八五五農(nóng)場職工增收的有效途徑

摘要：農(nóng)場職工收入問題關(guān)系著農(nóng)場的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，并關(guān)系著農(nóng)場經(jīng)濟、社會發(fā)展與和諧社會構(gòu)成的全局。本文分析了現(xiàn)階段農(nóng)場職工收入增長緩慢的原因，指出了增加農(nóng)場職工收入的主要途徑：強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速場縣共建，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)場剩余勞動力；減輕農(nóng)場職工負擔，保護農(nóng)場職工利益，調(diào)動廣大農(nóng)場職工的積極性；重視職工教育，實施科教興農(nóng)，提高職工素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場；職工增收；原因；途徑；訂單農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-07-0014-2

增加農(nóng)場職工收入，提高農(nóng)場職工的支付能力和消費水平，是促進八五五農(nóng)場農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵。如何促進農(nóng)場職工增收，加快農(nóng)場職工致富步伐，通過結(jié)合今年農(nóng)場3月份職代會上提出的“玉米富場、玉米富農(nóng)”理念及自己的一些看法提出一些看法。

1 農(nóng)場基本情況

八五五農(nóng)場土地總面積為80.6064萬畝，人口1.3萬人，從業(yè)人員1000余人，農(nóng)用地和非農(nóng)用地分別占土地總面積的87.67%和12.33%，其中耕地面積為45.02萬畝（含先農(nóng)后林地），耕地中水田面積2.72萬畝，旱田42.3萬畝。農(nóng)場現(xiàn)有可利用的土地除林地外，可開墾的土地所剩無幾，已沒有資源可開墾來增加耕地面積，雖有部分未利用土地，但多數(shù)為沼澤地和投入產(chǎn)出比大的土地。近年來，農(nóng)場立足本地自然資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“擴玉米、強經(jīng)特、上品質(zhì)、增效益”原則，形成了以玉米、大豆、水稻三大糧食作物為主體，奶牛青貯飼料、紅小豆和白瓜為輔的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，使全場經(jīng)濟得到快速發(fā)展，使玉米面積每年穩(wěn)定在22萬畝，大豆穩(wěn)定在10萬畝，水稻穩(wěn)定在2.72萬畝，經(jīng)濟作物穩(wěn)定在11萬畝。

2 制約農(nóng)場職工增收的主要因素

2.1 自然災(zāi)害及地形特點

農(nóng)場氣候?qū)儆诤疁貛Т箨懶约撅L氣候，帶有山區(qū)氣候特點，冬季漫長寒冷而多雪，夏季短暫而炎熱，由于受海洋性暖流影響，多對流雨和地形雨。秋季氣溫變化急劇，常有霜凍，春季多風易干旱，四季氣候變化較大，歷年降雨多在500-550mm，≥10℃積溫2421℃，歷年平均日照為2460小時。由于地形復雜，各區(qū)差異較大，全場氣候大致是十春九旱，十秋四旱三澇，三、五年一次低溫早霜，并伴有冰雹、病、蟲災(zāi)害出現(xiàn)，結(jié)合場情和各管理區(qū)實際，根據(jù)各管理區(qū)農(nóng)業(yè)自然條件和氣候特點進行農(nóng)業(yè)區(qū)劃。將全場耕地劃分為山里片、山外片，由于農(nóng)場耕地多處于丘陵漫崗地帶，坡向較大，且處于水資源貧乏區(qū)，使水田開發(fā)受到限制，是一個以旱作農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)場，僅有水田面積2.72萬畝，占耕地面積6%。除山外片少部分低平地可以種植水稻外，基本都為旱田區(qū)。可根據(jù)土壤質(zhì)地、肥力情況、氣候特點以及合理輪作制度，主要發(fā)展玉米和大豆兩個糧食作物的種植，山外以玉米種植面積為大，山里以種植大豆面積為多，兩區(qū)只可因地制宜在少部分低洼地塊上發(fā)展水稻生產(chǎn)，所以我場無法擴種經(jīng)濟效益較高的水田。

2.2 種植成本逐年擴大

近幾年土地承包費、種子、農(nóng)藥、化肥、汽油、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年上漲，使收入本來就不多的農(nóng)場職工，把每年掙的錢都投入到了第二年春天的種地里去，這樣周而復始，始終見不到“活”錢，不敢把掙的錢用于擴大再生產(chǎn)中，加上農(nóng)忙季節(jié)雇工難，雇人費用大更是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雪上加霜，據(jù)統(tǒng)計2010年水稻挑苗每人200元/天，秋季收割小豆和黃瓜等作物的一天人工費用平均達150元/天。

