摘要:改革開放以來,我國區(qū)域經(jīng)濟形成了各類產(chǎn)業(yè)的集群和周邊城鎮(zhèn)向城市的演進發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群的“城市化”效應凸顯。產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域城市化進程存在互動影響關聯(lián),不同產(chǎn)業(yè)集群程度在其城市化進程水平上表現(xiàn)出差異,產(chǎn)業(yè)核心所在城區(qū)內(nèi)外的集群平衡性差異導致其城市化進程與產(chǎn)業(yè)集群的非完全意義協(xié)同性發(fā)展。整體而言產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域的城市化進程有所推進。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;城市化進程;面板數(shù)據(jù);固定效應模型
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2013)01-0081-06
一、引言
不斷發(fā)展的城市群體逐步形成各類產(chǎn)業(yè)集群并促推周邊城鎮(zhèn)向中大等規(guī)模城市的演進發(fā)展。而越來越多的經(jīng)濟體將產(chǎn)業(yè)集群作為推動區(qū)域工業(yè)化、城市化治理和經(jīng)濟增長的有效戰(zhàn)略措施。而區(qū)域經(jīng)濟增長過程中產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)達的地區(qū)位列城市化進程前列的事實也說明,產(chǎn)業(yè)聚集一定程度上制約并影響著城市化進程的前進,而區(qū)域各城市間不同程度的城市化進程也在一定意義表現(xiàn)出了不同的產(chǎn)業(yè)要素的向心聚集、布局的結(jié)構性漸進優(yōu)化和經(jīng)濟的合理增長。可見集群與城市化兩者間存在互動的發(fā)展關聯(lián),相互促進,本文擬在模型實證的基礎上分析兩者的關聯(lián)機制,并在結(jié)合不同城市樣本的基礎上對產(chǎn)業(yè)集群差異及城市化進程予以分析,試圖為區(qū)域經(jīng)濟及城市規(guī)劃發(fā)展提供建設性思路。
二、產(chǎn)業(yè)集群與城市化文獻回顧
自馬克思關于“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中”的觀點提出后,逐步有學者就產(chǎn)業(yè)集聚與城市化間關系進行研究,包括Burgess Ernest的同心圓模式(Concentric Zone Model,1924)[1]、Walter Christalier的中心地理論(Central Place Theory,1933)等指出了城市的集聚本質(zhì)。而后,法國學者哥特曼(1957)提出的大都市圈(帶)的概念具有高集中度工業(yè)生產(chǎn)和高度城市化特色。Krugman(1991)則針對區(qū)域經(jīng)濟增長提出了城市要素集聚形成過程中的向心和離心力量分別解釋不同的城市化進程經(jīng)濟增長要素累積貢獻[2]。馬克斯·韋伯(1997)[3]以聚集特征概括城市特征。20世紀90年代的產(chǎn)業(yè)價值鏈始創(chuàng)人邁克爾·波特在其著作《群集與新經(jīng)濟競爭》一文中詮釋產(chǎn)業(yè)集群,并提出“包括單一的城市、州、國家乃至國家聯(lián)盟都可以理解成集群,其復雜縱深不以規(guī)模而改變”集群、城市規(guī)模觀點[4]。
隨著經(jīng)濟全球化及我國產(chǎn)業(yè)集群、城市發(fā)展的不斷演進,國內(nèi)學者也進行了相關研究。張明龍、徐璐(2006)等人以產(chǎn)業(yè)集中和區(qū)位商測度經(jīng)案例實證分析產(chǎn)業(yè)與浙江城市經(jīng)濟的互動[5]。吳玉鳴、張燕(2006)則基于耦合機制和時空協(xié)調(diào)性模型探討實證,發(fā)現(xiàn)中國區(qū)域工業(yè)化與城市化存在顯著空間對應性,及東西部之間的差異,并得出工業(yè)化與城市化之間偶和協(xié)調(diào)差距增大的結(jié)論[6]。江炎駿(2008)借助NU比、IU比國際標準值法等方法,判斷出了江西省改革開放以來工業(yè)化與城市化關系的波動及偏差原因,以及協(xié)調(diào)兩者關系的政策建議[7]。而馬春輝(2004)則是以人才、資本、技術、市場、政府和對外開放等角度比較綜述了長、珠兩三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)及城市化的發(fā)展[8]。
