摘要:梨樹縣結(jié)合本縣特點,采取了若干形式和保障措施,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持和保障。
關(guān)鍵詞:村屯綠化;形式;措施
中圖分類號:S731文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1674-0432(2012)-07-0192-1
吉林省提出“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動后,梨樹縣就緊緊圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境,緊緊抓住構(gòu)建社會主義新農(nóng)村、完善林業(yè)生態(tài)體系、建立繁榮的生態(tài)文化體系這個主題,圍繞以綠化促美化、綠化促文明、綠化促致富這條主線,充分利用村路兩翼、渠系兩側(cè)、河流兩岸、村屯四旁及房前屋后的空隙地,大力開展植樹綠化,已經(jīng)取得了一定成效。全縣綠化村屯140個,植樹12萬株,完成全年預(yù)期目標(biāo)140個的100%。綠化美化農(nóng)村中小學(xué)校園6個,植樹3萬株。綠化公路52條,綠化長度2000多延長公里。
在具體工作中,梨樹縣結(jié)合本縣特點,采取了若干措施,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持和保障。
(一)因地制宜規(guī)劃村屯綠化工程。一是在經(jīng)濟富裕、有綠化基礎(chǔ)的劉家館鎮(zhèn)東五家村、梨樹鎮(zhèn)八里廟村、萬發(fā)鎮(zhèn)長興村等村屯,以建設(shè)景觀帶、點為主,在環(huán)村路兩側(cè)栽植垂柳、楊樹、垂榆、檜柏等花草樹木,創(chuàng)建園林型村屯。二是在經(jīng)濟實力和綠化基礎(chǔ)中等以上的劉家館鎮(zhèn)東五家村、村等村屯,以栽植綠化樹種、美化為主,創(chuàng)建美化型村屯。三是在經(jīng)濟實力不強和經(jīng)濟欠發(fā)達的村屯,以栽植楊、柳樹,以高大林木覆蓋為主,創(chuàng)建以綠化為主的綠化型村屯。
(二)全面構(gòu)架村屯綠化格局。梨樹縣統(tǒng)一制定了村屯綠化施工設(shè)計文本,林業(yè)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)村組織專業(yè)技術(shù)人員逐村實測,編報表格、繪制施工圖,圍繞環(huán)境美化、群眾致富協(xié)調(diào)發(fā)展,實施了路、河、渠全面綠化,繞村屯建環(huán)村林帶。
(三)分類制定綠化政策。一是對路、河、渠林帶及環(huán)村林帶,規(guī)劃出建設(shè)用地,制定施工作業(yè)設(shè)計,采取招投標(biāo)的方式,由中標(biāo)者營造,實行承包經(jīng)營。二是對主要街道、廠區(qū)、校園、廣場等地,由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計,村委會統(tǒng)一組織,村民出工營造;駐村企業(yè)綠化,由企業(yè)經(jīng)營者投資建設(shè)。三是對農(nóng)民房前屋后的空隙地,由林業(yè)部門免費提供苗木,群眾自覺栽植,為栽植果木的農(nóng)民無償提供技術(shù)服務(wù)。四是對條件允許的地方向縣城綠化看齊,全力推進梨樹縣周邊的村屯建成城鄉(xiāng)一體的美化村。五是條件較差的村屯在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐步綠化,并向美化方向發(fā)展。
(四)運用三個載體,提高村屯綠化水平。一是運用好“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動載體??h綠化委員會、縣林業(yè)局聯(lián)合組建了梨樹縣“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,并制定下發(fā)了《關(guān)于開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動的實施方案》,對全縣村屯綠化進行了總體規(guī)劃,并指導(dǎo)工作的實施。二是運用好“吉林省創(chuàng)建特色自然屯”活動載體。實行一村一品,一屯一樣,一街一品,果樹一條街等形式,實現(xiàn)特色村屯。三是運用好“關(guān)注森林、關(guān)注生態(tài)”活動載體。明確了綠化工作的主要任務(wù)和具體措施,并指導(dǎo)全縣全方位、多角度、多形式地推進生態(tài)建設(shè)活動。
(五)制定四項管理措施,提升林木管護水平。一是制定了管護責(zé)任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村也層層制定村規(guī)民約,建立小隊經(jīng)常巡檢,建立獎懲制度。二是制定了林木所有權(quán)制度。對承包營造的林木,明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),核發(fā)林權(quán)證,保障收益權(quán)。三是制定了管護承包制。對集體所有的環(huán)村綠化林帶,實行管護承包,受益分成。四是制定了門前管護責(zé)任制。對主要街道栽植的樹木,明確了門前管護責(zé)任,與村民福利和上級優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤,獎優(yōu)罰劣;對農(nóng)民房前屋后空隙地栽植的樹木,落實“誰造誰有誰受益”的政策,充分調(diào)動每個人的管護積極性。
另一方面合理利用營養(yǎng)空間與自然光能,有效利用土壤養(yǎng)分、水分和有機質(zhì)條件,合理利用村屯自然現(xiàn)狀實施綠化建設(shè),實現(xiàn)村屯四旁綠化與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。主要技術(shù)措施如下:整地根據(jù)造林樹種確定不同的整地規(guī)格,進行人工穴狀整地。整地時間為造林當(dāng)年四月初或上一年秋季,以減少地表土層水分的損失和提高苗木成活率為原則,一般楊樹、柳樹的整地規(guī)格為圓形50×50厘米,直徑和穴深各50厘米;云杉整地規(guī)格為圓形40×30厘米,直徑為40厘米,穴深30厘米。在苗木選擇上,均選用一級苗木造林,造林前對苗木進行適當(dāng)修枝,再用保水劑處理,激活苗木根系,減少水分蒸發(fā),提高造林成活率。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)把村屯綠化工作擺上重要議事日程,實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,任務(wù)層層分解,落實到各鄉(xiāng)、村、組以及具體責(zé)任人,定期檢查考評,促進村屯綠化和環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)、平衡、健康發(fā)展。二是政策支持。按照省里要求出臺了一系列扶持政策,按照“誰投資、誰造林、誰受益”的原則,建立與市場體系相適應(yīng)的利益驅(qū)動機制和激勵機制。三是資金投入。梨樹縣把村屯綠化工作所需資金納入財政預(yù)算。今年梨樹縣投入大量資金,購苗木110萬株,規(guī)劃綠化美化總面積320.4公頃,村屯平均新植面積2.3公頃。四是強化宣傳。各級林業(yè)主管部門不斷加大對農(nóng)村綠化、美化的宣傳力度,充分調(diào)動群眾的積極性,大力組織開展植樹種草、美化家園的綠化活動。以社會主義新農(nóng)村為契機,在3年內(nèi)完成700個村屯的綠化美化,實現(xiàn)村屯綠化覆蓋率30%以上。
作者簡介:王佳(1969-),女,漢族,梨樹縣十家堡鎮(zhèn)林業(yè)工作站林業(yè)助理工程師。