我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中的三大矛盾

宗 寒

我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)中的三大矛盾

宗 寒

我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度總體上是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，但是也有一些不適應(yīng)和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素，需要作進(jìn)一步的調(diào)整和完善。目前存在的三類(lèi)矛盾是:1.公有制主體地位不完善、不適應(yīng)，與生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求間的矛盾;2.非公有制不完善、不適應(yīng)，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求間的矛盾;3.公有制主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、不適應(yīng)，與生產(chǎn)力發(fā)展要求間的矛盾。這三類(lèi)矛盾和不適應(yīng)相互聯(lián)系、相互影響，而以后者為最，很多矛盾都是后者帶來(lái)的，必須引起高度重視。為此，應(yīng)增加投資，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而化解三類(lèi)矛盾。

所有制結(jié)構(gòu);公有制;非公有制

一、正視矛盾，研究矛盾，解決矛盾

改革開(kāi)放以來(lái)，我們從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，使我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平普遍提高，表明這種調(diào)整的方向是完全正確的。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是適合我國(guó)國(guó)情和我國(guó)社會(huì)發(fā)展要求的。判斷生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本標(biāo)志是，生產(chǎn)關(guān)系能否調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的積極性，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，改善人們的生活。促進(jìn)，就說(shuō)明適應(yīng);最大限度地促進(jìn)，就說(shuō)明最大程度地適應(yīng)，否則就是不適應(yīng)，或比較不適應(yīng)。檢驗(yàn)我國(guó)這些年來(lái)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該說(shuō)，總體上是適應(yīng)的，是符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展要求的，但也存在一些不適應(yīng)和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的因素，需要在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，作進(jìn)一步的調(diào)整和完善。

說(shuō)它適應(yīng)，主要是這一基本制度改變了過(guò)去公有制一統(tǒng)天下，不允許私有經(jīng)濟(jì)任何存在和發(fā)展的狀況。我國(guó)生產(chǎn)力水平雖然比建國(guó)初期有了很大發(fā)展，但總體水平仍低，人口眾多，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡。我國(guó)人口占世界的1/5，國(guó)土面積占世界的7.1%，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的1/10。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅有美國(guó)的5.1%，英國(guó)的5.5%，法國(guó)的6.1%，德國(guó)的6.07%，加拿大的5.98%，荷蘭的5.15%，澳大利亞的6.56%，韓國(guó)的11.98%，高收入國(guó)家平均的6.28%，世界平均的29.65%①。人均經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)量決定人均可支配物質(zhì)產(chǎn)品量和消費(fèi)量，是我國(guó)生產(chǎn)力實(shí)際水平的反映。我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅有美國(guó)的3.7%，英國(guó)的4.4%，法國(guó)的 4.1%，德國(guó)的 4.45%，意大利的4.3%，澳大利亞的4.5%，加拿大的4.57%。西方國(guó)家的勞動(dòng)生產(chǎn)率比我國(guó)高18—25倍，換句話說(shuō)，西方國(guó)家每一個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富相當(dāng)于我國(guó)19—26個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富。勞動(dòng)生產(chǎn)率低，每一個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的財(cái)富少，是我國(guó)生產(chǎn)力水平低的表現(xiàn)，也是我國(guó)生產(chǎn)力水平低的原因。此外，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，農(nóng)村落后，中西部地區(qū)落后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)粗放生產(chǎn)占很大比重，還有1.5億人口未完全脫貧。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，決定了市場(chǎng)需求不平衡，地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)與人口之間供求關(guān)系存在很大差別。這種狀況決定了，我國(guó)必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，這是我們鼓勵(lì)、支持發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)的根本原因。生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求是很具體的，包括適應(yīng)人口素質(zhì)狀況、生產(chǎn)條件狀況、市場(chǎng)需求狀況、社會(huì)分工狀況、生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)達(dá)的程度、地區(qū)部門(mén)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)進(jìn)步的水平等。我們必須承認(rèn)這些方面的差別，必須在政策上反映這些差別。承認(rèn)差別和落后，才能通過(guò)發(fā)展改變差別和落后。