上述研究主要從集群發(fā)展動因入手分析了其對城市化的推動和相應對策,實證分析則較多地以基于單個樣本城市的特定集群進行的,給出建議多數(shù)圍繞當?shù)爻鞘谢ㄔO及其與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)而展開。但針對中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域間產(chǎn)業(yè)集群及其結(jié)構化差異與城市化進程的關聯(lián)研究不多。而事實上,區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展特別是長三角地區(qū)的各城市其模式不可能完全一致[9-10],且相應地江浙滬各種產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)同樣有所差異,兩者之間是否存在差別化的關聯(lián)是值得研究的。為填補針對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域中各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和不同程度的集群水平而進行的城市化進程互動關系研究的空白,本研究擬以長三角地區(qū)為例,就不同類別的產(chǎn)業(yè)集群城市以模型實證的方式分析城市化進程的差異及應對策略。
三、產(chǎn)業(yè)集聚與城市化進程變動分析
具有攜帶生產(chǎn)要素流動、集聚和相應功能配套漸進生成機制的產(chǎn)業(yè)群聚對于作為融合生產(chǎn)、社會、生態(tài)等容納功能的城市形成、集聚進程的城市化有重要作用,而產(chǎn)業(yè)的進一步集聚與生產(chǎn)競爭的產(chǎn)供鏈網(wǎng)關聯(lián),對于城市要素的輻射擴散影響對于城市化及其競爭力凝聚成本的遞減作用隨著產(chǎn)業(yè)集群的深入發(fā)展而逐漸凸顯。
(一)城市化及其形成發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚本質(zhì)
根據(jù)蔡孝箴(1998)關于產(chǎn)業(yè)集聚對城市化推動的描述:“指出集聚經(jīng)濟為城市化提供了直接動力,它是多樣化的廠商、居民及相關組織單位得以聚集,推動城市形成并使之不斷膨脹的根本力量?!盵11],城市形成集聚和進程發(fā)展的步驟并非純粹的空間位移機械運動,而是伴隨生產(chǎn)和勞動力等其他要素攜帶的經(jīng)濟活動綜合運動,它必定與城市人口、服務及其他經(jīng)濟要素的協(xié)整演進緊密聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群與城市化進程的形成機制與實質(zhì)如圖1所示。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚與城市化進程的互動
作為逐步向心集聚的產(chǎn)業(yè),正如約翰遜·索倫和納格爾等人的觀點,其各個主體企業(yè)間產(chǎn)供鏈條及成熟的要素分配機制形成了生產(chǎn)競爭分工的專業(yè)化,各企業(yè)各取所需為產(chǎn)業(yè)整體的競爭成本下降做出顯著貢獻[12-13];而作為產(chǎn)業(yè)集聚過程中的城市人口、生產(chǎn)配套組織等發(fā)展演進,為及時市場信息的高效傳播、生產(chǎn)要素的市場化聯(lián)合協(xié)作、集群內(nèi)部的配套設施地緣共享等條件的實現(xiàn)提供保障。從而為集群企業(yè)間圍繞生產(chǎn)采購、物流配送、勞動力配置及技術、管理創(chuàng)新的提升創(chuàng)造條件。
同時,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展及城市進程中的各要素匯聚,特別是作為知識、技能載體的勞動力使較低進入門檻的未編碼知識得以迅速傳播,進而催生產(chǎn)業(yè)集群的學習競爭效應;而作為城市進一步聚集在集群企業(yè)生產(chǎn)競爭的內(nèi)外部成本上升壓力效應這一層面上,迫使集群內(nèi)部企業(yè)以更有的資源配置及生產(chǎn)報酬貢獻應對全球競爭,其間的創(chuàng)新傳播擠出效應促進了各規(guī)模與競爭力企業(yè)的創(chuàng)新交流學習和進一步生產(chǎn)競爭排擠,從而獲得規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟,吸引更多企業(yè)集聚,在經(jīng)歷一定時期的產(chǎn)業(yè)集聚和城市化進展后,使集群企業(yè)內(nèi)部形成更具協(xié)調(diào)性質(zhì)的國際競爭參與的共同目標協(xié)作規(guī)模,從而推進產(chǎn)業(yè)集群目標協(xié)作機制及其與城市化的互動演進。當然,隨著城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群效應的進一步深化,其生產(chǎn)報酬和效率的提升為進一步促進城市經(jīng)濟增長,同時也為勞動力等要素的進一步吸引并形成規(guī)模效應奠定基礎。
