中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究*

高友才

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建研究*

高友才

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以中原城市群為載體和核心，因此隨著中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟區(qū)進入正式實施階段，中原城市群發(fā)展已提到首要位置。從中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀和戰(zhàn)略構(gòu)想出發(fā)，應用區(qū)域經(jīng)濟學理論、斷裂點理論及主成分分析法，可對中原城市群發(fā)展提出具有嶄新意義的戰(zhàn)略構(gòu)想:即一方面要盡力盡快把鄭州培育成一個“龍頭”型的特大中心城市、把洛陽培育成副中心城市來帶動整個區(qū)域的發(fā)展;另一方面要著力構(gòu)建豫中、豫北、豫南、豫東、豫西五大組團的多中心多層次的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系，從而優(yōu)化中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

多中心多層次;斷裂點;主成分分析;中原經(jīng)濟區(qū)

中原經(jīng)濟區(qū)是指“涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域”。經(jīng)過多年、特別是改革開放以來的發(fā)展演化，該區(qū)域已基本上形成了以市場經(jīng)濟推動下的要素流動為特征的經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)格局，經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。其基本特征是:(1)基本態(tài)勢為西高東低，北高南低，即西部和北部經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，發(fā)展水平較高，東部和南部相對較弱。(2)基本上形成了“一極兩圈三層”，“一極”即以鄭州為中心的核心增長極，“兩圈”即以鄭州為中心的“半小時交通經(jīng)濟圈”和“一小時交通經(jīng)濟圈“，“三層”即核心層、緊密層、輻射層。(3)地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系總體上不平衡，經(jīng)濟發(fā)展要素集中在“四帶”，即:商—開—鄭—洛—三發(fā)展帶(隴海產(chǎn)業(yè)帶)，安—新—鄭—許—駐—信發(fā)展帶(京廣產(chǎn)業(yè)帶)，新—焦—濟—洛鐵路、公路以及沿線重要的省道組成的復合發(fā)展軸帶和洛—平—漯—周方向在漯阜鐵路基礎(chǔ)上依托沿線重要的鐵路、公路形成的發(fā)展帶(見圖1)。

雖然該區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但也存在三大主要障礙:一是城市化水平較低對中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間優(yōu)化形成的障礙;二是較大的區(qū)域間差距對中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成的障礙;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升緩慢對中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成的障礙。三大障礙制約著整個中原經(jīng)濟區(qū)的進一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，影響著中原經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略的貫徹實施。

圖1 中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間結(jié)構(gòu)

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以中原城市群為支撐。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及國內(nèi)外區(qū)域發(fā)展實踐，區(qū)域經(jīng)濟或城市群的發(fā)展有三種模式:一是單中心城市群模式。中心城市通過對周邊資源和要素集聚吸引與輻射擴散，城市沿主交通軸線呈放射狀向外圈層擴展。二是雙中心城市群模式。群域內(nèi)兩個中心城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能上都有足夠的集聚擴散能力，發(fā)揮著雙核作用。三是多中心網(wǎng)絡(luò)狀城市群模式。群域內(nèi)同時擁有幾個規(guī)模相當或相近的城市在經(jīng)濟要素和經(jīng)濟活動空間上表現(xiàn)為彼此吸引和擴散。從中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)現(xiàn)實和戰(zhàn)略構(gòu)想看，中原城市群發(fā)展，一方面要盡力盡快把鄭州培育成一個“龍頭”型的特大中心城市、把洛陽培育成副中心城市來帶動整個區(qū)域的發(fā)展，另一方面，要同時構(gòu)建豫中、豫北、豫南、豫東、豫西五大組團的多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)化中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)。

一、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的概念

多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)就是以主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以交通為骨架，以分工合理、優(yōu)勢互補、層級聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系為主體形態(tài)，以各地級城鎮(zhèn)體系為補充，形成覆蓋全區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)狀經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)。其內(nèi)涵可從三方面把握:

一是依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系培育多個增長極。目前，整個中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間尚處于“點——軸”發(fā)展階段。以鄭州市為核心的中心組團已經(jīng)初步形成了內(nèi)生發(fā)展機制，成為中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)最大的吸納產(chǎn)業(yè)和人口的聚集體，具有經(jīng)濟、人口進一步集聚的巨大空間和潛力，隨著核心地區(qū)與周邊腹地聯(lián)系的不斷緊密，將會有越來越多的地區(qū)被納入到其經(jīng)濟輻射互動范圍內(nèi)，經(jīng)濟圈的空間規(guī)模將會隨之擴大。其他如豫北、豫南、豫西、豫東等地區(qū)還缺乏具有強大凝聚和輻射力的城市群的形成，仍處于由中心聚集向軸聚集的發(fā)展階段，因此，依托各地區(qū)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)體系培育具有發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L極是優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟空間布局的關(guān)鍵。

二是構(gòu)建發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)促進要素流動。區(qū)域的發(fā)展離不開要素的流動，要素的流動必須通過一定的載體來實現(xiàn)，交通就是實現(xiàn)要素流動的主要載體。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的逐步推進，進一步依托主要交通干線，以產(chǎn)業(yè)為平臺，促進區(qū)內(nèi)及區(qū)際之間各種要素自由流動是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)能否成功的保障。這要求一方面繼續(xù)完善以高等級公路為主的公路網(wǎng)絡(luò)，另一方面要加大高速鐵路、城際快速軌道的建設(shè)，形成發(fā)達的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

三是必須樹立區(qū)域整體發(fā)展意識。堅持區(qū)域整體發(fā)展意識是建設(shè)多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。作為一個整體經(jīng)濟區(qū)域，必須突破各自的局部利益和歷史慣性，樹立區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略意識，確立區(qū)域協(xié)調(diào)理念，推動區(qū)域內(nèi)部的合作共贏。

二、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中構(gòu)建多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的必要性

一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學理論，區(qū)域是由若干個不同等級的、具有地理鄰近性與經(jīng)濟聯(lián)系性的城市及其影響區(qū)所構(gòu)成的嵌套式、板塊化經(jīng)濟區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)的演變一般是遵循從單中心向雙中心再向多元化與多域面的多中心結(jié)構(gòu)演化的，即單中心(圖2－A)、雙中心(圖2－B)、多中心(圖2－C、D)、核心 －樞紐 －網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)(圖2－E)。

圖2 區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律

經(jīng)過建國以來，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市建設(shè)取得了明顯進展。截至2009年底，38個設(shè)市城市和88個縣城中，人口在100萬人以上的較大城市有2個，50萬以上的大城市7個，20萬—50萬人的中等城市22個，小于20萬人的小城市95個，初步形成了以鄭州為核心，大型中心城市、中小城市和小城鎮(zhèn)各具特色的城鎮(zhèn)體系框架。鄭州、洛陽兩市的工業(yè)總產(chǎn)值都已超過1000億元，作為河南的兩個中心城市其經(jīng)濟集聚和輻射能力明顯高于其它城市。同時，安陽、南陽、焦作、新鄉(xiāng)等城市的經(jīng)濟總量也在快速提升，其區(qū)域性的中心功能作用日益彰顯。但全區(qū)城鎮(zhèn)化水平只有37.5%，仍低于全國和中部六省平均水平，中心城市的競爭力、輻射力和帶動力不夠強，城鎮(zhèn)粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。因此，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中會逐步形成多中心的發(fā)展格局。

二是構(gòu)建多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)是克服單增長極力量不足的要求。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論及實踐證明，一個國家或區(qū)域發(fā)展都必須根據(jù)本地區(qū)的比較優(yōu)勢先打造增長極，通過極化和擴散效應推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。但是中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)實表明，中原經(jīng)濟區(qū)整體實力還處于比較落后的水平，城市首位度指數(shù)不盡理想，缺乏能夠帶動整個中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極。首位度位序—規(guī)模的一般原理是，當2城市指數(shù)等于2，4城市指數(shù)和11城市指數(shù)等于1時，說明該區(qū)域的城鎮(zhèn)體系是合理的，首位城市的帶動能力對于整個區(qū)域而言是理想的。根據(jù)對中原經(jīng)濟區(qū)2城市指數(shù)、4城市指數(shù)和11城市指數(shù)的測算(見表1)可知，中原經(jīng)濟區(qū)2城市指數(shù)比較接近理想狀態(tài)，但是，4城市指數(shù)和11城市指數(shù)遠遠低于理想狀態(tài)，這說明中原經(jīng)濟區(qū)的首位城市鄭州在整個經(jīng)濟區(qū)域中處于絕對核心地位，同時也說明，只有鄭州市這一個增長極顯然具有一定的局限性，不能滿足對于整個經(jīng)濟區(qū)域的帶動和輻射。因此，只有構(gòu)建多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系才能克服現(xiàn)階段中原經(jīng)濟區(qū)單增長極無法滿足區(qū)域發(fā)展要求的局限。