堅(jiān)持公有制為主體，同樣體現(xiàn)了我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，而且是更本質(zhì)的要求。公有制適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，代表著社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然。生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展到什么程度，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)組織形式就必須達(dá)到什么程度。生產(chǎn)資料是由勞動(dòng)者共同創(chuàng)造、共同使用的，就應(yīng)由勞動(dòng)者共同占有，勞動(dòng)成果由他們共同享用，實(shí)行按勞分配。勞動(dòng)者做國(guó)家和社會(huì)的主人，必須首先做生產(chǎn)資料的主人。只有建立發(fā)展社會(huì)主義公有制，建立發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，勞動(dòng)者才能掌握自己的命運(yùn)，按照自己的共同利益、意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求發(fā)展生產(chǎn)，滿足需要。

說(shuō)它存在不適應(yīng)，是這一基本經(jīng)濟(jì)制度是按照中國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的客觀要求建立的，但由于人們存在不同的利益或不同的理解，在建立發(fā)展過(guò)程中難免摻上主觀意志，偏離客觀要求;又由于社會(huì)生產(chǎn)力和客觀條件是在不斷發(fā)展變化的，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整跟不上生產(chǎn)力和客觀條件的發(fā)展變化，就會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)。有些不適應(yīng)是暫時(shí)的、局部的，有些帶有全局性。不適應(yīng)就是矛盾。生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的關(guān)系同一切事物一樣，總是在矛盾的對(duì)立統(tǒng)一中發(fā)展的。適應(yīng)是相對(duì)的，不適應(yīng)是絕對(duì)的。它在不適應(yīng)——適應(yīng)——不適應(yīng)的運(yùn)動(dòng)中發(fā)展，所以存在矛盾和某些不適應(yīng)，難以避免，不一定是壞事。關(guān)鍵在于，我們要重視它，研究它，解決它，尤其是要重視解決那些帶有全局性的重大不適應(yīng)的方面，而不能忽視之，聽(tīng)之任之。

二、我國(guó)生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)存的三類(lèi)矛盾

觀察目前我國(guó)生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)狀，在總體基本適應(yīng)的同時(shí)，主要存在三類(lèi)不適應(yīng)、不完善的地方，也即三類(lèi)矛盾:一是公有制主體地位不完善、不適應(yīng)，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求間的矛盾;二是非公有制不完善、不適應(yīng)，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求間的矛盾;三是公有制主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、不適應(yīng)，與生產(chǎn)力發(fā)展要求間的矛盾。這三類(lèi)矛盾和不適應(yīng)相互聯(lián)系、相互影響，而以后者為最，很多矛盾都是后者帶來(lái)的，必須引起高度重視。

公有制不完善、不適應(yīng)主要表現(xiàn)在:公有制的主體地位削弱，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量下降。

