產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展的國際經(jīng)驗

劉曙華 沈玉芳

產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展的國際經(jīng)驗

劉曙華 沈玉芳

隨著區(qū)域經(jīng)濟合作及其一體化的加快推進，各類資源的集聚集群發(fā)展成為一個地區(qū)參與國際競爭的重要手段，其中一個明顯的特征是產(chǎn)業(yè)、城市和港口的群體發(fā)展逐步顯現(xiàn)。在群體內部，產(chǎn)業(yè)間、城市間和港口間的互動發(fā)展是增強群體競爭優(yōu)勢的推動力；在群體之間，產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的協(xié)同發(fā)展是增強區(qū)域競爭力的有效方式。國外比較成熟的沿海都市帶在推動產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展方面積累了許多有益經(jīng)驗，而這些是我國正處于成型階段的都市帶需要學習和借鑒的。

產(chǎn)業(yè)群；城市群；港口群；協(xié)同發(fā)展；國際經(jīng)驗

區(qū)域經(jīng)濟合作及其一體化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，在國際層面表現(xiàn)為次區(qū)域合作組織的大量涌現(xiàn)，如歐盟、北美自由貿易區(qū)和中國—東盟自由貿易區(qū)的建立、東盟合作組織的成立以及大湄公河次區(qū)域合作的深入開展等；在國家層面表現(xiàn)為都市帶的不斷出現(xiàn)，如全球六大都市帶，即美國東北部大西洋沿岸都市帶、北美五大湖沿岸都市帶、日本東海道太平洋沿岸都市帶、歐洲西北部都市帶、英格蘭都市帶、長三角城市群，其成為了地區(qū)甚至全球經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在這些都市帶內部，經(jīng)濟發(fā)展的一個明顯特征是產(chǎn)業(yè)的集聚集群，將產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展作為增強區(qū)域競爭力的有效方式。在這個過程中，沿海地區(qū)面臨更大的發(fā)展機遇，其原因主要在于沿海地區(qū)在沿海城市帶、沿海產(chǎn)業(yè)群和港口群上有更大的發(fā)展?jié)摿?，如美國東北部大西洋沿岸、日本東海道太平洋沿岸等地區(qū)，不但城市聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和港口合理分工有序開展，而且形成了城市群、產(chǎn)業(yè)群和港口群互動發(fā)展的格局，互動與協(xié)同發(fā)展成為都市帶推進區(qū)域經(jīng)濟一體化、增強區(qū)域競爭力和國家競爭優(yōu)勢的重要手段。

一、產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展的空間表現(xiàn)形態(tài)

（一）港口型城市的發(fā)展

對早先城市的區(qū)位分析可知，城市的出現(xiàn)和發(fā)展大部分是伴水而生，沿海而興，依港而榮。鑒于港口具有典型的轉運功能，隨著后方疏運系統(tǒng)的不斷完善，包括運輸方式的增加、交通網(wǎng)絡的廣度擴大和密度提高、運輸能力的增加，城市與港口的聯(lián)系加強，城市規(guī)模就擴大。[1]因為不同類型的船舶運輸、公路運輸和鐵路運輸在港口地區(qū)交匯，港口逐步成為臨港城市及其所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合運輸樞紐和現(xiàn)代物流節(jié)點。伴隨港口的發(fā)展，城市也不斷發(fā)展壯大并產(chǎn)生依托港口而發(fā)展的具有特色的城市（即港口型城市），從而實現(xiàn)港城互動發(fā)展。如紐約、倫敦、鹿特丹、馬賽、漢堡、橫濱、香港、新加坡等海港城市都是憑借海陸運輸中轉區(qū)位發(fā)展起來的。隨著城市功能的完善，其不僅成為地區(qū)甚至國家的交通樞紐，還吸引商業(yè)、工業(yè)、金融和保險等產(chǎn)業(yè)的集中，城市職能漸趨多樣化。有些城市還依托港口這個承載平臺，實現(xiàn)了從商業(yè)性貨物中轉港城市向區(qū)域性或國際性綜合中心城市的轉變，成為都市帶發(fā)展的增長極和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射源。

