國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營趨勢研究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的巨大壓力，人們越來越意識到保護(hù)環(huán)境、植樹造林的重要性，改善生態(tài)環(huán)境已成為擺在人類面前的重要任務(wù)。林業(yè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的雙重職責(zé)，具有十分重要的地位。基于以上認(rèn)識，探討國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營的策略和趨勢便具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：國有林場；森林資源；可持續(xù)經(jīng)營

中圖分類號：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0157-1

國有林場是林業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)，是林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。國有林場的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能否得到有效落實，是林業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化建設(shè)的重要體現(xiàn)。隨著林業(yè)發(fā)展的新形勢，探討國有林場林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為相關(guān)部門關(guān)注的重要研究課題。

1 森林資源可持續(xù)經(jīng)營的目標(biāo)

森林資源可持續(xù)經(jīng)營的總體目標(biāo)，就是通過對森林資源的科學(xué)管理和經(jīng)營，保持森林資源的長久健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)物種的多樣性，以此來滿足社會對森林產(chǎn)品和服務(wù)的需求，更好地促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和資源的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.1 社會目標(biāo)

森林資源能夠為社會提供各種和人們衣食住行密切相關(guān)的原料及生產(chǎn)成品，滿足人們對于森林資源的需求，這是森林資源的主要社會目標(biāo)。除此之外，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營還能夠為社會多提供就業(yè)機會，增加收入，美化環(huán)境，滿足人們對于優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境在精神層面的需求。

1.2 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

通過對森林資源的可持續(xù)經(jīng)營，可以帶動經(jīng)濟(jì)利益的增長。首先，森林資源能夠為社會提供豐富的林業(yè)產(chǎn)品，帶動相關(guān)工業(yè)的發(fā)展；其次，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營能夠使林場獲得持續(xù)的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)林場改善環(huán)境，更新樹種，給林業(yè)的發(fā)展帶來新的動力以及長遠(yuǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；最后，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營能夠促進(jìn)與其相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等等，形成密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)利益增長的最大化。

2 森林資源可持續(xù)經(jīng)營策略

2.1 加強對林場的財產(chǎn)控制

對林場的財產(chǎn)控制主要包括兩方面：一是對財務(wù)部門要加強管理，建立完整的財務(wù)管理規(guī)章制度，明確收支標(biāo)準(zhǔn)，并且科學(xué)合理地壓縮開銷和成本，對于各種費用進(jìn)行嚴(yán)格審批，科學(xué)安排好林場的流動資金，對木材銷售的款額做到有效管理和控制；另一方面就是要增強林木資產(chǎn)化管理的能力，在充分了解市場行情的基礎(chǔ)上，將商品林的經(jīng)營管理與資產(chǎn)化管理相結(jié)合，以達(dá)到對林場財產(chǎn)的有效控制。

2.2 商品林經(jīng)營的有效辦法

首先，應(yīng)該積極爭取國家的政策傾斜與扶持，比如爭取國家的森林保險金、森林貸款以及各種對林業(yè)建設(shè)的補助款項，特別是對商品林建設(shè)的專項扶持資金，以此為林業(yè)經(jīng)營活動提供經(jīng)濟(jì)保障，抵御市場的多變性帶來的風(fēng)險。其次，應(yīng)該多爭取金融機構(gòu)的融資，在相關(guān)制度不斷推出和完善的情況下，通過開展森林資源的評估、增加森林資源的保險、提高林木資產(chǎn)化的管理水平等等手段進(jìn)行融資，也可以促進(jìn)商品林的上市來獲取足夠的資金，實現(xiàn)林業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，以此提高林業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。再次，應(yīng)該對森林資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)加強管理，包括注重資產(chǎn)評估，避免一些因為流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的糾紛和違法行為的出現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊黑箱操作、利用職權(quán)進(jìn)行干預(yù)等行為，加強對流轉(zhuǎn)資金的管理。最后，建議對國有林場的森林資源實行彈性的采伐政策，木材的生產(chǎn)量和采伐量都要依據(jù)市場需求進(jìn)行管理，商品林也可以調(diào)整到成熟期后推遲砍伐。同時，國有林場可以通過借鑒歷年經(jīng)驗，進(jìn)行市場調(diào)查以及對未來趨勢加以預(yù)測等方式，科學(xué)合理地安排當(dāng)年的林木采伐量，并按照樹種和徑級予以細(xì)分。

2.3 生態(tài)林的建設(shè)策略

應(yīng)對未來的發(fā)展要求，要逐漸轉(zhuǎn)變林場的經(jīng)營方式，建立完善的生態(tài)公益林體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使林場的發(fā)展更加契合今后社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

2.3.1 重點管理生態(tài)林建設(shè) 為了符合資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)要求，要注重對生態(tài)公益林的建設(shè)工作，大力發(fā)展碳匯林業(yè)，抓好生態(tài)防護(hù)林和生物防火林的建設(shè)，做好撫育造林工作，保質(zhì)保量地完成任務(wù)，并有效地管理好生態(tài)公益林的項目款項，完善績效考核制度。

2.3.2 增加生態(tài)公益林的數(shù)量 生態(tài)公益林能夠起到優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用，符合人們對優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。但是，目前我國生態(tài)公益林的數(shù)量還不是很多，仍然不能達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，生態(tài)公益林要制定合理規(guī)劃，逐漸增加生態(tài)公益林的數(shù)量，為人們建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份綿薄之力。

2.3.3 生態(tài)旅游服務(wù)的開展 適當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)旅游，能夠科學(xué)有效地利用好現(xiàn)有的森林景觀。根據(jù)景觀特點開展森林旅游，建設(shè)森林公園，這樣不僅能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠促進(jìn)公眾對生態(tài)文明的理解，培養(yǎng)青少年保護(hù)自然的強烈意識，為創(chuàng)建低碳生活搭建一個學(xué)習(xí)和交流的平臺。

3 結(jié)語

綜上所述，森林資源的可持續(xù)經(jīng)營就是在保證資源不被破壞的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)森林資源的多重利用。因此，國有林場的森林資源要發(fā)展可持續(xù)經(jīng)營，就應(yīng)該走市場經(jīng)濟(jì)的道路，實行投資主體多元化，按照市場需求實行森林資源的采伐與培育，而林場應(yīng)該更多地投身于資源的引進(jìn)和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，這樣才能實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。

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作者簡介：王炯梅（1976-），女，本科學(xué)歷，山西省關(guān)帝山國有林管理局枝柯林場助理工程師。