淺析國(guó)土資源檔案管理

摘要：本文主要分析了國(guó)土資源檔案管理存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源檔案管理工作規(guī)范化、完善化提出新的方法和要求。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；檔案管理；重要性；存在問(wèn)題；工作建議

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-07-0037-1

1 檔案管理的重要性

1.1 檔案整理與歸檔工作對(duì)實(shí)際工作有著重要的指導(dǎo)作用

國(guó)土資源檔案資料管理具有法律效力和保存價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種歷史資料和數(shù)據(jù)、為國(guó)土工作提供了科學(xué)依據(jù)，與政府的工作和群眾的生活有著十分密切的關(guān)系；又是全面、科學(xué)管好、用好國(guó)土資源的重要保證，故土地登記機(jī)關(guān)必須將所有的文件資料予以收集、整理、保管、利用和更新。檔案整理與歸檔工作，對(duì)實(shí)際工作有著重要的指導(dǎo)作用。

1.2 檔案管理資料的完整收集是對(duì)國(guó)土資源檔案經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期記錄

管好、用好國(guó)土資源管理檔案，也是直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)， 為全縣單位和土地用戶、企業(yè)提供了有效的法律依據(jù)。檔案管理必須嚴(yán)格遵守檔案要求歸檔立卷，做到每宗土地都有檔可查、有據(jù)可依。按照《檔案管理制度》規(guī)定，對(duì)已登記發(fā)證的地籍資料及時(shí)整理歸檔。許多原始資料的采集、整理均靠檔案工作來(lái)完成，它在國(guó)土資源管理工作中有特別的作用。

1.3 檔案管理工作也在信息化的發(fā)展

完成傳統(tǒng)紙質(zhì)重要的永久性檔案、高利用率檔案的數(shù)字化處理工作，開展檔案信息服務(wù)的重要窗口，最大限度地滿足各項(xiàng)工作對(duì)檔案利用的需求，要大力宣傳國(guó)土資源檔案工作，讓查閱者充分了解國(guó)土資源檔案可提供利用的范圍、種類和作用以及提供使用的程序，廣泛宣傳檔案的用途和利用價(jià)值，認(rèn)真做好檔案管理工作。

2 國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 電子檔案出現(xiàn)后管理經(jīng)驗(yàn)欠缺

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，電子檔案大量地出現(xiàn)，但與之相適應(yīng)的管理卻嚴(yán)重滯后。在社會(huì)逐步向信息化社會(huì)邁進(jìn)的同時(shí)，檔案管理工作者如果繼續(xù)沿用低效率的傳統(tǒng)手工管理模式，國(guó)土資源管理工作就會(huì)受到較大影響。

2.2 缺乏轉(zhuǎn)變觀念，超前管理的創(chuàng)新意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái)，人們從思想上對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作沒(méi)有引起足夠的重視，更談不上對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行創(chuàng)新。各類業(yè)務(wù)檔案的管理工作普遍缺乏一種超前管理的意識(shí)，沒(méi)有將國(guó)土檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致各類業(yè)務(wù)和檔案管理長(zhǎng)期以來(lái)各自為政、檔案資料積累殘缺不全、給檔案的整理歸檔帶來(lái)了困難。

2.3 國(guó)土資源檔案管理工作者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

新形勢(shì)下，一方面，新技術(shù)應(yīng)用到國(guó)土資源檔案管理部門后，國(guó)土資源檔案管理工作者有了利用新技術(shù)施展個(gè)人才華的機(jī)會(huì)；另一方面也對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。新時(shí)期的國(guó)土資源檔案管理工作者要具備三個(gè)方面的基本知識(shí)，一要具備基本的檔案管理專業(yè)知識(shí)；二要具備計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、管理學(xué)等基礎(chǔ)知識(shí)；三要具備國(guó)土資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。

3 國(guó)土資源檔案管理工作建議

3.1 提高檔案管理意識(shí)，加大檔案管理力度

國(guó)土資源檔案是一項(xiàng)綜合類檔案，涉及面廣、信息量大。在新的形勢(shì)下，各級(jí)國(guó)土資源部門必須將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于土地檔案管理工作中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，才能充分發(fā)揮國(guó)土檔案獨(dú)特的服務(wù)功能?；鶎訃?guó)土部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》，提高檔案意識(shí)，提高檔案人員工作熱情，增強(qiáng)檔案人員責(zé)任感和使命感。檔案人員要嚴(yán)格要求自己，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)部門要加大檔案管理力度，提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視和支持。

3.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高檔案人員素質(zhì)

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)性工作，這就要求檔案人員具有職業(yè)道德意識(shí)、信息開放意識(shí)、求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)、法律意識(shí)。要求檔案工作者不斷更新專業(yè)知識(shí)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高語(yǔ)言文字表達(dá)能力，資料收集整理能力，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理檔案，使檔案更好地服務(wù)于社會(huì)。檔案工作人員不僅要有較好的專業(yè)素質(zhì)，還要有良好的職業(yè)道德，具有實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真的工作作風(fēng)。檔案工作者既要做好檔案收集和保管工作，又要為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。檔案工作規(guī)范化、完善化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，這就要求我們處理檔案工作中做到規(guī)范、完整、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

3.3 加快檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理

檔案信息化建設(shè)是新時(shí)期檔案工作的需要，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，檔案管理也隨著信息資源的交流和互換進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)的新天地。數(shù)字化管理使檔案查詢更加快捷，極大的提高了檔案查詢效率，為廣大用戶提供了大量、快捷、高質(zhì)量的國(guó)土資源信息。檔案數(shù)字化管理，是當(dāng)今國(guó)土檔案工作的必然要求。近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展，各級(jí)國(guó)土資源部門信息化建設(shè)尤為重要，我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，加快數(shù)字檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土管理工作自動(dòng)化及網(wǎng)上辦公。積極推進(jìn)國(guó)土資源電子政務(wù)建設(shè)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)在國(guó)土資源管理工作中，促進(jìn)國(guó)土檔案管理的數(shù)字化建設(shè)快速發(fā)展，建立國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)大服務(wù)范圍，更好的為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)及廣大群眾服務(wù)，開創(chuàng)國(guó)土檔案管理工作新起點(diǎn)。

作者簡(jiǎn)介：劉玉蘭（1958-），女，就職于東豐縣國(guó)土資源局。