在國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，有進(jìn)有退、有所為有所不為，這是黨中央確定的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一些領(lǐng)域退出來(lái)，同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)重要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，也必然會(huì)進(jìn)入一些領(lǐng)域。這種“進(jìn)”與“退”，是企業(yè)正常的兼并和重組，是市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的“優(yōu)進(jìn)劣退”、“大進(jìn)小出”。但是，在這種“進(jìn)”與“退”的過(guò)程中，必須不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，這是保持公有制主體地位的必然要求。但據(jù)相關(guān)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料可知，這些年來(lái)，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)擁有的資產(chǎn)絕對(duì)額有所上升，經(jīng)濟(jì)效益提高，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重下降的同時(shí)，控制力和影響力在下降。國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)由1998年的6.4萬(wàn)個(gè)，減為目前的2萬(wàn)個(gè)，占比由39.2%下降為5.3%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雖然由1998年的33 566億元上升為2009年的156 603億元，但占比由52.3%下降為33.0%;利潤(rùn)總額雖然由1998年的525億元上升為2009年的9 287億元，但占比由36%下降到33%;職工人數(shù)由1998年的3748萬(wàn)人下降為2009年的1 803萬(wàn)人，占比由60.5%下降為24.9%。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力下降表現(xiàn)在以下方面:目前，在38個(gè)工業(yè)部門(mén)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)僅在6個(gè)部門(mén)(石油、天然氣開(kāi)采、煙草、石油加工、電力供應(yīng)、煤炭采選和水供應(yīng))居控制地位，其余32個(gè)行業(yè)已失去控制地位。在許多重要原材料工業(yè)和勞動(dòng)手段制造業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重下降到低于1/5。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在通用機(jī)械制造專(zhuān)業(yè)中占的比重僅有21.5%，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)為26.3%，電氣機(jī)械及器械制造業(yè)為5.9%，通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)制造業(yè)為7.6%，儀器儀表制造業(yè)為9.3%，化學(xué)及化學(xué)制品制造業(yè)為29.1%，醫(yī)藥制造業(yè)為19.8%。有些部門(mén)看起來(lái)不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門(mén)，但關(guān)系到廣大人民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)幾乎已完全退出。像農(nóng)副產(chǎn)加工業(yè)2008年總產(chǎn)值為12 973億元，國(guó)有工業(yè)僅有1 069億元，僅占8.2%;集體工業(yè)產(chǎn)值為355億元，僅占2.7%。

雖然從總體上看，國(guó)有企業(yè)為社會(huì)生產(chǎn)提供著最重要的物質(zhì)產(chǎn)品，滿足了現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活最重要的基礎(chǔ)性和公共性的基本需要，在重大科學(xué)項(xiàng)目研究、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全以及輸送人才和作精神文明表率等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，從總體上看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體地位不相稱(chēng)。目前我國(guó)11萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)擁有的資產(chǎn)總量還沒(méi)有西方國(guó)家前30家企業(yè)的資產(chǎn)多。至于資產(chǎn)質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)造能力就更加落后。國(guó)有企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步方面作了許多大事，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，但重大科技創(chuàng)新仍少，科學(xué)技術(shù)仍基本上處在利用別人成果而不是自主創(chuàng)新階段。許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的要求不適應(yīng)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)能力低，缺乏科學(xué)管理和制約激勵(lì)機(jī)制，重大決策時(shí)常出現(xiàn)失誤。這些，都與國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位不相稱(chēng)，嚴(yán)重影響到它主體地位和應(yīng)有作用的發(fā)揮。

非公有制經(jīng)濟(jì)的不完善、不適應(yīng)主要表現(xiàn)在:非公有制經(jīng)濟(jì)雖然總量增長(zhǎng)很快，發(fā)展速度遠(yuǎn)高于公有制企業(yè)，但整體素質(zhì)低，許多企業(yè)發(fā)展存在很大的盲目性，結(jié)構(gòu)不合理，管理落后現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)有近600萬(wàn)個(gè)，分布于第三產(chǎn)業(yè)的占2/3，第二產(chǎn)業(yè)的占1/3，分布于農(nóng)業(yè)的占不到3%。它們對(duì)發(fā)展生產(chǎn)，增加就業(yè)，豐富市場(chǎng)，滿足多方面的需要，發(fā)揮了重大作用。有些企業(yè)辦得很有特色，有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，填補(bǔ)了我國(guó)技術(shù)空白。但這類(lèi)企業(yè)實(shí)在太少，大部分企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，平均規(guī)模小，同類(lèi)企業(yè)多，彼此之間及與國(guó)有企業(yè)之間沒(méi)有形成合理分工。企業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品粗糙，生產(chǎn)消耗高，污染嚴(yán)重。工人工資低，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，病傷、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利待遇得不到保證。

