中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中的地位和責(zé)任

葉青春

中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中的地位和責(zé)任

葉青春

作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中具有不可替代的重要地位以及由此而來的巨大責(zé)任。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊，人民的利益高于一切，黨以馬克思列主義為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)為宗旨，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，奔向共產(chǎn)主義。這是中國共產(chǎn)黨的核心價值理念。中國共產(chǎn)黨的核心價值理念是社會主義核心價值體系的思想源泉和建設(shè)社會主義核心價值體系的精神動力;中國共產(chǎn)黨自身的社會主義核心價值體系建設(shè)是全民族社會主義核心價值體系的關(guān)鍵;中國共產(chǎn)黨必須確保立法、行政、司法等國家機構(gòu)在其運作的全過程充分體現(xiàn)社會主義核心價值體系的價值訴求。

中國共產(chǎn)黨;社會主義核心價值體系;為人民服務(wù);以人為本

黨的十六屆六中全會特別是十七大以來，學(xué)界對黨建設(shè)社會主義核心價值體系的號召反響強烈。眾多學(xué)者探討了社會主義核心價值體系的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、本質(zhì)、特征、意義及提出背景、實現(xiàn)途徑、思想資源等，把社會主義核心價值體系的研究推向一個高潮。但對作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中的地位和責(zé)任卻言之甚少。本文就此問題做出初步探究。

在國家政治生活和社會生活中，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定了執(zhí)政的價值理念對所執(zhí)政國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的方向。如何使執(zhí)政黨的價值理念轉(zhuǎn)化為國家的主流意識形態(tài)和公民中大多數(shù)人的價值追求，從而存儲執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性就成為黨和國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略問題。而黨的十六屆六中全會提出的、黨的十七大報告重申的建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力的戰(zhàn)略任務(wù)就是應(yīng)對這一問題的重大舉措。這一舉措不僅關(guān)系到中國共產(chǎn)黨自身的生死存亡，而且關(guān)系到中華民族的興衰成敗。而完成這一任務(wù)的關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨能否成功地以執(zhí)政黨的價值理念為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)社會主義核心價值體系，實現(xiàn)中華民族的價值認同并在此基礎(chǔ)上營造中華民族的精神家園。因此，深刻認識中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系的重大責(zé)任，切實發(fā)揮黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中的不可替代的巨大作用就顯得尤為重要。

一、中國共產(chǎn)黨的核心價值是社會主義核心價值體系建設(shè)的思想源泉和精神動力

(一)中國共產(chǎn)黨的核心價值理念

馬克思、恩格斯對無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)有明確的闡明。在《共產(chǎn)黨宣言》中指出共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，“是各國工入政黨中最堅決的、始終推動運動前進的部分”〔1〕。這就指明了共產(chǎn)黨是為著整個無產(chǎn)階級和全體勞動人民利益而無私無畏奮斗的無產(chǎn)階級先鋒隊。這個先鋒隊以馬克思主義為指導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)為宗旨。這就是無產(chǎn)階級政黨的核心價值理念。國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)表明：如果一個國家的共產(chǎn)黨堅持了這一核心價值理念，它就能夠帶領(lǐng)人民取得政權(quán)并牢固地掌握政權(quán);而如果一個國家的共產(chǎn)黨放棄了這一核心價值理念，即便它已經(jīng)掌握了國家政權(quán)也無法牢固地掌握政權(quán)，而且最終必然失去政權(quán)。前者如中國共產(chǎn)黨、古巴共產(chǎn)黨;后者如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、東歐國家的共產(chǎn)黨。

中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化的最新成果。在這個理論體系中，人民利益高于一切是鄧小平理論的核心價值理念。代表人民的利益而沒有自己特殊的利益是“三個代表”思想的核心價值。江澤民同志強調(diào)： “我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。”〔2〕科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，而以人為本就是以人民利益為本，以人的全面發(fā)展為本?！氨仨殘猿忠匀藶楸尽Ｈ娜鉃槿嗣穹?wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民……促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”〔3〕可見，人民利益和人的全面發(fā)展構(gòu)成了科學(xué)發(fā)展觀的核心價值理念。習(xí)近平同志指出：“30年黨的建設(shè)啟示我們，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價值，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”〔4〕可見，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨，也構(gòu)成中國共產(chǎn)黨的核心價值理念。隨著時代發(fā)展，社會階層結(jié)構(gòu)隨之改變，黨的階級基礎(chǔ)因之變化，服務(wù)人民的內(nèi)容和方式也與時俱進，但是，全心全意為人民服務(wù)的宗旨和核心價值理念卻沒有改變也不能改變。