(三)產(chǎn)業(yè)集群與城市化的結(jié)構變動
作為密切聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群的城市要素變動聚集在整體結(jié)構上遵從以往期要素分布為參照的現(xiàn)期區(qū)位布局的規(guī)律。城市化進程按以下各類聚集要素需求序列產(chǎn)生對產(chǎn)業(yè)空間布局和集聚產(chǎn)生結(jié)構性變動影響:參照張翼,何有良(2010)等人的研究框架,主要包含互補產(chǎn)品及其他技術、技能支撐的緯向整合及產(chǎn)供網(wǎng)和零配件、設備、市場渠道等上下游配套的經(jīng)向協(xié)作在內(nèi)的成熟的協(xié)作生產(chǎn)競爭體系[14];密集的城市人口和能源、交通、通訊等各結(jié)構產(chǎn)業(yè)良性配套以及金融、商業(yè)、人口社會保障等功能性服務、政策體系支持;相應的教育文娛產(chǎn)業(yè)和氛圍。
當然,作為產(chǎn)業(yè)集聚的互動和結(jié)構性變動反應,城市化在其產(chǎn)業(yè)構成的空間布局也發(fā)生著對應的變化:基礎性工業(yè)逐次以向心形式趨于郊區(qū)或政策特定區(qū)域,而涉及適應城市運作的金融、房產(chǎn)和信息通訊等第三產(chǎn)業(yè)則逆向于前者向心趨于城市;而逐步開放體系化的產(chǎn)業(yè)集群背景城市化使得集群產(chǎn)業(yè)、城市布局及與兩者密切關聯(lián)的各類要素均獲得一定程度的學習競爭擠兌效應和相應的結(jié)構高級化、合理化,為勞動、資本、技術和信息服務擴散的體系化向心集聚和最終規(guī)模形成做好準備。
為進一步研究產(chǎn)業(yè)集群的各要素集聚及城市化演進間的相互關聯(lián)及其影響,本研究實施下列實證驗證。
四、研究方法
(一)變量設定
1. 城市化進程測定指標。國內(nèi)已有部分研究運用的城市用地比指標因?qū)儆诠芾矸懂牰跀?shù)據(jù)調(diào)用上存在時間向量的可變性從而影響模型驗證的結(jié)果;而一般意義上的非農(nóng)人口比重則忽略了農(nóng)業(yè)性質(zhì)勞動力在集群產(chǎn)業(yè)間的流動這一方面的統(tǒng)計缺口,因而本研究將其擴展為非農(nóng)人口比重對象領域至地區(qū)人口總數(shù),以防止城市化進程比較因子在各城市發(fā)展不一所引起的城市間差異,并對原始多元變量按主成分析思路替換成主分量以協(xié)方差結(jié)構予以報告分析,進而以城市化水平為模型因變量展開實證。
2. 產(chǎn)業(yè)集群程度指標。產(chǎn)業(yè)集群指數(shù),衡量指標有熵指數(shù)、地理聯(lián)系率、區(qū)位商系數(shù)等。基于可用的產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù),以赫芬達爾及區(qū)位熵刻畫區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群程度[15],分別如下:其中
按照樣本代表產(chǎn)業(yè)與全國該產(chǎn)業(yè)占比間比重,其值與產(chǎn)業(yè)聚集程度成正相關;
則是引入勞動要素后的刻畫指標,其分子部分為地區(qū)擬刻畫集群的從業(yè)人口與該區(qū)域總從業(yè)人數(shù)之比;而分母則是上述商式在全國的比值計算,區(qū)位商與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群程度成正比,且區(qū)域商值大于全國時,產(chǎn)業(yè)在該區(qū)域可判斷為集群。
(二)樣本選取
