)自身在紛繁的社會(huì)事務(wù)中對(duì)于監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的行使，與此同時(shí)，伴隨而來(lái)的亦是對(duì)于政府官員及其行政作為期望與要求的日漸提高。然而，受社會(huì)整體利益格局深刻變化以及各種不穩(wěn)定因素的影響，各種復(fù)雜、多層次的突發(fā)事件開始在中國(guó)頻發(fā)、高發(fā)，有些甚至演變?yōu)槲C(jī)事件，在這樣的環(huán)境中，一旦突發(fā)事件爆發(fā)，政府及其官員采取了何種措施，有哪些作為往往是媒體與公眾除了事件本身之外最先關(guān)注的焦點(diǎn)，而媒體作為溝通政府與公眾的橋梁，其在危機(jī)事件中的協(xié)調(diào)與化解作用至關(guān)重要。有鑒于此，各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好的直面媒體，做好媒體運(yùn)用工作便成為影響突發(fā)事件態(tài)勢(shì)發(fā)展和輿情走向的關(guān)鍵所在。

二、突發(fā)事件中領(lǐng)導(dǎo)干部媒體運(yùn)用易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）隱瞞躲避

突發(fā)事件爆發(fā)后，媒體出于自身的職業(yè)敏感迅速進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)利用當(dāng)下媒介傳播多元化的特性，將信息在國(guó)內(nèi)外范圍進(jìn)行傳播，加之在政治參與愈加廣泛的今天，公眾對(duì)于政務(wù)信息公開的意識(shí)覺(jué)醒日漸增強(qiáng)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加公開、透明和包容的姿態(tài)來(lái)面對(duì)媒體和公眾。但事實(shí)往往是當(dāng)事件發(fā)生時(shí)，許多當(dāng)事的政府部門及其相關(guān)人員惟恐遇到媒體，抱著“掩耳盜鈴”的心態(tài)缺席在公眾面前，這樣做的結(jié)果只會(huì)讓輿情惡化、謠言肆虐，政府形象受損，并且失去搶占輿論高地和澄清事實(shí)的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事件局面更難控制。

（二）以權(quán)壓人

面對(duì)突發(fā)事件，一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在思想上的偏差和誤區(qū)，認(rèn)為記者是“敵人”，要“防火防盜防記者”，因此對(duì)于其缺乏足夠的尊重和平等交流的心態(tài)。而當(dāng)記者前來(lái)采訪，有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于記者愛(ài)理不理，有些人則動(dòng)輒怒斥甚至對(duì)記者動(dòng)粗[1]，因而往往會(huì)遭到媒體曝光，造成社會(huì)輿論“一邊倒”的后果。例如2010年8月伊春空難事件發(fā)生后，在伊春市殯儀館附近，接連發(fā)生四起采訪記者遭警察強(qiáng)制扣留事件。雖然被扣記者最終重獲自由，伊春市宣傳部門和警方也就此事公開道歉，但是，當(dāng)?shù)卣墓帕托蜗髤s遭到了社會(huì)與公眾的質(zhì)疑，同時(shí)，對(duì)于伊春空難事故的處理和解決也造成了非常不利的輿論影響。

（三）形象失范

葉利欽的形象設(shè)計(jì)師曾指出：在政治包裝中，“一些不起眼的紕漏”會(huì)影響公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的信任[2]。的確如此，尤其在突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論從行為、語(yǔ)言、表情甚至到業(yè)余生活、個(gè)人嗜好等都被密集置于媒體的視野中[3]，受到大眾的監(jiān)督。換言之，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止代表了自身的媒體形象。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如若不能在公開場(chǎng)合管理好自己的穿著與儀態(tài)，以及約束言行，后果不僅對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者自身是災(zāi)難性的，而且也會(huì)將突發(fā)事件態(tài)勢(shì)的發(fā)展“引入歧途”。2012年8月26日，陜西延安包茂高速公路發(fā)生一起特大交通事故，一張來(lái)自事故現(xiàn)場(chǎng)官員“微笑”的照片激起了網(wǎng)友的憤怒，隨后該官員被卷入社會(huì)爭(zhēng)議的漩渦，而網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)也從“微笑”一路轉(zhuǎn)移到這名官員在不同場(chǎng)合所佩戴的昂貴名表上，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查后，這名陷入“微笑門”事件的官員最終被撤銷公職。