公有制主體和多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、不適應(yīng)主要表現(xiàn)在:一些地方趁調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)之機(jī)，大肆出賣(mài)國(guó)有企業(yè)，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。不僅削弱了公有制的主體地位，而且導(dǎo)致出現(xiàn)了一些新的社會(huì)矛盾。

1978年以來(lái)對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整是完全必要的，改革的方向和原則是正確的。一部分國(guó)有企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)落后，資金短缺，有些處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。這些企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)過(guò)評(píng)估后，在職工自愿的原則下，改為股份合作制或租賣(mài)給別人，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工和各方面的積極性，搞活搞好。但一些地位比較重要、生產(chǎn)有特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益好的骨干性企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種方式進(jìn)行改革、改組、改造，不應(yīng)草率地出賣(mài)。有些人錯(cuò)誤地把改革視為完全改變生產(chǎn)資料公有制的性質(zhì)，趁調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)之機(jī)，歪曲、攻擊公有制，刮起一陣又一陣出賣(mài)國(guó)有企業(yè)風(fēng)，出賣(mài)國(guó)有企業(yè)，說(shuō)是賣(mài)，實(shí)際上是送，或半賣(mài)半送，小部分送給了本廠職工，大部分賣(mài)或送給了原廠長(zhǎng)和私有企業(yè)主。結(jié)果大批辦得好的優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)被轉(zhuǎn)化到個(gè)人手中，使公有制經(jīng)濟(jì)迅速下降，主體地位被削弱，不僅影響生產(chǎn)力的發(fā)展和財(cái)政收入，而且對(duì)社會(huì)安定、資源的綜合利用治理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也很不利，引發(fā)了三大矛盾。

一是非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的盲目性、短視性與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的矛盾。從單個(gè)私營(yíng)企業(yè)看，其生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是自覺(jué)的、有目的的，是按照市場(chǎng)要求進(jìn)行的，企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)需求是一致的，因而它能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，滿足市場(chǎng)需要。但私營(yíng)企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)力量和視野的局限性，不能夠了解全局市場(chǎng)，即使了解，它也不會(huì)按照社會(huì)全局和進(jìn)步的要求安排生產(chǎn)，這就不能不與社會(huì)發(fā)展的全面需求產(chǎn)生矛盾。因而必然表現(xiàn)為社會(huì)盲目投資現(xiàn)象嚴(yán)重，低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是，致使宏觀經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。這些年來(lái)，我國(guó)一半以上行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)能力的利用率不到70%，許多行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)50%，有的達(dá)到200%，但一些必需行業(yè)和產(chǎn)品卻發(fā)展緩慢，供應(yīng)不足，就是因?yàn)橛行┬袠I(yè)投資少，賺錢(qián)快，有些行業(yè)投資大，回收慢。供需之間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)發(fā)展之間，生產(chǎn)不平衡是正?，F(xiàn)象，完全不平衡是不可能的，但出現(xiàn)這樣巨大的客觀需求與產(chǎn)能之間的不平衡是很不正常的。我國(guó)當(dāng)前不論總供給還是總需求都屬于低水平的平衡，許多產(chǎn)品實(shí)際上并不能滿足13億人口消費(fèi)的需要，在這種情況下出現(xiàn)諸多行業(yè)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)過(guò)剩，是反?，F(xiàn)象，是違背生產(chǎn)力發(fā)展的要求的。

二是生產(chǎn)與消耗的矛盾。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中利用社會(huì)資源和人力資源，為社會(huì)提供物質(zhì)產(chǎn)品，有的培植了自然資源，改善了自然環(huán)境。對(duì)此必須有充分認(rèn)識(shí)和肯定。但同時(shí)，也有相當(dāng)部分的私營(yíng)企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支，取得利潤(rùn)，不惜破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境，帶來(lái)嚴(yán)重污染，直接破壞自然和社會(huì)生產(chǎn)力。私營(yíng)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品的原材料、能源消耗比國(guó)有企業(yè)高1/5—1/3。由于設(shè)備工藝落后，不采取環(huán)境保護(hù)措施，造成了嚴(yán)重的水污染，大氣污染，土地污染，草原資源破壞和水土流失，以至于使我國(guó)城市污染成為世界之最。環(huán)境污染及資源破壞年年造成的損失單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)占GDP的3%—5%，綜合計(jì)算要占到其生產(chǎn)力貢獻(xiàn)的10%到1/3。

