創(chuàng)建品牌示范窗口 提升航道服務(wù)品質(zhì)

長江下游地區(qū)，尤其是長三角，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、最具活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，已形成比較發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)格局。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然導(dǎo)致巨大的水運(yùn)需求，而巨大的水運(yùn)需求又必然要求與之相匹配的通航條件和通航能力。長江南京航道局轄區(qū)占長江干線航道總里程的30%，港口吞吐量和經(jīng)濟(jì)總量占全線的75%，是長江黃金水道中的“白金河段”。

近年來，作為長江下游航道建設(shè)、維護(hù)管理和服務(wù)“長江水運(yùn)、沿江經(jīng)濟(jì)、流域百姓”的實(shí)踐者，長江南京航道局圍繞“一切為了暢通”的核心價值，積極打造“智創(chuàng)卓越，行暢江?！钡姆?wù)文化品牌，扎實(shí)推進(jìn)文化品牌示范窗口創(chuàng)建，認(rèn)真推行“三個一”服務(wù)舉措，從而使航道建設(shè)、維護(hù)管理和基礎(chǔ)管理水平不斷提高，對外服務(wù)品質(zhì)不斷提升，實(shí)踐“服務(wù)長江水運(yùn)、服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)、服務(wù)流域百姓”的能力更強(qiáng)。

窗口引領(lǐng) 打造服務(wù)品牌

在文化品牌示范窗口創(chuàng)建活動中，長江南京航道局緊緊抓住長江下游航道深水?dāng)?shù)字航道和通江達(dá)海的特色，積極推進(jìn)“智創(chuàng)卓越，行暢江?！狈?wù)品牌創(chuàng)建，并在創(chuàng)建過程中，以品牌創(chuàng)建示范窗口建設(shè)為引領(lǐng)，以“三個一”為舉措，不斷強(qiáng)化服務(wù)文化品牌打造。

1、提高創(chuàng)建認(rèn)識，打造服務(wù)品牌。長江南京航道局認(rèn)識到，文化品牌起于航道實(shí)踐，又不斷引領(lǐng)航道維護(hù)管理實(shí)踐的品質(zhì)提升；文化品牌創(chuàng)建示范窗口，是文化品牌建設(shè)的標(biāo)桿，又是文化品牌建設(shè)的助推器，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理和對外服務(wù)品質(zhì)同步提升的新路徑。為此，長江南京航道局將文化品牌建設(shè)與航道發(fā)展一起思考，與示范窗口建設(shè)一同實(shí)施，與全局工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管、宣傳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的品牌創(chuàng)建和示范窗口建設(shè)模式，使品牌打造有了基礎(chǔ)保障和組織保證。

2、實(shí)踐孕育品牌，品牌助推發(fā)展。“智創(chuàng)卓越，行暢江海”是“一切為了暢通”核心價值觀的具體體現(xiàn)，長江南京航道人堅(jiān)持敢為人先、追求卓越的精神，用智慧和創(chuàng)新履行“三個服務(wù)”宗旨，以“更快、更深、更暢、更優(yōu)”的服務(wù)，最大限度地滿足長江水運(yùn)、沿江經(jīng)濟(jì)和流域百姓需求，“智創(chuàng)卓越立潮頭，行暢江海爭先鋒”，為把長江下游航道打造成世界最好的內(nèi)河黃金水道而不懈奮斗。

3、以暢通為中心，探索創(chuàng)建新舉措。在文化品牌創(chuàng)建和示范窗口建設(shè)過程中，長江南京航道局依托下游航道深水航道、數(shù)字航道的通江達(dá)海、勇于創(chuàng)新的特色，緊緊抓住“深暢”這個中心，以“立足長江，面向世界，精心打造通江達(dá)海黃金水道”為追求，探索推出“智創(chuàng)卓越，行暢江海”服務(wù)文化品牌，為使文化品牌建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)，并有效推行“三個一”文化品牌示范窗口建設(shè)舉措，實(shí)現(xiàn)以窗口建設(shè)引領(lǐng)文化品牌建設(shè)，達(dá)到內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范，職工素質(zhì)穩(wěn)步提高，對外服務(wù)不斷提升，社會公信度、美譽(yù)度有效提高，影響力進(jìn)一步增加，“智創(chuàng)卓越，行暢江?！钡姆?wù)文化品牌更亮。

創(chuàng)新理念 深化服務(wù)內(nèi)涵

理念決定行動，行動升華理念。在文化品牌示范窗口創(chuàng)建活動中，長江南京航道局根據(jù)長江航道 文化品牌“四好四暢”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新提出以“航道有界，服務(wù)無疆”為承諾、一站式服務(wù)為載體、一體化管理為平臺的“三個一”示范窗口創(chuàng)建舉措。

一句話承諾，闡明服務(wù)宗旨?！昂降烙薪纾?wù)無疆”的一句話承諾，是一切為了暢通的核心價值觀的延伸。“航道有界”是指航道的維護(hù)尺度、相關(guān)通航標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定等都是有嚴(yán)格的界定，這個界定不是一種約束，而是航道部門對行輪、對沿江港航單位、對社會的一種高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！胺?wù)無疆”是指航道部門對外服務(wù)的質(zhì)量永無止境，沒有最好，只有更好，表達(dá)的是航道部門對提升服務(wù)品質(zhì)的不懈追求。

通對外服務(wù)座談會上向沿江港航單位作出莊嚴(yán)承一站式服務(wù)，提高服務(wù)效能。長江南京航道局以局機(jī)關(guān)航道處和南京航道管理處為窗口建設(shè)示范點(diǎn)，并向局屬各基層單位推廣成功經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)施一站式服務(wù)，提升服務(wù)效能，優(yōu)化航道管理，搭建起與服務(wù)對象的溝通橋梁，促進(jìn)航道與港航和諧發(fā)展。

