發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)

摘要：農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn)，使得農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，表明了農(nóng)機(jī)擁有者已按市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制組成了新的利益共同體，為農(nóng)機(jī)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了條件。既促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，又增加了社員的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；現(xiàn)狀；取得成效；措施

中圖分類號(hào)：F321.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0172-1

1 農(nóng)機(jī)合作社的現(xiàn)狀及運(yùn)行方式

農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社按照自愿聯(lián)合設(shè)立，走自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，民主管理之路。合作社社員以共同利益為紐帶，實(shí)現(xiàn)“單干”農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營向“聯(lián)合”的法人經(jīng)營跨越，社員享有章程規(guī)定的權(quán)利，履行規(guī)定的義務(wù)，社員以出資額對(duì)合作社承擔(dān)責(zé)任。

合作社為社員提供政策宣傳、信息傳遞、安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具修理、配件供應(yīng)和糾紛調(diào)解等方面服務(wù)，除搞好本地作業(yè)外，重點(diǎn)是組織社員進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，提高社員收入。在農(nóng)機(jī)作業(yè)中，實(shí)行“七統(tǒng)一”，即統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一規(guī)范價(jià)格、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械、統(tǒng)一采購配件、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)糾紛。

2 農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中取得的成效

2.1 提高了農(nóng)機(jī)利用率

合作社可以經(jīng)常及時(shí)地得到市農(nóng)機(jī)管理總站和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在農(nóng)機(jī)作業(yè)信息方面的幫助，使每個(gè)社員以最快的速度享受到農(nóng)機(jī)管理部門提供的信息服務(wù)。同時(shí)合作社積極尋求農(nóng)機(jī)經(jīng)營業(yè)務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，將提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效益作為合作社工作的重中之重。一方面積極組織社員深入本地鄉(xiāng)村，與農(nóng)戶和種糧大戶上門聯(lián)系業(yè)務(wù)，開辟業(yè)務(wù)渠道。另一方面選派有一定交際能力的社員聯(lián)系跨區(qū)作業(yè)業(yè)務(wù)，簽訂合同，落實(shí)地點(diǎn)、時(shí)間、機(jī)收價(jià)格，然后提供給社員，較好地避免了盲目跨區(qū)作業(yè)的情況，使農(nóng)機(jī)的作業(yè)時(shí)間有了顯著提高。

2.2 降低了生產(chǎn)成本

農(nóng)機(jī)合作社具有技術(shù)服務(wù)的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，可以組織有修理經(jīng)驗(yàn)的老機(jī)手在農(nóng)閑季節(jié)對(duì)社員的機(jī)具進(jìn)行維修和保養(yǎng)。在配件供應(yīng)方面組織社員預(yù)訂，然后由合作社出面直接到生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，減少了銷售環(huán)節(jié)，降低了配件購買價(jià)格，節(jié)約了農(nóng)機(jī)具的維修支出?？鐓^(qū)作業(yè)期間，在社員間組織配件相互調(diào)配機(jī)制，一定程度上緩解了社員跨區(qū)作業(yè)時(shí)配件準(zhǔn)備不足和購買困難的矛盾。

2.3 解決了農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械難的問題

農(nóng)業(yè)機(jī)械投資大，回報(bào)期長，閑置時(shí)間多，利用率低，全部由單家獨(dú)戶購買是不現(xiàn)實(shí)的。多數(shù)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主的農(nóng)民，面對(duì)品種繁多，價(jià)格昂貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械束手無策。由于農(nóng)機(jī)合作社固定資產(chǎn)比一般農(nóng)戶多，便于申請(qǐng)銀行抵押貸款和聯(lián)系擔(dān)保貸款，特別是對(duì)價(jià)格較高的大型高性能多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)合作社可以投資，能夠較好地解決農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械難的問題，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。

2.4 拓展了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域

農(nóng)機(jī)合作社除開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外，還可開展農(nóng)機(jī)維修、零配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息傳遞等服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化、專業(yè)化程度，拉長農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加合作社收入。

2.5 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題已經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注，要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)機(jī)合作社由于統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用和發(fā)展。

3 加快培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的措施

3.1 加大政府扶持力度

認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍，并把規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。在財(cái)政、信貸、稅收、土地征用、供電等方面給予優(yōu)惠政策，把農(nóng)機(jī)參加跨區(qū)作業(yè)免收過路過橋費(fèi)的范圍從收割擴(kuò)大到機(jī)耕、機(jī)插等作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)提供一定的燃油補(bǔ)貼，對(duì)購置和更新大型、新型農(nóng)機(jī)具提供低息、貼息貸款，利用財(cái)政扶持資金為合作社創(chuàng)建有效的貸款擔(dān)保制度，將農(nóng)機(jī)合作社納入當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的組成體系，優(yōu)先給農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)造發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。對(duì)合作社建設(shè)庫房和辦公場(chǎng)地給予一定的用地指標(biāo)，并簡化審批手續(xù)。

3.2 規(guī)范經(jīng)營行為，推進(jìn)品牌服務(wù)

要加強(qiáng)對(duì)社員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)社員的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，為規(guī)范社員的經(jīng)營行為，合作社應(yīng)要求每位社員簽訂優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書，對(duì)合作社的農(nóng)機(jī)具統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一使用印有合作社名稱和標(biāo)志的社旗，社員作業(yè)時(shí)統(tǒng)一服裝，不斷提高合作社的知名度和社會(huì)形象。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度

要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，規(guī)范和完善內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好經(jīng)營與核算，不斷提高管理水平，把合作社逐步建成企業(yè)化運(yùn)作、科技化支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化推進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。

3.4 增加服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能

首先要鞏固和做強(qiáng)現(xiàn)有的機(jī)械耕作和機(jī)械收割項(xiàng)目，加快機(jī)具更新?lián)Q代步伐，積極引進(jìn)大馬力耕作拖拉機(jī)和進(jìn)口的半喂入聯(lián)合收割機(jī)。其次要爭(zhēng)取盡快開展機(jī)械插秧、機(jī)械植保、機(jī)械烘干、冷藏保鮮和加工處理等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，提高合作社的科技含量和農(nóng)機(jī)裝備水平，為農(nóng)戶提供更廣更好的農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3.5 農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)

首先要建立和健全農(nóng)機(jī)技術(shù)人員聯(lián)系合作社制度，切實(shí)幫助合作社解決遇到的各種困難和問題。其次要有針對(duì)性地經(jīng)常派人到合作社開展農(nóng)機(jī)技術(shù)講座、操作技能培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全教育等活動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)合作社社員的素質(zhì)。第三要健全和完善農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的信息收集、整理和發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的供需對(duì)接，要充分利用好“農(nóng)民信箱”和“農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)”等工具，讓農(nóng)機(jī)戶通過網(wǎng)絡(luò)與大市場(chǎng)相連，了解各地的農(nóng)機(jī)新技術(shù)和作業(yè)市場(chǎng)信息，開闊眼界，拓展思路，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展和壯大。

作者簡介：王麗娟（1973-），女，中專學(xué)歷，樺甸市農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站助理工程師，從事涉農(nóng)服務(wù)方面的工作。