三是生產(chǎn)與分配的矛盾，帶來(lái)收入差距的不斷擴(kuò)大與兩極分化。誰(shuí)占有生產(chǎn)資料，誰(shuí)就占有勞動(dòng)。盡管價(jià)值是勞動(dòng)者創(chuàng)造的，但新創(chuàng)造的價(jià)值表現(xiàn)為工資的必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值和剩余價(jià)值兩部分是相互矛盾的，提高工資就會(huì)減少剩余價(jià)值獲取量，因此，私營(yíng)企業(yè)主都要盡力降低工資，以增加剩余價(jià)值量。我國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也不例外，只是他們把勞動(dòng)者的工資壓得低到不能再低的程度。據(jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2008年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工月平均工資為1 423元，年平均工資為17 071元。全國(guó)國(guó)有企業(yè)職工年平均工資是31 005元，城鎮(zhèn)集體企業(yè)為18 338元，其他單位為28 387元，全國(guó)平均為29 229元②。私營(yíng)企業(yè)職工工資比國(guó)有企業(yè)低45%，比集體企業(yè)低7%，比全國(guó)平均低41.6%。私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工工資更低，比國(guó)有企業(yè)低45.2%，比全國(guó)平均低41.9%，有些行業(yè)不到國(guó)有企業(yè)和全國(guó)平均水平的一半。2009年，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工平均工資為18 119元，是城鎮(zhèn)單位在崗職的55.3%。2010年，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)職工平均工資有所增加，為20 759元，仍只有全國(guó)城鎮(zhèn)單位職工平均工資36 539元的56.8%。③

2007年，我國(guó)私營(yíng)工業(yè)企業(yè)獲得總利潤(rùn)5 053.7億元，平均每個(gè)企業(yè)獲得利潤(rùn)285.4億元，每個(gè)企業(yè)主得到142.7萬(wàn)元。而工人的年平均工資是1.9萬(wàn)元。每一個(gè)企業(yè)的純收入是勞動(dòng)者的144倍，每一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主的純收入是每一個(gè)勞動(dòng)者的72.1倍。2009年，每一個(gè)私營(yíng)企業(yè)純收入是勞動(dòng)者的210倍，每個(gè)私營(yíng)企業(yè)主純收入是勞動(dòng)者收入的倍數(shù)提高到105倍。這些年來(lái)，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)主每一年的純收入都比勞動(dòng)者高70多倍，一般為80倍，高時(shí)超過(guò)100倍。

在我國(guó)私營(yíng)企業(yè)受雇的勞動(dòng)大軍，多達(dá)上億人，且每年增加，是世界上規(guī)模最大的勞動(dòng)隊(duì)伍。但是這些勞動(dòng)大軍的工資低，勞動(dòng)收入低于勞動(dòng)力價(jià)值，不僅影響勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，而且對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)全面發(fā)展有很大影響。

一是不利于技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、水平和結(jié)構(gòu)最終是由勞動(dòng)者的質(zhì)量、水平和積極性決定的。勞動(dòng)者有積極性，有創(chuàng)造性，有比較高的文化、技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量才能不斷提高。壓低工資，不給勞動(dòng)者以收入上、生活上的保障和希望，生產(chǎn)和技術(shù)必然在低下粗放狀態(tài)下徘徊。私營(yíng)企業(yè)以利用廉價(jià)力和發(fā)展勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)作為賺錢(qián)的主要手段的做法，在發(fā)展初期是難以避免的，但長(zhǎng)期下去，不僅使大量勞動(dòng)者的收入與巨大付出不相稱(chēng)，影響了勞動(dòng)者的生活和勞動(dòng)力再生產(chǎn);而且直接影響經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)、影響技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程，影響生產(chǎn)力現(xiàn)代化提高的速度，使技術(shù)進(jìn)步停滯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)落后，產(chǎn)品落后，社會(huì)效益落后。