表1 中原經(jīng)濟區(qū)城市首位指數(shù)

三是構(gòu)建多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)是克服增長極效應自身缺陷的要求。增長極就是具有空間聚集特點的推動性單位的集合體。增長極通過產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的作用是巨大的，但是，增長極效應也存在著重要的缺陷。首先，實踐證明在市場機制下，由于累積因果循環(huán)的作用，增長極的聚集和擴散效應加大了區(qū)域間不平衡發(fā)展。其次，由于經(jīng)濟空間是非勻質(zhì)的，空間中的各個結(jié)點對增長極的能量吸收和反應必定不同，這樣就會影響聚集和擴散的效果。再次，增長極發(fā)展到一定階段后會出現(xiàn)集聚不經(jīng)濟和規(guī)模不經(jīng)濟，影響整體區(qū)域的內(nèi)在發(fā)展?？朔鲩L極發(fā)展的缺陷，最有效的方法就是建立有效的網(wǎng)絡(luò)體系，使增長極與其上一層和下一層形成連通的網(wǎng)絡(luò)，使能量的傳遞有向、有序、有效，在區(qū)域范圍內(nèi)形成“增長極拉力網(wǎng)”。

三、中原經(jīng)濟區(qū)多中心多層次城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)中的多層次是在現(xiàn)有人口、產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上確定的，即第一個層次是整個中原經(jīng)濟區(qū)城市體系，第二個層次是各地市城鎮(zhèn)體系，第三個層次是縣(市)級城鎮(zhèn)體系。

中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)中的多中心主要應該根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)城市中心性的大小明確核心城市的影響力，結(jié)合經(jīng)濟聯(lián)系范圍的大小和影響力強弱，確定中心城市影響范圍。確定中原經(jīng)濟區(qū)多中心要分兩步走:

(一)以主成分分析法計算中心城市

本文選取經(jīng)濟規(guī)模、對外開放、社會發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等四個方面共10項指標對各地市綜合實力進行評價。評價指標體系及數(shù)據(jù)如表2。

表2 2009年河南18個省轄市主要經(jīng)濟指標

利用SPSS對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理后，計算各變量的特征值、貢獻率、累計貢獻率以及旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(見表3、表4)。由表3可知:前2個主因子的貢獻率已達90.794%(超過85%)，因此選擇這2個主因子進行分析。

表3 方差累積貢獻率

為了對主因子做出更加合理的解釋，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣，如表4。根據(jù)表3、4可知，第一主因子的貢獻率達到了69.318%，說明第一主因子在所選指標中占據(jù)絕對主導作用，且第一主因子與除了公路里程外的其他指標相關(guān)性均超過了70%，說明第一主因子主要是反映經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù)，而第二主因子則與公路里程的相關(guān)性超過了90%，說明第二主因子主要是反映基礎(chǔ)設(shè)施的指標。

表4 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

計算各地區(qū)綜合因子得分，用所選主成分的方差貢獻率為權(quán)重，計算各地區(qū)的綜合得分并排序，綜合得分代表各地區(qū)綜合水平的高低，見表5。

