解放思想，更新觀念是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

摘要：黨的十七屆三中全會明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，更新觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念，要探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，要搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)富民強縣。

關(guān)鍵詞：解放思想；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F323 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-07-0002-1

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。黨的十七屆三中全會明確把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的基本方向，提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路。阜蒙縣做為農(nóng)業(yè)大縣，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)富民強縣。

1 破除傳統(tǒng)落后思想，樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念

思想觀念的落后是最大的落后。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須破除一些傳統(tǒng)落后的思想，樹立新的發(fā)展理念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.1 要破除小農(nóng)狹隘意識，樹立規(guī)模經(jīng)營理念

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)仍處于一家一戶“單打獨斗”、“小打小鬧”的傳統(tǒng)式零散經(jīng)營，這種經(jīng)營模式，不僅不利于農(nóng)業(yè)機械化的使用，而且在無形當(dāng)中限制了科技推廣，經(jīng)濟效益不明顯，農(nóng)民增收緩慢。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須走規(guī)模化、集約化路子，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，進一步增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁。

1.2 要破除傳統(tǒng)經(jīng)營意識，樹立現(xiàn)代經(jīng)營觀念

要用發(fā)展工業(yè)的理念來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，管理農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。首先，要堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；其次，要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，實現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市；第三，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營與大市場的對接。

1.3 破除粗放生產(chǎn)意識，樹立品牌競爭觀念

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。要克服傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)方式，牢固樹立品牌就是效益的意識，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。一方面，要按照防治污染、優(yōu)化生態(tài)的要求，大力推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能農(nóng)業(yè)新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)；另一方面，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立和增強品牌意識，學(xué)會打造品牌，把品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，充分培育、挖掘一批上檔次、上水平的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2 消除傳統(tǒng)落后模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子

2.1 推動土地合理流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，堅持“依法、自愿、有償”原則，通過租賃、轉(zhuǎn)包、入股、互換等方式出讓承包權(quán)，積極鼓勵農(nóng)民將承包的土地向農(nóng)業(yè)公司流轉(zhuǎn)。探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，抓住中央政策支持的機遇，選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村，積極探索農(nóng)村土地合作社等形式，建立土地流轉(zhuǎn)市場，推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。同時應(yīng)尊重農(nóng)民群眾的發(fā)展需求，讓農(nóng)民自主選擇流轉(zhuǎn)的對象、方式和條件，把土地流轉(zhuǎn)權(quán)真正交給農(nóng)民。

2.2 推行公司市場運作，實施政府購買服務(wù)

農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營是現(xiàn)代市場行為，如何將市場行為與政府行為結(jié)合起來是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素。通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)合作社，采用“公司化經(jīng)營、市場化運作”模式，就是找準(zhǔn)了市場行為和政府行為的結(jié)合點，并通過自我發(fā)展，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，走出一條市場化運作的新路子。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，創(chuàng)造性地推出“政府購買服務(wù)”項目。所謂“政府購買服務(wù)”就是政府把本應(yīng)給予公益性服務(wù)的經(jīng)費按一定價格標(biāo)準(zhǔn)撥付給相應(yīng)類型公司或競標(biāo)成功的公司，這些公司按照政府要求完成生產(chǎn)或技術(shù)服務(wù)任務(wù)，接受政府監(jiān)督和指標(biāo)考核，實行合同制管理。通過“政府購買服務(wù)”項目的推行，促進了公司的發(fā)展壯大，從而加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3 消除傳統(tǒng)落后方法，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺

3.1 強化科技支撐，提升發(fā)展水平

科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力源泉。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，必須堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是搞好農(nóng)業(yè)科技推廣，加強信息化建設(shè)。積極支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。加強與大專院校、科研單位的技術(shù)合作，搞好對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強農(nóng)村人力資源的開發(fā)。利用農(nóng)廣校、技工學(xué)校、縣委黨校等教育網(wǎng)點，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)資料、舉辦大型科技下鄉(xiāng)活動等方式，帶動促進農(nóng)民科技種養(yǎng)。

3.2 建立融資平臺，加大金融支持

發(fā)展集約高效農(nóng)業(yè)，必須要有充足的資金作保障。農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式的重要內(nèi)容，要進一步突出農(nóng)村金融支持服務(wù)體系建設(shè)方案的實用性和可操作性。在信貸支持農(nóng)村建設(shè)方面，成立城市建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展等兩家公司，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村公路、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立融資平臺。

3.3 積極搞好園區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口，在推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范、推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮著重要作用。要從總體上規(guī)劃好園區(qū)，形成布局合理、定位科學(xué)、分工明確、錯位發(fā)展的園區(qū)體系。另外，在建設(shè)園區(qū)過程中，除了要擺布好已有的項目外，還要積極到外地招商引資，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策吸引外來投資者，使他們看到園區(qū)的集聚效應(yīng)。

總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要正確認(rèn)清和判斷當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作面臨的新情況、新問題，進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新思路，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走出一條符合縣情實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

作者簡介：張金才（1976—），男，阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)政府農(nóng)科站助理農(nóng)藝師；王鳳英（1977—），女，阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)政府農(nóng)科站助理農(nóng)藝師。