為整合服務(wù)資源，減少服務(wù)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，長江南京航道局下屬南京處，在機(jī)關(guān)一樓建設(shè)有政務(wù)中心，政務(wù)中心集合了政策法規(guī)、航道尺度、氣候狀況、標(biāo)志維護(hù)、行政管理等信息資料，并配備了4名航道行政管理工作人員現(xiàn)場辦公，實(shí)施一站式服務(wù)，專門負(fù)責(zé)沿江港航單位涉航工程業(yè)務(wù)咨詢、資料受理、資料審核工作，并提出初步審查、審批意見。

一體化管理，提升服務(wù)品質(zhì)。長江南京航道局充分發(fā)揮“數(shù)字航道監(jiān)控平臺”功能，整合“水位遙測遙報系統(tǒng)”“橋區(qū)航道視頻監(jiān)控系統(tǒng)”“轄區(qū)重點(diǎn)航段視頻監(jiān)控系統(tǒng)”和“船載視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)”等科技項(xiàng)目資源，同時，做好10月1日2.0版電子航道圖系統(tǒng)試運(yùn)行準(zhǔn)備工作，全面提高轄區(qū)航道維護(hù)質(zhì)量和快速應(yīng)急反應(yīng)能力。南京航道管理處還按照《長江航道行政執(zhí)法形象建設(shè)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)“四個統(tǒng)一”規(guī)范要求，結(jié)合政務(wù)中心建設(shè)，做好執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法人員工作服裝、執(zhí)法場所外觀的統(tǒng)一和規(guī)范，全面提升航道行政執(zhí)法人員形象。通過一體化管理，窗口工作人員整體素質(zhì)得以快速提高，并積極帶動全局工作人員綜合素質(zhì)的提升。

素質(zhì)提高 服務(wù)品質(zhì)提升

在文化品牌示范窗口建設(shè)過程中，長江南京航道局職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，單位管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范，對外服務(wù)采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，主動加強(qiáng)與沿江港航單位的溝通聯(lián)系，廣泛征求服務(wù)意見或建議，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。

以文化人，職工素質(zhì)提升。在文化及品牌示范窗口建設(shè)過程中，長江南京航道局始終把“三個服務(wù)”作為教育職工精神追求和航道實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，使“一切為了暢通”成為職工心中的堅(jiān)定信念、自覺追求和行為導(dǎo)向，塑造職工“豁達(dá)、誠信、堅(jiān)毅、卓越”的人文品格。結(jié)合航道生產(chǎn)，開展各專業(yè)多門類技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。職工技能不斷提高，職工的責(zé)任感、歸屬感、使命感不斷增強(qiáng)，職工心態(tài)陽光，隊(duì)伍穩(wěn)定和諧，團(tuán)結(jié)向上。

主動作為，搭建溝通橋梁。6月8日，南京航道管理處組織召開了2012年度航道行政管理法規(guī)宣貫暨對外服務(wù)座談會，32家港航企業(yè)41名代表應(yīng)邀參會。同時，南京處就如何更好做好對外服務(wù)工作現(xiàn)場征求沿江港航單位意見，并現(xiàn)場給予解答和答復(fù)。7月18日，南京處相關(guān)部門人員主動走訪揚(yáng)子乙烯、華能電廠、南鋼集團(tuán)等3家港航企業(yè)，征求服務(wù)單位意見，并就開通揚(yáng)子乙烯2.4萬噸級專用航道雙向通航、南鋼原料碼頭擴(kuò)建工程航道安全保障建設(shè)工程等工作進(jìn)行了研討。

踐行承諾，展現(xiàn)窗口形象?；顒悠陂g，長江南京航道局先后主動為幾十家港航單位提供及時、周到的航道服務(wù)，受到地方政府、港航單位的好評。6月12日，南京航道管理處根據(jù)水位上漲情況，及時調(diào)整了揚(yáng)子乙烯2.4萬噸級專用航道4座航標(biāo)，將揚(yáng)子乙烯2.4萬噸級專用航道航寬由100米拓寬至200余米，從而為萬噸級油輪進(jìn)出揚(yáng)子乙烯2.4萬噸級專用航道提供了一條更加安全便捷的航道。7月26日，南京航道管理處為揚(yáng)州恒基達(dá)鑫國際化工倉儲有限公司拋設(shè)2座專設(shè)航標(biāo)，為恒基達(dá)鑫碼頭建設(shè)工程提供有效的安全保障。8月14日至15日，南京航道管理處組織3艘船舶50余人，冒著高溫酷暑，連續(xù)奮戰(zhàn)2天，共設(shè)置8座、更換1座、撤除3座專設(shè)航標(biāo)，圓滿完成了南京市交通運(yùn)輸局航運(yùn)管理處棲霞油輪錨地擴(kuò)能改造工程和南京港清江碼頭有限公司清江碼頭運(yùn)營期安全保障航標(biāo)建設(shè)工程建設(shè)。

在文化品牌創(chuàng)建和示范窗口建設(shè)過程中，長江南京航道局深刻認(rèn)識到服務(wù)是文化品牌之根，管理是文化品牌之基，窗口是品牌建設(shè)之花，通過文化品牌創(chuàng)建和示范窗口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職工與單位關(guān)系更加和諧，航道與服務(wù)對象關(guān)系更加和暢，人與水的關(guān)系更加和美，航道的社會公信力、美譽(yù)度和影響力不斷提升，航道發(fā)展的人才、品牌、環(huán)境和文化基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，實(shí)踐“三個服務(wù)”品質(zhì)不斷提升。

（作者單位：長江南京航道局）