二是不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需包括生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求。生產(chǎn)需求建立在最終需求增長(zhǎng)基礎(chǔ)上。我國(guó)消費(fèi)需求為什么上不去，增長(zhǎng)比投資增長(zhǎng)慢呢?不是勞動(dòng)者沒(méi)有需求，而是缺乏需求能力，掙的少，缺錢(qián)花;不是創(chuàng)造的少，而是創(chuàng)造的部分與勞動(dòng)所得部分不相稱(chēng)，V相當(dāng)于M太低。提高勞動(dòng)報(bào)酬，消費(fèi)需求必會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。提高勞動(dòng)報(bào)酬與利潤(rùn)表面看來(lái)有矛盾，實(shí)際上并不矛盾。工人工資在多數(shù)企業(yè)總成本中占的比重并不高，即使工資提高一倍，對(duì)利潤(rùn)率影響也不會(huì)太大。提高工資，就是提高勞動(dòng)者的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力和擴(kuò)大市場(chǎng)，成為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)推動(dòng)力，會(huì)直接促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。提高工資，還會(huì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使企業(yè)從利用廉價(jià)勞動(dòng)力真正轉(zhuǎn)變到改變生產(chǎn)方式上來(lái)。適當(dāng)提高工資，也才能促進(jìn)我們正確處理內(nèi)外需關(guān)系，從片面依靠外貿(mào)出口轉(zhuǎn)向內(nèi)外需并重，以內(nèi)需為主。

總之，我們?cè)诳隙ǚ枪兄平?jīng)濟(jì)與我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求總體是適應(yīng)的、統(tǒng)一的一面的同時(shí)，又要看到它與社會(huì)化大生產(chǎn)間存在矛盾和不適應(yīng)、不統(tǒng)一的一面。這是由于它的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力科學(xué)發(fā)展之間客觀上存在矛盾。只有正視和正確處理這一矛盾，使其由不適應(yīng)轉(zhuǎn)化為相對(duì)適應(yīng)，才能進(jìn)一步發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。

上述三大類(lèi)矛盾是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。第一類(lèi)矛盾突出，使第二類(lèi)矛盾的范圍擴(kuò)大，影響擴(kuò)大，與生產(chǎn)力矛盾的一面不能受到有效制約;第二類(lèi)矛盾突出，使公有制主體地位削弱，限制了公有制主導(dǎo)作用發(fā)揮，使第二類(lèi)矛盾尖銳程度呈上升趨勢(shì)。而前兩類(lèi)矛盾主要是由第三類(lèi)矛盾帶來(lái)的。所有制結(jié)構(gòu)失當(dāng)，必然帶來(lái)前兩者與生產(chǎn)力發(fā)展要求之間的失當(dāng)。三類(lèi)矛盾內(nèi)部的情況不一樣?，F(xiàn)有公有制經(jīng)濟(jì)大部分是辦得好的，與生產(chǎn)力發(fā)展的要求是適應(yīng)的，存在的不同程度的問(wèn)題，需要解決和完善。非公有制經(jīng)濟(jì)中私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)資經(jīng)濟(jì)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)力之間的關(guān)系存在差別。外資經(jīng)濟(jì)的設(shè)備技術(shù)水平和管理水平一般要高于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平提高，但與掌握我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈和占領(lǐng)市場(chǎng)又存在矛盾;港澳臺(tái)資企業(yè)技術(shù)管理水平落后于外資企業(yè)，高于私營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)，但勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)居多，污染嚴(yán)重;私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是兩頭小，中間大，辦得好的和搞坑蒙拐騙、違法亂紀(jì)的企業(yè)是少數(shù)，多數(shù)是屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，設(shè)備技術(shù)管理落后，生產(chǎn)盲目性很大，既表現(xiàn)出了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的一面，又表現(xiàn)出落后于生產(chǎn)力發(fā)展的一面。