（四）孤軍奮戰(zhàn)

1994年，美國(guó)著名管理學(xué)家斯蒂芬·P·羅賓斯（Stephen P. Robbins）首次提出了“團(tuán)隊(duì)”的概念。隨后的十年，“團(tuán)隊(duì)合作”理念風(fēng)靡全球。其核心要義可以這樣理解：如果成員之間合作出于自覺(jué)自愿時(shí)，必將產(chǎn)生一股強(qiáng)大而持久的力量，并且能夠做到配合默契、共同奮斗。誠(chéng)是，無(wú)數(shù)案例證明了以上的觀點(diǎn)。但反言之，如果忽視了團(tuán)隊(duì)因素在組織中所起的作用，即使個(gè)人的智慧發(fā)揮到極致，也無(wú)法使組織的目標(biāo)更進(jìn)一步。在7.23甬溫線動(dòng)車事故新聞發(fā)布會(huì)上，經(jīng)過(guò)事后調(diào)查了解，由于沒(méi)有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)與合作，現(xiàn)場(chǎng)組織安排失當(dāng)、秩序混亂，僅由新聞發(fā)言人一人力撐局面，最后不但沒(méi)有達(dá)到向各方傳達(dá)信息、緩解輿情的目的，反而將事件更加復(fù)雜化，而最終新聞發(fā)言人也為此付出了沉重的代價(jià)。

（五）重“做”輕“說(shuō)”

在突發(fā)事件處理過(guò)程中，一方面，有些單位的主要負(fù)責(zé)人媒體宣傳意識(shí)不足，在非常時(shí)機(jī)反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)，使政府部門切實(shí)為維護(hù)社會(huì)安定，有效處理突發(fā)事件、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全所付出的艱辛努力乃至流血犧牲不為公眾所了解，造成政府形象傳播資源的損失；另一方面，一些政府部門往往低估媒體制造輿論的能力，而高估群眾理解的能力，對(duì)于已經(jīng)形成的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題和事件，應(yīng)當(dāng)解釋的不予解釋，對(duì)于已經(jīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)行傳播的小道消息和謠言，也不能及時(shí)通報(bào)事件真相、消除不利影響。

三、原因分析

（一）全媒體時(shí)代下的部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念落后

新形勢(shì)下，媒體的結(jié)構(gòu)與形態(tài)都發(fā)生了重大變化。特別是近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為首的微博、視頻、博客等新興媒體的崛起以其自主性、匿名性以及低成本的特性刷新了公眾表達(dá)和社會(huì)參與的方式與渠道[4]，其服務(wù)社會(huì)的功能亦得到大幅度提升。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻未能與時(shí)俱進(jìn)，依然用舊有的思維方式看待新問(wèn)題和新事物，這就容易造成非常態(tài)下媒體關(guān)系處理的種種問(wèn)題與矛盾，導(dǎo)致形成對(duì)事件態(tài)勢(shì)發(fā)展解決不利的輿論環(huán)境，甚至可能將突發(fā)事件直接演變?yōu)槲C(jī)事件，造成更大的損失與傷害。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型影響執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化