(二)社會主義核心價值體系內(nèi)涵

黨十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，社會主義榮辱觀，構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。”〔5〕黨的十七大報告進一步指出：“建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力?！薄?〕社會主義核心價值體系是社會主義中國國家意識形態(tài)的核心;是凝聚全民族智慧和力量的精神紐帶;是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的思想基礎(chǔ);是建設(shè)社會主義和諧文化的根本;是全國人民共同的價值觀歸依;是科學(xué)發(fā)展觀的價值論基礎(chǔ);也是提升中華文化的認同力和輻射力、實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換、避免資本現(xiàn)代性的陷阱、正視后現(xiàn)代性的合理訴求進而增強中華文化軟實力的價值基礎(chǔ)。黨的十七屆六中全會再次強調(diào)： “社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。……堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范?！薄?〕

(三)黨的核心價值與社會主義核心價值體系的關(guān)系

黨的核心價值理念是社會主義核心價值體系的核心和靈魂;是社會主義核心價值體系的思想源泉;是社會主義核心價值體系建設(shè)的精神動力。社會主義核心價值體系是新時期具體化、系統(tǒng)化、理論化和時代化了的黨的核心價值。

黨的十七大報告指出的“鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民”〔8〕，既深刻闡述了黨的理論基礎(chǔ)，指明了國家意識形態(tài)建設(shè)的指導(dǎo)思想及其時代發(fā)展，也是對全心全意為人民服務(wù)這一黨的核心價值理念的意識形態(tài)依據(jù)的牢固堅持。“用中國特色社會主義共同理想凝聚力量”〔9〕指明了實現(xiàn)黨的核心價值理念的社會基本制度保障?！坝靡詯蹏髁x為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志”〔10〕揭示了在新的時代境遇下實現(xiàn)黨的核心價值理念的精神體現(xiàn)。“用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚”〔11〕則奠立了實現(xiàn)黨的核心價值理念的道德基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨的核心價值是中華民族最先進和最優(yōu)秀的分子及其政黨基于對其所代表的階級、中華民族及其國家的根本利益和長遠利益的自覺認識。“只有堅持黨的核心價值，才能在全社會構(gòu)建起社會主義核心價值體系?！?2〕作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨通過黨的宗旨和章程宣告了自己的核心價值，通過執(zhí)政黨自身的建設(shè)彰顯自己的核心價值，并運用自己執(zhí)政的地位和影響，通過政策和法律在全社會推廣和實現(xiàn)自己的核心價值。因而黨的核心價值構(gòu)成社會主義核心價值體系的核心和靈魂。社會主義核心價值體系是黨的核心價值的具體化、系統(tǒng)化、理論化和時代化。

二、黨的社會主義核心價值體系建設(shè)是全社會社會主義核心價值體系建設(shè)的關(guān)鍵

中國共產(chǎn)黨不僅是社會主義核心價值體系堅定信仰者和積極倡揚者、更是模范的踐行者和積極的促進者。黨的社會主義核心價值體系建設(shè)是全社會社會主義核心價值體系建設(shè)的關(guān)鍵，也是旗幟和榜樣。

(一)社會主義核心價值體系是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨全黨所有黨員唯一的、一致的價值體系。社會主義核心價值體系就價值主體而言它包含兩個層面：對于社會主義國家而言，它是社會主義國家主流的意識形態(tài);而對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言，它是全黨所有黨員唯一的、一致的價值體系。如果中國共產(chǎn)黨黨員存有社會主義核心價值體系以外的意識形態(tài)、價值目標就是對黨的性質(zhì)和根本宗旨的背離。如果在黨內(nèi)允許多元的意識形態(tài)、價值目標存在，那么，勢必導(dǎo)致社會成員意識形態(tài)和價值目標的混亂，社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力就必然受到嚴重削弱。只有在廣大黨員中牢固樹立起黨的核心價值和社會主義核心價值體系并在黨的所有制度安排中全面體現(xiàn)黨的核心價值和社會主義核心價值體系的價值訴求，才能引領(lǐng)全體社會成員成功建設(shè)社會主義核心價值體系。