世界上許多港口逐步成為了城市的重要組成部分，依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟成為許多城市調整產(chǎn)業(yè)結構的重要方式。鑒于沿海城市的空間擴張大多經(jīng)歷了點軸擴張與聯(lián)網(wǎng)輻射兩個階段，少數(shù)經(jīng)濟中心初始是集中在沿海的重要港口城市，呈斑點式空間布局，隨著極化和擴散作用不斷增強，中心港口城市的規(guī)模急劇擴大，周邊地區(qū)中小城市數(shù)量也顯著增加。[2]因此，中心港口城市帶動周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，為沿海城市帶的形成創(chuàng)造了有利的條件。國家經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠經(jīng)濟圈為支撐，這些經(jīng)濟圈大部分就是由具有不同功能作用的港口型城市構成，如美國以紐約為中心的東海岸經(jīng)濟圈、以洛杉磯為中心的西海岸經(jīng)濟圈等大型經(jīng)濟圈的崛起與港口經(jīng)濟的發(fā)展密切相關。

（二）港口產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

國際港口發(fā)展的實踐表明，港口是水路運輸?shù)钠瘘c和終點、大規(guī)模物流的集散地、各類生產(chǎn)要素的最佳結合點和社會信息流的重要交匯點。由于港口所具有的這種優(yōu)勢，當今世界上規(guī)模較大、實力較強、發(fā)育較為成熟的都市帶大多是海岸都市帶或沿江（河）都市帶，如美國東北部大西洋沿岸都市帶、歐洲萊茵河流域城市帶，其依托自身所具有的港口優(yōu)勢發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，成為這些沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和城市集聚的重要條件，由此出現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口產(chǎn)業(yè)集群。港口產(chǎn)業(yè)區(qū)既具有為裝卸、倉儲和中轉業(yè)務服務的港口產(chǎn)業(yè)，又具有為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)、國際投資市場、商品貿易市場以及其它社會市場服務的港口企業(yè)群體，將港口的輻射功能和綜合運輸功能與產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展結合在一起。港口城市建設港口產(chǎn)業(yè)區(qū)成為了全球港口發(fā)展的普遍規(guī)律，紐約港、洛杉磯港、神戶港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港、倫敦港、新加坡港都存在這種發(fā)展趨勢?；谌蚋劭诮?jīng)濟發(fā)展加速，許多城市將目標定位為建設以國際物流業(yè)為核心功能，綜合發(fā)展加工、貿易、海運、理貨、船代、貨代、倉儲、會展、信息和金融等業(yè)務的國際港口產(chǎn)業(yè)群，通過推動港口產(chǎn)業(yè)集群來提升城市的綜合競爭力。

（三）產(chǎn)業(yè)帶與城市帶的互動

目前對產(chǎn)業(yè)帶與城市帶兩者之間關系闡述最為明確的有“城市產(chǎn)業(yè)帶”和“產(chǎn)業(yè)帶城市”兩個概念。由此可知，產(chǎn)業(yè)帶與城市帶之間存在著密不可分的關系。在城市帶形成的初期，經(jīng)濟發(fā)展的極化效應驅動區(qū)域內各類經(jīng)濟要素和資源從周邊地區(qū)向中心地區(qū)加快集中，這一過程表現(xiàn)為制造業(yè)等在中心地區(qū)的加速發(fā)展，許多中心地區(qū)成為區(qū)域甚至國家制造業(yè)中心，這個中心地區(qū)就發(fā)展成為城市。隨著中心地區(qū)土地和勞動力成本的上升、聯(lián)系中心地區(qū)與周邊地區(qū)交通設施的改善以及集聚不經(jīng)濟（負外部性）產(chǎn)生的擴散推力，促使一些企業(yè)從高度集聚的地區(qū)向外擴散，沿交通通道向周邊地區(qū)的遷移，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。周邊地區(qū)的發(fā)展又會形成次等級的中心城市（中型或小型城市），其與高等級城市形成彼此間緊密聯(lián)系的城市等級序列關系。隨著中小城市數(shù)目增多及其連片發(fā)展，其將大城市串聯(lián)起來而形成城市帶。