當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，社會(huì)發(fā)展不斷呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，提升了社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，貧富差距加大，社會(huì)矛盾積聚，由此導(dǎo)致的腐敗蔓延、公信力缺失、責(zé)任意識(shí)淡漠等負(fù)面效應(yīng)，往往促使公眾在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)選擇“一邊倒”的非理性態(tài)度。例如上文提到的“微笑局長(zhǎng)”案例，經(jīng)計(jì)算，從事件發(fā)生到該名官員落馬，僅僅過(guò)去27天，從普通意義上講，這無(wú)疑彰顯了公眾輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)反腐的強(qiáng)大力量，但從另一個(gè)層面來(lái)看，這也著實(shí)反映出我國(guó)政府的執(zhí)政環(huán)境面臨緊張的官民、干群關(guān)系。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部傳媒素養(yǎng)有待提升

突發(fā)事件中，我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)媒體時(shí)的應(yīng)對(duì)、反應(yīng)與辨析能力還處于較為脆弱的狀態(tài)，相比之下，這與現(xiàn)代信息社會(huì)的高速發(fā)展極為不對(duì)稱。首先，有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏直面媒體的基本技能與方法，不懂得積極配合媒體，及時(shí)掌握輿情的走向和輿論的話語(yǔ)權(quán)，致使一些突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)危害不但未能及時(shí)得到控制，反而使其由小變大；其次，面對(duì)新興媒體的崛起，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體意識(shí)不足，不但不能放低姿態(tài)主動(dòng)學(xué)習(xí)、接觸怎樣使用新興媒體，與其之間的互動(dòng)與合作也少之又少，由此極大地影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體執(zhí)政水平；再次，突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部在與媒體、公眾進(jìn)行交流和反饋時(shí)未能良好的做到有的放矢的發(fā)表觀點(diǎn)，換句話說(shuō)，即在眾說(shuō)紛紜中，“主流聲音”還不夠響亮。

（四）部分媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失

為了生存與利益需求，部分媒體把眼球效應(yīng)作為第一追求，大肆傳播炒作能夠刺激感官的新聞，讓負(fù)面信息大行其道，卻不問(wèn)對(duì)社會(huì)造成的惡劣影響與后果，而這也是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)防備媒體心態(tài)的重要原因之一。2011年9月初，一篇名為《嬰兒被診斷要做10萬(wàn)元手術(shù)，最終吃8毛錢藥痊愈》的新聞被深圳當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，一經(jīng)發(fā)出，隨即被全國(guó)多家媒體刊登報(bào)道，在社會(huì)上引起軒然大波，導(dǎo)致醫(yī)患信任危機(jī)，而輿論幾乎也一邊倒地譴責(zé)當(dāng)事醫(yī)院。10月20日，患兒在另一家醫(yī)院被確診患先天性巨結(jié)腸，已做手術(shù)，證實(shí)了當(dāng)事院方的診斷。至此，被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“八毛門”事件劃上句點(diǎn)。但值得反思的是，作為新聞媒體，除了具有客觀報(bào)道新聞的作用外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，以查明事實(shí)真相和把握社會(huì)輿論的正義航向?yàn)榧喝?，而非不?fù)責(zé)任的發(fā)出誤導(dǎo)公眾的聲音，導(dǎo)致非良性的事件發(fā)生。

四、有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部突發(fā)事件中媒體運(yùn)用能力的策略分析

（一）善待媒體，積極引導(dǎo)服務(wù)

哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授大衛(wèi)·格根曾說(shuō)過(guò)：“新聞界既不是朋友也不是敵人，它只是一種力量，不管你喜歡還是不喜歡?！盵5]誠(chéng)是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，既不能與媒體過(guò)于親近，也不能刻意抗拒媒體，而是要樹立一個(gè)理念：如果我們能夠?yàn)槊襟w提供最好的服務(wù)，同樣，媒體也會(huì)為我們提供最好的新聞報(bào)道服務(wù)。因此，在突發(fā)事件發(fā)生的早期，對(duì)于媒體我們應(yīng)當(dāng)注意做好以下兩點(diǎn)。