(二)中國共產(chǎn)黨是社會主義核心價值體系的模范建設(shè)者和堅定實踐者。黨當然要運用自身掌握的權(quán)力資源來建設(shè)社會主義核心價值體系。但是，黨更要通過自身對社會主義核心價值體系的模范建設(shè)和實踐為在全社會建設(shè)社會主義核心價值體系樹立榜樣。中國共產(chǎn)黨對社會主義核心價值體系的堅定信仰和模范踐行必然對中國工人階級、中國人民和中華民族產(chǎn)生決定性、全局性和持久性的影響。因此，黨的十七大報告指出：“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者?！薄?3〕這是對黨的社會主義核心價值體系建設(shè)與全體社會成員社會主義核心價值體系建設(shè)關(guān)系的深刻揭示。

(三)中國共產(chǎn)黨才能真正代表全體中國人民和中華民族的根本利益?！吧鐣髁x是一個人民當家作主的社會，那么它的主導(dǎo)價值觀就必須要以人民為主體，以人民的利益為標準?！薄?4〕但人民這一概念的內(nèi)涵和外延都是隨著歷史發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)變化而變化的。改革開放以來，人民內(nèi)部各階層的利益不斷分化，利益差異的存在和利益沖突的產(chǎn)生已是不爭的事實。這就要求執(zhí)政黨一方面必須及時整合、提煉、表達和回應(yīng)人民內(nèi)部各階層群眾利益和需求，才能在深刻變化的利益格局和日益多樣的利益需求面前始終代表最廣大人民的利益而不至于成為某個或某些利益集團的代言人。另一方面執(zhí)政黨又必須引導(dǎo)人民群眾在局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益、個體利益與整體利益之間權(quán)衡考量，科學(xué)決策。艾利亞·斯卡內(nèi)提指出： “群眾需要導(dǎo)向，群眾的要求并不總是正確的，需要對它進行引導(dǎo)?！薄?5〕在公民社會組織不成熟、公民角色功能化組織化程度較低、公民意識和公民精神較弱的現(xiàn)實狀況下，對群眾需求的整合和引導(dǎo)顯得尤為重要。對這種整合和引導(dǎo)更為迫切的需要則是：由于實際存在的貧富分化擴大和社會階層利益差距加大以及社會資源獲取能力的相對固化，社會大眾“相對剝奪”和“公正失衡”的主觀心理感受日趨強化。如果不能有效整合和引導(dǎo)群眾的利益和需求，非制度性參與就會與日俱增。這種對人民利益的整合和引導(dǎo)的艱巨性和迫切性決定了只有以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，代表全體中國人民和中華民族根本利益的中國共產(chǎn)黨才能肩負起這樣的歷史重任。

三、中國共產(chǎn)黨必須確保黨的國家機關(guān)充分體現(xiàn)社會主義核心價值體系的價值訴求

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)社會主義核心價值體系的過程中，黨的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分體現(xiàn)社會主義核心價值體系的價值訴求，這是實現(xiàn)黨的核心價值和執(zhí)政理念的必然要求。這里以行政機關(guān)為例分析執(zhí)政黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中的地位和責(zé)任。

(一)服務(wù)政府建設(shè)的阻力反映出社會主義核心價值體系建設(shè)的迫切性，也顯示了黨在領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系中的至關(guān)重要的核心作用。

由于政府是社會主義核心價值體系的責(zé)任主體，也是社會主義核心價值體系的建設(shè)主體?！?6〕因此確保政府的行政全面體現(xiàn)社會主義核心價值體系就構(gòu)成貫徹黨的核心價值、建設(shè)社會主義核心價值體系的關(guān)鍵。而建設(shè)服務(wù)型政府的提出就是黨的核心價值和社會主義核心價值體系對政府的必然要求。