表5 河南省18個省轄市綜合實力排序

根據(jù)表5可得，全區(qū)各地區(qū)基本上可以分為兩類:一類是大區(qū)中心，只有鄭州市一個;一類是區(qū)域性中心城市，如洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等。根據(jù)前面計算，中原經(jīng)濟區(qū)多中心戰(zhàn)略支點可以以鄭州、洛陽、南陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作為中心，考慮到地區(qū)平衡性及未來發(fā)展，豫魯皖鄂四省已規(guī)劃了河南濮陽至湖北陽新高速公路網(wǎng)建設(shè)，因此可以增加商丘為豫東地區(qū)中心城市。據(jù)此進行第二步測算。

(二)應用斷裂點模型構(gòu)建多中心支點影響范圍

斷裂點模型是由康維斯提出來，界定城鎮(zhèn)空間影響范圍的一種方法，主要解釋研究城市與區(qū)域的相互作用。根據(jù)斷裂點模型，一個城市對周圍地區(qū)的吸引力，與它的規(guī)模成正比，與距離的平方成反比;相鄰兩城市之間吸引力達到平衡的點即為斷裂點，或者說相鄰城市、區(qū)域的吸引力在斷裂點處于平衡狀態(tài)。

兩個城市影響區(qū)域的斷裂點計算公式為:

式中DA為從斷裂點到A城的距離;DAB為A、B兩城市間的距離;PA、PB分別為A、B兩城市反映人口或經(jīng)濟的指標。本研究中，DAB主要根據(jù)兩地區(qū)間公路距離進行計算，PA、PB主要采用GDP指標來計算，最終結(jié)果如表6。

根據(jù)以上計算結(jié)果及各地區(qū)實際情況，可以把中原經(jīng)濟區(qū)分為五大組團，分別為:豫中組團(鄭州、洛陽、開封、平頂山、許昌、漯河、新鄉(xiāng)、焦作、濟源)，豫北組團(安陽、濮陽、鶴壁、鏈接邯鄲、晉城、長治)、豫南組團(南陽、駐馬店、信陽)、豫東組團(商丘、周口、鏈接亳州、阜陽、菏澤)，豫西組團(三門峽鏈接運城構(gòu)成黃河金三角)，如圖3。

表6 河南省中心城市之間斷裂點位置

圖3 中原經(jīng)濟區(qū)多中心經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)示意圖

豫中組團中構(gòu)成以鄭州和洛陽為中心的雙中心模式，豫西組團構(gòu)成以三門峽、運城為中心的雙中心模式，豫北組團構(gòu)成以安陽、邯鄲為中心的雙中心模式，豫南組團構(gòu)成以南陽、駐馬店和信陽為中心的多中心模式，豫東組團構(gòu)成以商丘、亳州、阜陽、菏澤為中心的多中心模式。

四、結(jié)論

區(qū)域經(jīng)濟空間布局結(jié)構(gòu)是區(qū)域城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)在區(qū)域空間上的投影，也是區(qū)域自然、經(jīng)濟社會條件空間各異的表現(xiàn)形式。當前，中原經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也成為全區(qū)人民努力的方向和藍圖，本文利用區(qū)域經(jīng)濟學理論及計量經(jīng)濟學模型和分析方法對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)進行了深入研究，得到如下結(jié)論:

一是經(jīng)過多年來的發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)正在趨向合理和優(yōu)化。

二是在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)存在的問題也十分突出，主要表現(xiàn)在:城市化水平較低對全區(qū)經(jīng)濟空間優(yōu)化形成較大障礙;較大的區(qū)域間差距對全區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成障礙;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升緩慢對全區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成障礙等。

三是在推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，必須加快提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位，發(fā)揮洛陽副中心城市作用，加強城市間分工合作，推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，形成具有較強競爭力的開放型城市群。

四是為克服中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)存在的問題，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，促進整個中原經(jīng)濟區(qū)健康發(fā)展，基于主成分分析及斷裂點測算結(jié)果應該構(gòu)建豫中組團、豫北組團、豫南組團、豫東組團和豫西組團的多中心多層次的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。

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F292

A

1003—0751(2012)01—0050—05

2011—09—08

河南省軟科學課題《科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型耦合發(fā)展研究》(092400450134)、河南省教育廳人文社科項目《現(xiàn)代都市圈經(jīng)濟研究》(2011－JD－013)。

高友才，男，鄭州大學商學院教授，博士(鄭州 450003)。

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