1. 要做到尊重媒體、有禮有節(jié)。第一，要以平等、冷靜、合作的心態(tài)面對(duì)記者的到來(lái)，并積極與之進(jìn)行交流；第二，依法行事，禮貌請(qǐng)記者出示相關(guān)證件，查明身份后方可請(qǐng)其進(jìn)入媒體接待服務(wù)區(qū)。

2. 要做到主動(dòng)引導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要設(shè)置媒體采訪區(qū)，安排專人全程陪同記者；二要加強(qiáng)與記者的交流和溝通，以及時(shí)回應(yīng)記者在現(xiàn)場(chǎng)的新聞訴求。

（二）善用媒體，做到正面得分

1. 重視新聞發(fā)布工作。作為領(lǐng)導(dǎo)者，首先應(yīng)立即啟用新聞應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質(zhì)、程度、階段來(lái)確定信息發(fā)布的方式以及進(jìn)行信息發(fā)布。值得注意的是，不同信息源發(fā)出的信息必須真實(shí)一致，不能互相矛盾沖突；遵循第一時(shí)間原則，及時(shí)、快捷、高效，否則信息將毫無(wú)價(jià)值；另外，要保持滾動(dòng)發(fā)布的形式，定期向社會(huì)公布事件處置的最新進(jìn)展情況。這樣才能在滿足公眾知情需求的同時(shí)，有效引導(dǎo)其正確理性地對(duì)待突發(fā)事件。

2. 加強(qiáng)議程設(shè)置。突發(fā)事件發(fā)生后，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能以無(wú)作為的行動(dòng)來(lái)坐等“媒體審判”，而是應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行議程設(shè)置，用議程計(jì)劃來(lái)主動(dòng)引導(dǎo)媒體。如是，突發(fā)事件中有效的政府新聞議程應(yīng)當(dāng)是這兩種內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合：既能夠呈現(xiàn)出政府對(duì)于公眾和社會(huì)生命、財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)心，又可以將公眾和媒體此時(shí)渴望了解的例如事件進(jìn)展情況、傷亡人數(shù)、采取的措施、善后結(jié)果等信息傳達(dá)到位。利用媒體公開發(fā)布后即成為有效的政府新聞議程，其意義在于能夠使社會(huì)對(duì)于政府的作為有理解和贊揚(yáng)，及時(shí)塑造政府的良好形象，以此實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的良性應(yīng)對(duì)。

3. 加強(qiáng)與媒體的專業(yè)知識(shí)溝通。各行各業(yè)都有自身的專業(yè)知識(shí)和領(lǐng)域，正所謂“隔行如隔山”。因此，作為支持政府工作的基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)定期召開座談會(huì)，積極與媒體進(jìn)行各自專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)溝通，利用其向公眾進(jìn)行工作范圍內(nèi)能夠告知的知識(shí)普及和傳播，使社會(huì)和公眾對(duì)于政府的工作能夠多一些理解，少一些誤解，借此提升政府方面公信力和形象傳播資源的匯集。

4. 塑造良好的媒體形象。作為一種公共資源，領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體形象是儀表、言談、作風(fēng)、人格、情感等多種形象的有機(jī)統(tǒng)一[6]。特別是突發(fā)事件狀態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重從以下三方面來(lái)塑造良好的媒體形象：一是領(lǐng)導(dǎo)干部要在特殊時(shí)期根據(jù)媒體場(chǎng)合以及對(duì)話對(duì)象來(lái)選擇合適的著裝，但都要以樸素、低調(diào)的形象為主；二是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)熟知公共禮儀，自覺(jué)約束、規(guī)范言行舉止，保持謹(jǐn)慎、得體的形象；三是領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得運(yùn)用恰當(dāng)?shù)闹w語(yǔ)言，以此向公眾傳達(dá)堅(jiān)定、自信與必勝的情感力量。這樣不僅是向公眾傳達(dá)黨和國(guó)家在特殊時(shí)期所采取的的施政方針、政策和理念，同時(shí)也對(duì)外界傳達(dá)了政府戰(zhàn)勝困難的信念與決心，對(duì)于災(zāi)后重建和社會(huì)心理復(fù)原也具有強(qiáng)大的精神和物質(zhì)力量。