結(jié)合二、三產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域集群城市化的本質(zhì)特征及上述變量設定,本研究將以紡織業(yè)、化學纖維制造業(yè)、通信電子級計算機設備制造、文化、辦公用品等產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群測量指標,結(jié)合《中國統(tǒng)計年鑒》2005—2007及2008—2010年①來源數(shù)據(jù)進行面板數(shù)據(jù)擬合整理及產(chǎn)業(yè)集群城市樣本間排序,此項數(shù)據(jù)還包括用于表征城市化進程的非農(nóng)人口占比等。根據(jù)上述整理后面板數(shù)據(jù)的指標對長三角地區(qū)的集群程度衡量,本文將研究集中于上海、昆山、南京、溫州、蘇州、湖州、杭州、紹興、嘉興各聚集及城市化較為顯著的樣本。
(三)模型實證
針對產(chǎn)業(yè)集群城市具有既含數(shù)據(jù)截面主分量特性又有隨時間變化序列的特性,擬采用觀察T期連續(xù)的n城市樣本個體的多元考察,并用不同主分量所替代的原始描述性變量的發(fā)展特性,以廣義最小二乘法(Feasible Generalized Least Squares,F(xiàn)GLS)消除序列相關及異方差性進一步獲取有效的參數(shù)估算(Arthur Lewis)[5]針對樣本間差異分析以Stata9.0結(jié)合固定效應模型進行分析。
針對模型所選取的主分量,為避免其與變量間的因果相關的多重組和可能干擾模型實證過程,作出兩者間非因子變量關聯(lián)的零假設,以X、Y分別表述長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群水平及城市化進程,對樣本城市產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值及非農(nóng)人口比重兩者予以Granger因果檢驗,為本研究確立上述變量間的統(tǒng)計因果意義。
可以看出,均在0.1置信水平下的零假設一“Y不作為引起X變化的Granger原因”以0.278 31非小概率報告了F統(tǒng)計,說明城市化成為產(chǎn)業(yè)集群推動作用的一部分原因,但原假設不能被拒絕;零假設二“X不是促進Y的Granger原因”0.093 71的小概率事件F統(tǒng)計使另一個零假設拒絕。因此綜合而言,集群和城市化在長三角區(qū)域存在互動影響的關聯(lián)。且以城市化促進產(chǎn)業(yè)集群的判斷繼續(xù)模型實證。
一般而言,就面板數(shù)據(jù)分析存在的二維性,本研究運用的單方程面板實證式:
應經(jīng)根據(jù)參變情況進行的討論和假設驗證,以便規(guī)避固定效應模型設定及估參不當。將(3)以下按不同的參數(shù)變化情況討論:
而以(5)描述各斜率也就是前文所述的變動產(chǎn)業(yè)結(jié)構導致的樣本變量及在時間序列上的不同變化,以固定效應模型三種情況下的殘差平方S1、S2、S3構造接受或拒絕假設所用統(tǒng)計量,兩大假設的關系為拒絕后者即情況3假設則充分檢驗前者假設,并以(6)作為此時統(tǒng)計量統(tǒng)計量與等式右邊后半部分也就是殘方差以外的主分量截面表現(xiàn)水平之差為正時,分別拒絕響應情況假設,而當統(tǒng)計量均大于主分量截面表現(xiàn)值則前述假設均予以拒絕,采用固定效應模型情況3。
(四)實證結(jié)果分析
1. 城市化進程與產(chǎn)業(yè)集群整體分析。鑒于第二、三產(chǎn)業(yè)聚集程度可作為城市化進程的重要標志,因此在模型實證中將其分別以ECit、SCit標稱第二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商作為主分量變量,以城市化率UPit描述城市發(fā)展進程。為對不同集群產(chǎn)業(yè)所在城市進行分析,以2005—2007及2008—2010年統(tǒng)計年鑒為數(shù)據(jù)來源跨市殘差協(xié)方差權數(shù)的FGLS設定估算模型:UPit=?茁1ECit+?茁2SCit+Cit+?著it(8),其中i和t分別為城市和時間序列的描述。F1、F2以前述檢驗方式的F值參照F值分布表所得分別于對應在1%和5%顯著水平下的臨界值1.68、2.01;1.74、2.26予以比較,得前后假設被拒故選擇模型的變系數(shù)情況予以進一步的加權回歸實證。
而為避免在對不同城市樣本間進行考察時,其二三產(chǎn)業(yè)集中度及城市化進程影響時引起的序列自相關、截面異方差等模型數(shù)據(jù)問題,須實行針對異方差存在同期相關性情況的SUR加權。方程R2回歸系數(shù)、DW、F三者的值分別為0.93、2.217、323 487.9,因變解釋能力很強。實證模型下各城市對應截距、系數(shù)如表1所示。