本來，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和核心價值，服務(wù)型政府是題中應(yīng)有之義。黨的十六屆六中全會報告提出、十七大報告再次號召要建設(shè)服務(wù)型政府。但是服務(wù)型政府的建設(shè)依然舉步維艱。服務(wù)型政府建設(shè)的困難在一定程度上體現(xiàn)出一些地方政府社會主義核心價值體系建設(shè)的失敗。服務(wù)型政府建設(shè)的阻力固然眾多。從主觀上來講，如地方保護主義色彩濃厚、官本位意識嚴重、官僚主義作風(fēng)流行、公務(wù)員和地方政府自身利益偏好等，這些主觀阻力直接體現(xiàn)對為人民服務(wù)這一各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準則的放棄和對社會主義核心價值體系的背離。從客觀上來講，有法制不健全、社會利益表達的渠道不暢、制度安排和機制的不完善等原因，但是這些客觀阻力也是主觀阻力的客觀化、外在化的體現(xiàn)。更何況，服務(wù)型政府的建設(shè)更多地體現(xiàn)為一些地方政府和公務(wù)員在利益驅(qū)動下的刻意阻滯。一些地方政府把本來應(yīng)該是有限權(quán)力的政府變成了無限權(quán)力的政府，對那些“不該管，管不了，管不好”的事因有利益驅(qū)動而操縱包攬甚至濫用權(quán)力，而對應(yīng)該管和能管好的事因缺乏利益驅(qū)動卻敷衍推諉甚至置之不理。因而，固然“市場經(jīng)濟主體的不成熟增加了服務(wù)型政府建設(shè)的難度?！薄?7〕但是，市場主體的不成熟與政府行政行為的越位、缺位和錯位有直接的關(guān)系。因此“服務(wù)型政府的建設(shè)最需要的是政府職能的轉(zhuǎn)換。”〔18〕而政府職能的轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新的動力依然來自政府及公務(wù)員的價值訴求?！盀槿嗣穹?wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準則?！薄?9〕缺失了這一價值訴求，個人利益至上的原則就會取代公共利益至上、人民利益至上的原則;公共權(quán)力為人民利益、公共利益服務(wù)的性質(zhì)就會異化為個人謀取利益的工具;行政人員的自主性就會變成權(quán)力尋租的空間。

(二)政府失靈現(xiàn)象在一些地方政府不同程度地存在，凸顯了黨在領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系中的至關(guān)重要的核心作用。

我國社會主義基本制度已經(jīng)為社會確立了基本的價值目標體系即社會主義核心價值體系。但是，制度無法自身實現(xiàn)價值，制度的價值目標體系必須在制度的運行中予以體現(xiàn)、維護和實現(xiàn)。離開了包括政府在內(nèi)的國家機構(gòu)運作過程的價值訴求，社會主義基本制度維護社會主義核心價值體系的功能就無從談起，政府失靈就在所難免。在現(xiàn)代官僚制充分發(fā)展的西方語境下，組織失靈理論認為組織常因以下兩個因素而表現(xiàn)為組織失靈：一是參與者在組織中所表現(xiàn)出的異化、不平等和對組織規(guī)則的盲從等現(xiàn)象，這被稱為參與者難題。二是公共組織對公眾的訴求可能會因為專業(yè)分工、行政管理者專業(yè)知識的增加、行政管理階層利益的發(fā)展、信息不對稱、激勵手段的多樣化等因素而反應(yīng)不及時或拒絕反應(yīng)。這種現(xiàn)象被稱為公眾難題?！?0〕

在當代中國，在政治領(lǐng)域體現(xiàn)的科層制官僚體系所造成的組織失靈現(xiàn)象也確實已經(jīng)出現(xiàn)并呈現(xiàn)出發(fā)展的趨勢。如文牘主義;為追求效率而重視普遍、理性忽略個體、情感，個性響應(yīng)匱乏;程序化形式化造成的低效率。這些官僚主義現(xiàn)象在地方政府中不同程度地存在并因此使公眾對政府產(chǎn)生疏離感。而屬于前現(xiàn)代的人際關(guān)系的特殊性原則也較為嚴重地滲透到政府組織中產(chǎn)生了極難治愈的封建官僚陋習(xí)諸如人治主義、裙帶關(guān)系等。同時，在一些地方政府及其行政人員中存在的“公共權(quán)力市場化”和“政府公司化”現(xiàn)象成為政府失靈最為重要的體現(xiàn)。這些現(xiàn)象的存在和蔓延使政府對社會成員日益復(fù)雜和多元的需求反應(yīng)遲鈍甚至拒絕反應(yīng)。加重了政府失靈現(xiàn)象的嚴重性。本來，政府存在的目的在于追求社會福利和公共利益的最大化。它是在市場失靈時矯正資源配置、實現(xiàn)公平正義的基本的最重要的力量。但是，由于政府行政人員作為公共選擇學(xué)派所言的“經(jīng)濟人”具有追逐個人利益的趨勢，在社會主義核心價值觀尚未形成和確立的情況下，極易把個人利益凌駕于公共利益、人民利益之上進而形成利益集團，阻礙著執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的踐行，動搖執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

可見當代中國一些地方政府失靈的最為根本性的原因是政府及其行政人員社會主義核心價值觀念的匱乏。而由于中國公民社會不發(fā)達，非政府組織和非營利組織也同樣存在著較為嚴重的組織失靈的狀況，根本無法解決“市場失靈”和“政府失靈”問題。