2.3 農(nóng)場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

八五五農(nóng)場耕地60%以上為崗地白漿土，多分布于丘陵漫崗地帶，經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)，修建了大量水利工程，農(nóng)田防護林已實現(xiàn)網(wǎng)格化，起到了分割田塊和防風作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行起著重要的保障作用。但由于原有農(nóng)田水利設(shè)施已使用多年，每年進行投入整治，終因資金有限，大多溝渠淤積嚴重，流量較小，遇到大雨、急雨，造成河水溢槽，沖毀農(nóng)田和田間橋、函等建筑物，洪澇災(zāi)害嚴重，嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，急需開挖疏浚更新維修以及田間建筑物的修復工作?，F(xiàn)有田間路都是地頭路、林邊路、地界路，路況差，占地面積大，缺少相應(yīng)的構(gòu)造物，導致排水不暢，給農(nóng)田作業(yè)運輸帶來極大的困難，嚴重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使部分田地每年都受到不同的災(zāi)害，造成減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)。

2.4 缺乏致富門路和致富技能

我場職工普遍在中小學文化水平，科技知識水平都比較低。職工文化知識水平不高，直接影響著他們的科技素質(zhì)、管理素質(zhì)和思想素質(zhì)及健康素質(zhì)，影響著他們對國家政策的認識、理解、掌握和運用，同時也使他們難以擺脫小農(nóng)意識而增加對市場的應(yīng)變能力，這些必將制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，影響著職工增收致富。農(nóng)場大部分職工以種地為生存手段，感到致富無門路，由于這幾年種地效益是不錯的，使農(nóng)場職工都傾向于向農(nóng)場要地種，生產(chǎn)存在盲目性，思想比較保守認為只有種地才能致富，給農(nóng)場造成了巨大負擔。即使職工家里不種地或地很少的務(wù)工人員由于文化技能差，大部分是從事勞動強度大，待遇低的工種，形成出力不掙錢情況。

2.5 信息閉塞

農(nóng)場職工種植作物存在盲目性，都是看別人種什么，我就種什么，或者是看去年種什么掙錢多，今年就準備種什么，缺少市場的收購信息，及國家政策信息；秋天收完的糧食，對糧食的價格漲浮缺少信息，導致沒有及時賣糧或者是低價賣出，導致很大經(jīng)濟損失；或者是種植的特殊作物到秋季無法找到收購的廠商，造成農(nóng)產(chǎn)品積壓，導致職工的資金無法正常周轉(zhuǎn)。

2.6 不健康的冬閑娛樂生活

農(nóng)場職工在賣完糧后，就進入了“貓冬”階段，很多農(nóng)場職工幾乎是天天在酒桌上和麻將桌上渡過的，更有甚者去外邊大賭，輸幾十萬元，把自己辛苦幾年的血汗錢和種地的本錢全部輸?shù)?，明年再向銀行貸款種地，對自己、家庭和社會都極其不負責任。

3 增加農(nóng)場職工收入的幾點建議

3.1 加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

通過加大農(nóng)業(yè)投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快新技術(shù)的引進、示范和推廣，提高農(nóng)業(yè)機械化水平等多種舉措，加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)進程，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；推廣優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，實現(xiàn)良種良法配套；改革耕作制度，充分利用現(xiàn)有各種自然資源條件；推廣使用先進適用農(nóng)業(yè)機械及配套技術(shù)；提高和加快糧食生產(chǎn)機械化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力；加強生育期各大病蟲害的監(jiān)測和防控，最大限度減少災(zāi)害損失。

3.2 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

長期以來，大豆一直是八五五農(nóng)場的主導作物之一，但增產(chǎn)的潛力已到達了極限。如何在新的起點上實現(xiàn)類似生產(chǎn)的新跨越·農(nóng)場把主栽品種瞄向了玉米——把種植玉米作為提高單位產(chǎn)量的有效途徑；把玉米種植當作優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和人均收入翻番的突破口。2011年農(nóng)場落實種植玉米22萬畝，占耕地的50%以上，玉米這兩年的比較效益是不錯的，正常畝產(chǎn)也能達1200斤，有的種植戶畝產(chǎn)達1600斤，這樣玉米的比較效益就高出大豆，此外又比經(jīng)濟作物的風險性小，抗災(zāi)能力又強，所以擴大玉米種植面積是提高糧食產(chǎn)量、增加職工收益的途徑，另外玉米既是糧食作物又是飼用作物，它的產(chǎn)業(yè)鏈很長，它可以提取100多種農(nóng)副產(chǎn)品，這樣產(chǎn)業(yè)化運作又可以增加它的效益，為農(nóng)場和職工都增效。

3.3 加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高就業(yè)機會

農(nóng)場一直緊緊圍繞隋書記“抓城、強工、帶農(nóng)”這一目標，近兩年農(nóng)場撤隊并區(qū)，整體拆遷再在大規(guī)模進行中，現(xiàn)在農(nóng)場場部人員已達到近1萬人，加上外來人口和流動人口場部地區(qū)人口可達1.5萬人，八五五農(nóng)場新建的樓房鱗次節(jié)比，別致壯觀；建筑工地上彩旗招展，熱鬧繁忙，我認為應(yīng)該繼續(xù)完善城鎮(zhèn)的配套措施，政策扶持成立農(nóng)副產(chǎn)品深加工廠、林業(yè)產(chǎn)品深加工、物業(yè)公司、快遞公司、家政公司及快餐廳等，吸引投資商家到農(nóng)場開發(fā)項目，場部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)才能繼續(xù)擴大，為農(nóng)場職工增加創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)機會。