從回歸檢驗及其顯著性角度而言,對本研究所選取的、主分量分別在大多數(shù)及所有城市呈現(xiàn)出顯著性,且后一主分量在系數(shù)的報告上普遍大于前者,這就解釋了理論關于第二、三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群地城市化的推動作用日益顯著且后者具有更顯著推動作用的觀點,而這也與當前產(chǎn)業(yè)集群城市逐步由單一工業(yè)分化的發(fā)展現(xiàn)實趨勢吻合。
2. 城市化結(jié)構性差異分析。觀察回歸結(jié)果,發(fā)現(xiàn)上海、昆山、蘇州、嘉興、湖州、溫州在上述實證中報告數(shù)據(jù)較高,而其余四市相對較低,為進一步驗證并分析這些城市群組中,產(chǎn)業(yè)集群程度對城市化進程的邊際貢獻,筆者仍沿用上述面板實證模型估算及回歸,按第一類別和第二類別將上述城市分組進一步進行彈性系數(shù)及橫向差異對比的城市化結(jié)構性差異的實證分析。
以模型參估結(jié)果的角度而言,各主分量都報告了模型的正相關結(jié)果,這進一步肯定了本研究關于產(chǎn)業(yè)集群推動城市化進程的理論設定。而從城市的類別分組實證中,對比出一些城市間差異,具體如表2所示。
(1)模型數(shù)據(jù)。從基本數(shù)據(jù)方面看,長三角第一類型 均值報告1.089,報告37.822而相應回歸結(jié)果在第二類型城市的報告結(jié)果分別為4.801、14.109比較而言,第二類城市在目前顯現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)的集中,第一類城市則出現(xiàn)了較為顯著的第三產(chǎn)業(yè)集群和整體較高的城市化進程。
(2)類別城市彈性系數(shù)。而就城市類別間各產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)而言,第二類別城市略低于第一類別城市,EC(第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位商彈性系數(shù))、SC(第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商彈性系數(shù))在第一類別城市分別占到5.613 8及42.305 9,而其在第二類別城市則為0.896及0.1359 2。數(shù)據(jù)報告說明在集群對其城市化進程的推動上,第二類城市略遜一籌。細分其中的城市南京、常熟、杭州、紹興等雖也有顯著的特色化產(chǎn)業(yè)諸如化工、紡織、動漫等,但其核心工業(yè)或者存在成長機制欠缺,或者存在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構分工及配套不完善等問題,這也是這些城市在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中必經(jīng)的瓶頸。
(3)類別城市間模型數(shù)據(jù)橫向差異。就不同類別城市而言,其城市化進程的結(jié)構性差異在于,前者SC較EC明顯,而后者則以EC的邊際貢獻較為突出,這就報告了第二和第三產(chǎn)業(yè)在城市化進程中在不同類別城市間的差異,上海等城市通過近十年的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和模塊功能的合理規(guī)劃區(qū)分,已逐步形成城市化及產(chǎn)業(yè)集群間良性互推的動態(tài)機制,其相應的商業(yè)、金融及餐飲等服務行業(yè)獲得了集群優(yōu)勢下的發(fā)展途徑。而諸如南京、常熟、紹興、杭州等城市則分別是以外資推動的外生式和內(nèi)生式產(chǎn)業(yè)專業(yè)化市場聚合發(fā)展的形態(tài),逐步帶動了集群產(chǎn)業(yè)周邊相應行業(yè)的發(fā)展,其專業(yè)市場依托及單一化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈依托的發(fā)展態(tài)勢雖也獲得了相應的產(chǎn)業(yè)升級但二三產(chǎn)業(yè)及周邊企業(yè)所獲得并非完全意義上的協(xié)同式發(fā)展,相應的城市化進程也體現(xiàn)出明顯的地緣因素化差異,即核心產(chǎn)業(yè)所在城區(qū)與城區(qū)外進程的不平衡差異,從而影響城市化的整體推進。
五、結(jié)論與建議