(三)執(zhí)政黨強有力的領(lǐng)導(dǎo)，是推進服務(wù)型政府建設(shè)，克服政府失靈現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延，建設(shè)社會主義核心價值體系的保障。

確保黨的核心價值及其具體化、理論化和時代化體現(xiàn)的社會主義核心價值體系灌注于政府運作的全過程，確保政府切實承當起社會主義核心價值體系的責(zé)任主體和建設(shè)主體的責(zé)任，破除服務(wù)型政府建設(shè)的阻力，克服政府失靈現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延，這是執(zhí)政黨在新的歷史時期所肩負的歷史重任。

1.中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨決定了執(zhí)政黨具足了領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系的思想條件。馬克思主義的指導(dǎo)思想;人民利益忠實代表的政黨性質(zhì);全心全意為人民服務(wù)的政黨宗旨決定了中國共產(chǎn)黨不可能有自己的利益。這種利益的超然性決定了黨在領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系中具有無堅不摧的精神力量和道德合法性。

2.中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過28年的浴血奮斗獲得了民族獨立和人民解放，存儲了無與倫比的歷史合法性。黨又經(jīng)過70多年來領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)取得了中國特色社會主義事業(yè)和全面建設(shè)小康社會的偉大勝利，確立了無可置疑的現(xiàn)實合法性。這種歷史合法性和現(xiàn)實合法性使我們黨不但擁有了領(lǐng)導(dǎo)國家和社會的歷史依據(jù)和現(xiàn)實依據(jù)，而且更為重要的是中國共產(chǎn)黨由此擁有了中國人民的高度認同。這種認同決定了黨在領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系中具有無可替代的號召力、感染力、影響力。

3.政治體制改革使黨在政治上、組織上、思想上更為有力地領(lǐng)導(dǎo)政府建設(shè)社會主義核心價值體系。改革開放伊始，黨就根據(jù)時代發(fā)展需要著手解決歷史形成的黨政不分、以黨代政的政治體制，黨的十二大強調(diào)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨的十三大強調(diào)政治體制改革的關(guān)鍵是黨政職能分開;黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，其主要方式是使黨的意志經(jīng)過法定程序上升為國家意志。黨的十七大強調(diào)深化政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，揭示了政治體制改革的價值目標。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式的轉(zhuǎn)變使黨可以從繁重的行政事務(wù)中脫身而出，更加有力地加強自身的核心價值建設(shè)，更加有力地從政治上、組織上、思想上領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)社會主義核心價值體系。

可見，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)全社會成功建設(shè)社會主義核心價值體系，超越西方現(xiàn)代官僚制根源于社會制度和階級利益所固有的“政府失靈”痼疾，破除服務(wù)型政府建設(shè)的阻力，克服政府失靈現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義核心價值體系中具有不可替代的重要地位以及由此而來的巨大責(zé)任。

〔1〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.285.

〔2〕江澤民.論“三個代表”〔M〕.北京：中央文獻出版社，2001.162.

〔3〕〔6〕〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔13〕胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2007-10-25.

〔4〕習(xí)近平.改革開放30年黨的建設(shè)回顧與思考〔N〕.學(xué)習(xí)時報，2008-09-08.

〔5〕〔19〕中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〔N〕.人民日報，2006-10-19.

〔7〕中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報〔N〕.人民日報，2011-10-18

〔12〕李濤.必須堅持黨的價值體系——黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的一條根本經(jīng)驗〔J〕.當代廣西，2008，(22)：37.

〔14〕李德順.關(guān)于價值與核心價值〔J〕.黨政干部學(xué)刊，2008，(3)：3-5.

〔15〕〔德〕艾利亞·斯卡內(nèi)提.群眾與權(quán)力〔M〕.馮文光，劉敏，張毅譯.北京：中央編譯出版社，2003.13.

〔16〕葉青春.政府在構(gòu)建社會主義值核心價體系中的責(zé)任〔J〕.社會科學(xué)研究，2010，(3)：66-71.

〔17〕〔18〕吳玉宗.服務(wù)型政府建設(shè)欲行還難——服務(wù)型政府建設(shè)阻力分析〔J〕.社會科學(xué)研究，2007，(4)：8-14.〔20〕〔美〕理查德·斯格特.組織理論〔M〕.黃洋，等譯.北京：華夏出版社，2002.307-328.

D25

A

1008-9187-(2012)01-0013-05

葉青春，福建莆田學(xué)院社科部副教授，福建 莆田 351100。

正 惠〕