（三）善管媒體，探求科學(xué)方法

1. 把握新興媒體的傳播規(guī)律。如今，以互聯(lián)網(wǎng)為主的媒體突破了傳統(tǒng)的傳播方式，形成了一個(gè)在全球范圍內(nèi)傳播一體化的新平臺(tái)。言外之意，全媒體時(shí)代，“人人面前都有一架麥克風(fēng)”。在此形勢(shì)下，空前豐富的信息發(fā)聲源帶來(lái)“未經(jīng)篩選”的信息，更加多角度和多元化，同時(shí)，多維度的傳播方式在很大程度上也相應(yīng)改革了傳統(tǒng)意義上媒體的傳播規(guī)律。正因如此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要在平時(shí)工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，占領(lǐng)和使用好新興媒體。唯有這樣才能夠在突發(fā)事件爆發(fā)的特殊狀態(tài)中做到有條不紊、從容應(yīng)對(duì)。

2. 完善信息管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件中，無(wú)論是災(zāi)情匯集、災(zāi)情判定、請(qǐng)求援助，還是個(gè)人親友安危，信息往往是此時(shí)的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導(dǎo)干部作為應(yīng)急管理者，不僅要暢通內(nèi)部組織溝通渠道，同時(shí)要注意建立一個(gè)對(duì)媒體質(zhì)詢、進(jìn)行信息反饋的可行性戰(zhàn)略。值得一提的是，這種方法非一朝一夕能夠形成，而是要在平時(shí)的工作中注意與媒體形成溝通與合作的習(xí)慣，成為一種長(zhǎng)效機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件中不同部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，確保信息比例合理化。

3. 有效進(jìn)行輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。隨著新興媒體的出現(xiàn)，輿論傳播渠道被相應(yīng)更新，我國(guó)的輿論形成機(jī)制也發(fā)生很大改變，輿論檢測(cè)工作亦被提上重要日程。因此，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，輿情的監(jiān)控與引導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)貫穿突發(fā)事件的每一階段。首先，在突發(fā)事件早期，要及時(shí)關(guān)注報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛收集輿情信息，動(dòng)態(tài)了解有關(guān)突發(fā)事件輿情的最新進(jìn)展；其次，對(duì)于收集的新聞信息進(jìn)行檢查與甄別，將有價(jià)值的信息進(jìn)行總結(jié)和歸納，及時(shí)提供給決策層；再次，發(fā)現(xiàn)輿情出現(xiàn)不良傾向后，及時(shí)發(fā)揮媒體輿論緩釋作用，疏導(dǎo)和排解公眾的不良情緒，使社會(huì)輿論依法、順暢、有序表達(dá)的同時(shí)，避免誘發(fā)潛在危機(jī)。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)能力運(yùn)用

1. 創(chuàng)新觀念，跳出思維定勢(shì)的束縛。時(shí)代不斷變革，現(xiàn)實(shí)形勢(shì)要求我們要運(yùn)用科學(xué)的思維方法進(jìn)行創(chuàng)造性思考，而當(dāng)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)發(fā)生變化，治理的模式同樣要有相應(yīng)的調(diào)整，否則就不會(huì)有任何實(shí)踐性的認(rèn)知以及與現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)。同理，在全媒體時(shí)代來(lái)臨的今天，作為領(lǐng)導(dǎo)干部更要明確這一點(diǎn)：跳出舊有思維定勢(shì)的束縛，不斷更新自身對(duì)于這個(gè)世界的認(rèn)知。誠(chéng)是，當(dāng)我們看到新聞發(fā)布制度逐步完善，新聞發(fā)言人不斷亮相，越來(lái)越多的政務(wù)微博開設(shè)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)時(shí)[7]，這樣的變化令人欣喜。