3.4 依托地域優(yōu)勢、創(chuàng)建自己的品牌

八五五農(nóng)場是牡丹江管理局最西端的農(nóng)場，地處七臺河、密山交界，七密公路橫貫整個農(nóng)場，距離地級市七臺河46公里、距離縣級市密山僅20公里，地理位置十分特殊，被喻為管局的后花園，農(nóng)場林業(yè)地32萬畝，林業(yè)產(chǎn)品非常多，可以依托這兩個城市對綠色農(nóng)林產(chǎn)品的需求，發(fā)展自己的農(nóng)業(yè)特色雜糧和綠色無農(nóng)藥蔬菜、甜玉米，林業(yè)的樹苗、木耳、蘑菇、猴頭、松茸、刺五加，這些可以先在七臺河等大超市和市場上進行調(diào)研，看購買效果如何，如果效果好可派專人到南方等大中型特色加工企業(yè)、超市（如沃爾瑪、加樂福等）、農(nóng)貿(mào)市場及大飯店考察，看是否有大量的市場需要，如果需要可讓其在農(nóng)場建立加工的分廠或每年都到農(nóng)場來大量收購及定購。

3.5 發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

“陽光保險規(guī)避自然風險；訂單農(nóng)業(yè)規(guī)避市場風險”。多年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐表明訂單農(nóng)業(yè)是以市場為導向的工業(yè)生產(chǎn)模式，是農(nóng)場現(xiàn)有生產(chǎn)力水平條件下，絕大多數(shù)職工增收致富的現(xiàn)實選擇；是減少職工生產(chǎn)盲目性，降低職工進入市場風險的必要手段；是把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有機結(jié)合，提高職工進入市場的組織化程度的重要保證；是各級各部門為職工服務(wù)的具體體現(xiàn)?！稗r(nóng)業(yè)訂單”正在成為引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“指揮棒”，保護職工生產(chǎn)積極性的“定心丸”，推進農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的“動力源”，促進政府職能轉(zhuǎn)變的“助推器”。在一定意義上講，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，就是落實中央一號文件，就是維護、發(fā)展最廣大農(nóng)場職工的根本利益。

3.5.1 龍頭企業(yè)帶動 推進訂單農(nóng)業(yè) 以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，實現(xiàn)“生產(chǎn)+加工+銷售”的一體化，這是目前的主要形式。這種模式的關(guān)鍵在于加工企業(yè)能否使農(nóng)產(chǎn)品與市場成功對接。2011年農(nóng)場與青島“百年莊園”集團簽定收購合同甜玉米0.7萬畝，實現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)，降低了市場風險，農(nóng)戶可放心發(fā)展種植特色甜玉米、水果玉米等。再加上由管理區(qū)工作人員和農(nóng)戶自己聯(lián)系，如2010年15隊的2000畝的黑大豆訂單、7隊的1500畝紅小豆的訂單和1隊1000畝青食玉米的訂單，無一不是給廣大職工眼前一亮的感覺，在種地前就把產(chǎn)品都賣出去了。

3.5.2 農(nóng)場應(yīng)提供一系列保障措施 一是強化法律服務(wù)。為了保證公司與農(nóng)戶雙方簽訂的合同，既堅持平等、自愿、互利的原則，又符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，在簽訂訂單的過程中，農(nóng)場應(yīng)組織農(nóng)業(yè)、司法等有關(guān)部門，進行全方位的監(jiān)督和服務(wù)。所簽訂單，不僅明確訂購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量，還明確期貨價格、雙方所履行的義務(wù)、責任和違約責任，盡量降低職工的市場風險，使職工心中有底數(shù)，收入有保證；二是強化科技服務(wù)。針對職工在生產(chǎn)過程中遇到的科技等方面的問題，農(nóng)場及時組織農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門，采取集中培訓、現(xiàn)場培訓、送科技下基層等辦法，全方位為職工提供技術(shù)服務(wù)，并組織農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入田間地頭，指導職工科學種植，防治病蟲害，解決了職工的后顧之憂。

4 結(jié)論

通過以上論證，使我場職工致富的途徑主要是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速場縣共建，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)場剩余勞動力；調(diào)動廣大農(nóng)場職工的積極性，重視職工教育，實施科教興農(nóng)，提高職工素質(zhì)。

作者簡介：李新磊（1983-）男，漢族，黑龍江哈爾濱人，農(nóng)藝師，研究方向：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。