三、我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)存在的三種發(fā)展趨勢(shì)

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)存在三種可能發(fā)展趨勢(shì):一是公有制主體地位繼續(xù)下降，非公有制經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)上升;二是保持現(xiàn)狀;三是公有制主體地位提高，與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

第一種趨勢(shì):改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于公有制經(jīng)濟(jì)。1998—2009年11年間，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算的每年遞增速度，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是14.7%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是49.7%。2010年，按增加值計(jì)算的規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)比上年增長(zhǎng)13.7%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)20%。應(yīng)該說(shuō)，在改革開(kāi)放初期，這樣的發(fā)展速度是正常的，因?yàn)榉枪兄平?jīng)濟(jì)從無(wú)到有，基數(shù)低，初始發(fā)展階段矛盾少，再加上機(jī)制靈活，市場(chǎng)廣闊，創(chuàng)業(yè)積累的積極性提高。今后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)增速的差距不會(huì)那么大，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件并無(wú)實(shí)質(zhì)性的變化，因此非公有制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度仍會(huì)高于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。我們作三種假定，試算2019年及2029年的所有制結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。

表1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)(按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算)

按國(guó)有經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)15%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)50%計(jì)算，8年后(2019年)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重要降到4.5%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升到66.9%;18年后(2029年)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)降到1.4%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升到71.1%。按國(guó)有經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)20%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)40%計(jì)算，8年后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重為12.1%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為59.3%;18年后(2029年)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)降到8%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升到68.4%。按國(guó)有經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)25%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)30%計(jì)算，8年后，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重為24.2%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為47.1%;18年后(2029年)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)降到19.0%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上升到 52.3%。

第一種增速是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重大大超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)將失去主體地位。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)25%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)30%，增速大致相同的情況下，由于增長(zhǎng)基數(shù)已有很大變化，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重也要比國(guó)有經(jīng)濟(jì)高1倍。

第二種增速是在各種所有制增長(zhǎng)不變的情況下分別增長(zhǎng)，從而所有制結(jié)構(gòu)基本不變。在這種情況下，所有制與生產(chǎn)力發(fā)展之間的適應(yīng)性及不適應(yīng)的一面基本不變，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾狀況基本不變，只會(huì)有發(fā)展，而不會(huì)消失。

第三種增速是社會(huì)主義公有制主體地位進(jìn)一步發(fā)展壯大，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同健康發(fā)展。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。進(jìn)一步鞏固發(fā)展公有制的主體地位，同時(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。鞏固發(fā)展公有制的主體地位，才能進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民族凝聚力;才能維護(hù)國(guó)家利益和民族利益，保證國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全;才能進(jìn)一步鞏固發(fā)展社會(huì)主義上層建筑;也才能更好地支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)多種所有制共同發(fā)展。

一要增加投資，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的綜合實(shí)力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的能力。要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，由國(guó)家投資，新建一批國(guó)有大企業(yè)。國(guó)有大中型骨干企業(yè)不應(yīng)該限于80家，至少應(yīng)有300——500家。我國(guó)有30多個(gè)省和直轄市，一個(gè)省有10家，也應(yīng)有300家國(guó)有大中型企業(yè)。要采取措施，支持現(xiàn)有大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和兼并收購(gòu)，提高它們的實(shí)力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，開(kāi)辟更大的發(fā)展空間。鼓勵(lì)中小國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展為大型骨干企業(yè)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整布局，但決不是退得越多越好，辦得越少越好。沒(méi)有一定的數(shù)量和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮公有制主體就會(huì)陷于空談。在辦好國(guó)有大企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)入股、控制、合作或獨(dú)資的方式，發(fā)展一批國(guó)有小企業(yè)。

