貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

摘要：根據(jù)梨樹(shù)縣委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總要求，筆者結(jié)合自身的工作實(shí)際情況，對(duì)梨樹(shù)縣的林業(yè)工作做了如下調(diào)研。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展；生態(tài)林業(yè)；建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-12-0151-1

1 梨樹(shù)縣林業(yè)建設(shè)成效顯著

近年來(lái)，梨樹(shù)縣委、縣政府堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，把林業(yè)建設(shè)放到固縣之本、興縣之計(jì)、富民之策的重要地位，在抓好國(guó)家六大林業(yè)重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施了通道綠化、交通沿線(xiàn)荒山綠化、村莊綠化、環(huán)城綠化、城鎮(zhèn)綠化和庭院綠化省級(jí)六大造林綠化工程，提出建設(shè)“生態(tài)梨樹(shù)、綠色梨樹(shù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)化資源管護(hù)的四大戰(zhàn)略，整體推動(dòng)綠色梨樹(shù)建設(shè)進(jìn)程。目前，全縣有林地面積達(dá)到67519公頃，森林覆蓋率達(dá)到15.1%。

2 林業(yè)現(xiàn)狀、項(xiàng)目和對(duì)農(nóng)田的作用

梨樹(shù)縣林業(yè)用地面積67519公頃，有林地48091公頃，活立木蓄積316萬(wàn)立方米，未成林造林地11000公頃，其中：天然林13713公頃，立木蓄積74萬(wàn)立方米，人工林34278公頃，立木蓄積242萬(wàn)立方米，四旁植樹(shù)472萬(wàn)株。按森林資源的區(qū)位和功能可劃分為水土保持林、水源涵養(yǎng)林體系，主要集中在半山區(qū)，有林地面積達(dá)23150公頃，起著水土保持、水源涵養(yǎng)的作用；防風(fēng)固沙林體系，主要集中在西北部，有林地面積達(dá)13170公頃，起著防風(fēng)固沙、固定沙地、防止沙化的作用；農(nóng)田防護(hù)林體系，主要集中在中北部平原，林地面積7254公頃，縱橫交織的8052個(gè)農(nóng)田林網(wǎng)，起著防止風(fēng)害、調(diào)節(jié)氣候、保田增產(chǎn)的作用。

2000年以來(lái)，在國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的政策拉動(dòng)下，梨樹(shù)縣開(kāi)展了“三北”防護(hù)林四期工程、退耕還林工程、封山育林工程、天然林保護(hù)工程和農(nóng)田防護(hù)林改造工程等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。八年來(lái)，全縣共完成“三北”四期工程3400公頃，退耕還林11900公頃，將21300公頃的天然林和重點(diǎn)區(qū)位的人工林劃入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林區(qū)進(jìn)行保護(hù)；全縣社會(huì)性植樹(shù)3000公頃；2004年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林更新改造工程，3年累計(jì)造林1218公頃，其中：新建林帶136公頃，同時(shí)采伐木材11萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000多萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展。目前，梨樹(shù)林業(yè)正在逐漸步入良性循環(huán)軌道，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)并舉、快速發(fā)展的局面已經(jīng)形成。

3 生態(tài)保障措施

3.1 抓好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，建立森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高預(yù)測(cè)、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)綜合能力

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與警報(bào)體系建設(shè)，建立森林病蟲(chóng)害情報(bào)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全縣病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)短、中、長(zhǎng)期主要病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)和危害程度，定期發(fā)布預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布警報(bào)，提供防治決策依據(jù)。確保森林健康發(fā)展，鞏固林業(yè)建設(shè)成果，確保森林資源的有效增長(zhǎng)。

3.2 森林培育常抓不懈

森林資源是林業(yè)企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以科技為先導(dǎo)，篩選和培育優(yōu)良楊樹(shù)品種，以苗木基地為依托，生產(chǎn)適宜生態(tài)環(huán)境的速生豐產(chǎn)苗木。通過(guò)天然林保護(hù)工程和防護(hù)林更新改造工程，科學(xué)的培育措施，引進(jìn)珍貴樹(shù)種，將森林培育成生物產(chǎn)量高、生態(tài)價(jià)值高、經(jīng)濟(jì)效益好的、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)。提高其水源涵養(yǎng)能力、水土保持能力、凈化空氣能力、防風(fēng)固沙能力。

3.3 從全局出發(fā)，實(shí)現(xiàn)集體林產(chǎn)權(quán)順利流轉(zhuǎn)

在梨樹(shù)縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，梨樹(shù)縣林業(yè)取得了驕人的成績(jī)，尤其在農(nóng)田防護(hù)林更新改造過(guò)程中，較好地完成了更新改造任務(wù)，受到林業(yè)廳主管領(lǐng)導(dǎo)的重視。在梨樹(shù)縣林業(yè)局的積極努力下，將梨樹(shù)縣作為集體林產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)縣，應(yīng)抓住這一有利契機(jī)，搞好這一工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委政府要積極主動(dòng)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在林權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中做到公開(kāi)、公平、公正、權(quán)屬明晰，責(zé)任劃分明確，做到責(zé)、權(quán)、利明確，集體資產(chǎn)不流失。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)工作

從實(shí)際出發(fā)，不斷建立、健全林業(yè)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，使林業(yè)建設(shè)得到強(qiáng)有力的保障。抓好林業(yè)普法教育，提高全縣人民知法、懂法、守法意識(shí)。一定要以高度的政治敏銳性，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)工作，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。堅(jiān)持采伐限額管理、木材流通管理和林木林地資源管理，要講求科學(xué)，依法行政審批，不可以權(quán)代法、私批濫開(kāi)；做好人工造林實(shí)地核查、林地增減動(dòng)態(tài)核查和森林資源消耗量核查。逐步使森林資源和林政管理工作走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。

3.5 強(qiáng)化政策扶持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略抓在手上，強(qiáng)化政府行為，積極尋求政策扶持，積極向上爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；通過(guò)招商引資引進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；切實(shí)加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)的融資扶持力度；運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，積極引導(dǎo)，政策傾斜，將規(guī)模大、技術(shù)水平先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織快速扶持起來(lái)，將耗資源、污染重、效益低的小作坊式企業(yè)逐漸從市場(chǎng)中淘汰出去。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，林業(yè)發(fā)展的目的，就是為了保護(hù)和改善廣大人民群眾生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供日益豐富的林產(chǎn)品，提高人民生活水平；林業(yè)的發(fā)展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農(nóng)民群眾，把林業(yè)發(fā)展與群眾的切身利益緊密結(jié)合起來(lái)；林業(yè)的發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因區(qū)施策，分類(lèi)指導(dǎo)。這就是我們通過(guò)對(duì)梨樹(shù)林業(yè)的調(diào)研，對(duì)林業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展問(wèn)題的初步思考。

作者簡(jiǎn)介：經(jīng)偉（1977-），男，漢族，吉林梨樹(shù)人，梨樹(shù)縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)林業(yè)工作站助理工程師。