無論是近年來我國長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的事實還是國內(nèi)外研究的實證結(jié)果,都一致表明了城市化進程與其產(chǎn)業(yè)集聚間的互動影響必然聯(lián)系。雖然不同類別的產(chǎn)業(yè)集群城市有著集群發(fā)展形態(tài)的差異,產(chǎn)業(yè)核心所在城區(qū)內(nèi)外的集群平衡性差異導致其城市化進程與產(chǎn)業(yè)集群的非完全意義協(xié)同性發(fā)展,但整體而言,無論是綜合并進的上海,還是民營為主的專業(yè)市場內(nèi)生化集群的浙江抑或受外資及高新技術產(chǎn)業(yè)促推的江蘇,產(chǎn)業(yè)集群無疑都有力地推動了相應的城市化。產(chǎn)業(yè)集聚與城市化進程的相互作用表現(xiàn)為以下機理:
1. 伴隨著企業(yè)的集聚,專業(yè)化帶動了勞動生產(chǎn)率不斷提升,勞動力及其他生產(chǎn)要素一定程度上都有所向心地向其聚集,物質(zhì)流、信息流也隨之因地緣因素所致的費用節(jié)約效應逐步集群,就知識經(jīng)濟角度而言,產(chǎn)業(yè)群內(nèi)制度優(yōu)勢之外的人及隱性知識在集群企業(yè)間的傳遞擴散和累積會推動城市和產(chǎn)業(yè)群的不斷創(chuàng)新,進而是城市的綜合優(yōu)勢即競爭力的提升、經(jīng)濟增長及城市化的推進。從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群的“城市化”效應。
2. 成本降低,風險減少成為又一資源比較優(yōu)勢積極推動著產(chǎn)業(yè)集群及城市化進程,并產(chǎn)生對城市發(fā)展的“集約”效應。由于生產(chǎn)、交易成本的顯著下降,產(chǎn)業(yè)集群具備原始動力,而這一影響帶給城市的則是環(huán)境成本的大幅下降,土地、能源及相應的制度管理等重要資源得以“集約化”。上述第一類型城市中的昆山、湖州、嘉興等例子的城市化就是產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同帶動的結(jié)果。
產(chǎn)業(yè)集群在長三角地區(qū)對城市化進程的推動和城市的進一步發(fā)展積累了蓬勃的經(jīng)濟動力,本研究第一類型城市的發(fā)展為我們樹立很好的學習模本。經(jīng)過上述模型的實證驗證,集群過程中諸多要素聚集下的第二三產(chǎn)業(yè)興起、就業(yè)現(xiàn)實、勞動力遷移和城市吸納力擴大帶動了產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)上向城市周邊的擴散,輻射增強,逐漸表現(xiàn)出復雜的城鎮(zhèn)自組織形態(tài),從內(nèi)源性集聚的城市化到多中心化的“城市-產(chǎn)業(yè)群落”的發(fā)展態(tài)勢,為長三角的大城市“星云”格局打下基礎。
當然,格局的形成并非單一的時間或經(jīng)濟發(fā)展的存量問題,更待合理的布局和促推政策的務實執(zhí)行。首先,應為合理及優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群培育創(chuàng)造條件及機遇,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎設施、綜合配套等方面入手,積極治理以提升城市特別是產(chǎn)業(yè)集群核心城市的容載力,引導企業(yè)在聚集過程中的結(jié)構性協(xié)調(diào),行業(yè)及勞動力的相關性契合,進而為進一步提升產(chǎn)業(yè)集群的相應城市化邁進夯實基礎。
其次,要以產(chǎn)業(yè)集群與城市化的協(xié)同發(fā)展為治理目標,堅持區(qū)域比較優(yōu)勢的基礎上,避免規(guī)劃引導中的盲目偏頗的同時也應摒棄集群理論框架中各要素配備對決策中面面俱到的制約[16]。
總而言之,作為在地理上靠近的相互聯(lián)系企業(yè)和關聯(lián)機構及中介組織因成本及制度因素低廉的優(yōu)勢而向心聚集的一種態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)集群是集群企業(yè)因特定產(chǎn)業(yè)的共性及互補而關聯(lián)擴展,進而形成競爭優(yōu)勢和外部經(jīng)濟的實現(xiàn),而產(chǎn)業(yè)和相應生產(chǎn)要素及周邊組織的集聚也亟待通過恰當?shù)恼邊f(xié)調(diào)組合及配套實施兌現(xiàn)更高的城市化水平提升;同時,不斷提升的城市化水平在演進過程中也呼喚對于相應產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃定位的政策匹配進而形成兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。
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