2. 學(xué)會(huì)借力，提升工作中的合作能力。在充滿挑戰(zhàn)的全媒體時(shí)代，我們很容易陷入各自為戰(zhàn)的漩渦中，但是，沒(méi)有任何一個(gè)組織或是個(gè)人可以獨(dú)享所有的資源以及獨(dú)立完成任何事情，而個(gè)體、組織之間靈活、默契的合作才是成功的關(guān)鍵要素。例如突發(fā)事件中政府召開的新聞發(fā)布會(huì)，從來(lái)都是系統(tǒng)工程、團(tuán)隊(duì)作業(yè)，如果僅靠個(gè)人而非團(tuán)隊(duì)的力量，很容易導(dǎo)致非良性的事件發(fā)生。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在日常工作中要時(shí)刻向自己的部下傳遞團(tuán)隊(duì)合作、全局意識(shí)的理念，不僅如此，還要在組織內(nèi)部營(yíng)造這樣的文化氛圍，如是，才能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)相互幫助、相互扶持，共同面對(duì)媒體和公眾，而不是孤立無(wú)助、無(wú)人支援，形成一人孤軍奮戰(zhàn)的局面。

3. 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。不可否認(rèn)，全媒體時(shí)代，部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在執(zhí)政理念和作風(fēng)錯(cuò)位的現(xiàn)象——高高在上的官本位思想、從中作祟的個(gè)人主義以及拜金主義等等，這些不良的干部作風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕和淡化了執(zhí)政為民的服務(wù)理念，導(dǎo)致突發(fā)事件媒體關(guān)系處理不當(dāng)所造成的各種不良的輿情導(dǎo)向?；诖?，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)身先士卒，在工作中突出服務(wù)理念，無(wú)論在常態(tài)還是非常態(tài)下，都要做好群眾和媒體的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)面對(duì)媒體與公眾的雙贏導(dǎo)向。

4. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身傳媒素養(yǎng)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要注重拓寬知識(shí)面，又要突出重點(diǎn)，在結(jié)合自身工作性質(zhì)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必需的各種知識(shí)[8]。尤其在全媒體時(shí)代，媒介素養(yǎng)已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力中至關(guān)重要的一部分。

不可否認(rèn)，我國(guó)傳媒素養(yǎng)教育起步較晚，而領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于這方面的培訓(xùn)也是在近年來(lái)剛開展不久。因此，筆者以為，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的傳媒素養(yǎng)能力應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重在平時(shí)養(yǎng)成閱讀的良好習(xí)慣，夯實(shí)系統(tǒng)理論知識(shí)，以增強(qiáng)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力；其次要注意在實(shí)踐中鍛煉傳媒素養(yǎng)能力，特別是在突發(fā)事件的媒體運(yùn)用能力方面，要及時(shí)查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以熟悉和掌握媒體關(guān)系處理的規(guī)律和技巧；最后，從外部環(huán)境來(lái)看，政府部門要充分發(fā)揮媒體教育專家作為外力的優(yōu)勢(shì)，把傳媒素養(yǎng)教育培訓(xùn)作為危機(jī)管理系統(tǒng)的重要組成部分，從而形成經(jīng)驗(yàn)共享、溝通學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)旭曦.與媒體打交道須走出的誤區(qū)[N].湖南日?qǐng)?bào)，2011-12-19.

[2]蘇潔，周春華.如何塑造領(lǐng)導(dǎo)者的“媒體形象”[J].資治文摘（綜合版），2011，（5）：36-37.

[3]陸璐，顏彥.應(yīng)對(duì)新聞媒體方法與技巧[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，2011：72-74.

[4]王宏偉.應(yīng)急管理理論與實(shí)踐[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：204-205.

責(zé)任編輯、校對(duì)：周福強(qiáng)