二要加強(qiáng)管理，提高國(guó)有企業(yè)的管理水平。加強(qiáng)管理，提高管理水平，是辦好國(guó)有企業(yè)的制度保證。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理、基礎(chǔ)管理、決策管理，提高干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宏觀管理和監(jiān)督，是進(jìn)一步發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不能光追求形式，關(guān)鍵在于要有社會(huì)主義的內(nèi)容。管理制度不能完全照搬西方國(guó)家的，要有自己的創(chuàng)造，要繼承和發(fā)展我們積累起來(lái)的一切優(yōu)秀的東西。管理創(chuàng)新是很重要的，在這方面國(guó)有企業(yè)要起帶頭作用，作出新貢獻(xiàn)。

三要進(jìn)一步發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的重要組成部分，它建立在生產(chǎn)資料共同所有或合作所有的基礎(chǔ)上，適應(yīng)不同層次的生產(chǎn)水平，規(guī)?？纱罂尚?，能集中勞動(dòng)者的物質(zhì)能力和智慧，通過(guò)分工合作，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在一、二、三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)拓?zé)o限廣闊的新天地。實(shí)踐證明了它的優(yōu)越性。在我國(guó)農(nóng)村，凡是保存和一直堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)的地方，各方面都表現(xiàn)得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各業(yè)興旺，社會(huì)安全，群眾共同富裕，就業(yè)充分，老有所養(yǎng)，幼有所教，人們生活幸福和諧。城市中也有一批辦得好的集體經(jīng)濟(jì)。但整個(gè)地說(shuō)，地方原有集體企業(yè)，大都已解體或轉(zhuǎn)化到私人手中，所剩無(wú)幾，并未得到應(yīng)有的重視和支持?，F(xiàn)在到了大力鼓勵(lì)、支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候了。應(yīng)從資金技術(shù)、人才等方面，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)支持，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)采取多種形式，包括發(fā)展股份制股份合作制等，促進(jìn)它更快發(fā)展。

四要進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)向新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)和中西地區(qū)投資，在現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)急需的部門(mén)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。一些企業(yè)在這方面已走在前頭，要支持它們進(jìn)一步做強(qiáng)做大。我國(guó)還沒(méi)有出現(xiàn)比爾·蓋茨那樣的創(chuàng)新人物和創(chuàng)新企業(yè)，如果出現(xiàn)一二個(gè)這樣的人物和企業(yè)，非公有制企業(yè)就會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)在我國(guó)會(huì)長(zhǎng)期存在，但勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)不能滿足于落后設(shè)備和技術(shù)。技術(shù)落后是沒(méi)有出路的，任何企業(yè)，落后于時(shí)代發(fā)展和市場(chǎng)需求，必將被淘汰。企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，尊重勞動(dòng)者，提高工人工資報(bào)酬，創(chuàng)造更好的勞動(dòng)生活條件。政府要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)投資、執(zhí)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行和處理勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)督和引導(dǎo)。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，遵守社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，合法經(jīng)營(yíng)，建立誠(chéng)信，為社會(huì)主義事業(yè)多做貢獻(xiàn)，使其健康有序發(fā)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

注釋

①根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010年)，第1025頁(yè)，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要》(2009)，第212頁(yè)計(jì)算。②據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的資料。見(jiàn)《北京青年報(bào)》2010年3月10日;《新京報(bào)》2009年10月28日。③《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2010年)，第133頁(yè)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》2011年12月2日。

F042

A

1003—0751(2012)01—0021—06

2011—06—20

宗寒，男，求是雜志社高級(jí)編審(北京 100734)。

責(zé)任編輯:曉 立