產(chǎn)業(yè)集聚機制本身就是地方化經(jīng)濟和城市化經(jīng)濟，規(guī)模報酬遞增是產(chǎn)業(yè)集聚的根本動因，集聚不經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)分散的內在動因。[3]產(chǎn)業(yè)的集聚、遷移和擴散為大中小城市的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件，也為大中小城市帶狀分布并形成城市帶或城市群提供了基礎。城市群不是城市的簡單組合，產(chǎn)業(yè)群也不是產(chǎn)業(yè)的簡單積聚，城市群是由功能等級、分工不同的城市有機聯(lián)合組成的一組城市，產(chǎn)業(yè)群是由產(chǎn)業(yè)鏈組成的區(qū)域經(jīng)濟體。[4]可以認為，城市帶的產(chǎn)生必須有相關產(chǎn)業(yè)帶的注入，而相關產(chǎn)業(yè)的入駐才使城市帶得以存在和快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)帶的形成是城市帶構筑核心競爭力的條件。縱觀全球產(chǎn)業(yè)帶與城市帶的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，在城市化水平高的地區(qū)，城市化為產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展提供了必需的基礎設施、人力資源、公共服務等必備的條件，帶動相關資源向這些地區(qū)集聚，在城市群更大區(qū)域范圍內促進新的產(chǎn)業(yè)集聚體的形成。總而言之城市帶與產(chǎn)業(yè)帶作為兩種空間組織形態(tài)，相輔相成、共同促進，成為具有強大綜合聚集力的“類聚經(jīng)濟區(qū)”。

（四）連綿帶的形成

隨著人口與產(chǎn)業(yè)在空間上一方面向大城市集聚，另一方面向大城市郊區(qū)擴散而形成眾多地域相連的大都市區(qū)，區(qū)域組織形態(tài)將逐步發(fā)生改變。當港口功能提升、產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展到一定程度時，就會推動超級城市（Supercity）、巨城市（Megacity）、大都市區(qū)（Metropolitan District）、大都市帶（Megalopolis）等新型城市空間組織的出現(xiàn)。在這種新型城市空間組織形態(tài)逐步完善的過程中，城市群、產(chǎn)業(yè)群（帶）和港口群在空間上會產(chǎn)生互動作用，使若干地理空間相互毗連的大都市區(qū)連成一片并形成連綿帶。連綿帶就是由一個或若干個核心城市發(fā)揮著引領作用，大中小城市數(shù)量比較多，城市密度很高，通過組成城市的串聯(lián)，在面積不太大的地域范圍內，吸引人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟資源向這條集聚帶集中。全球六大都市帶中的美國東北部大西洋沿岸、美國五大湖沿岸、日本東海道太平洋沿岸等三大連綿帶已經(jīng)形成，其他三大都市帶正處于連綿帶形成的初期或中期階段。

二、國外產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗

（一）美國東北部大西洋沿岸都市帶

美國東北部大西洋沿岸都市帶是指從波士頓到華盛頓的一條都市連綿帶，包括波士頓、紐約、費城、巴爾的摩、華盛頓5個大城市以及薩默爾維爾、伍斯特、普羅維登斯、新貝德福德、哈特福特、紐黑文、帕特森、特倫頓、威明爾頓等40多個中小城市（10萬以上人口的城市）組成的超大都市帶。該都市帶土地面積約13.8萬平方公里，占美國國土面積的1.5%；人口約4500萬，占美國總人口的20%；都市帶制造業(yè)產(chǎn)值占全美的30%以上。由于在城市群、產(chǎn)業(yè)群和港口群三方面發(fā)展的強大功能，其成為了美國經(jīng)濟發(fā)展的一個主要增長極。

表1 美國東北部大西洋沿岸都市帶城市、產(chǎn)業(yè)和港口發(fā)展情況

由表1可知，美國東北部大西洋沿岸都市帶在城市間、產(chǎn)業(yè)間和港口間以及城市群、產(chǎn)業(yè)群和港口群之間形成了協(xié)同發(fā)展的良好局面，主要表現(xiàn)在以下三大方面：

一是注重發(fā)揮港口促進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。都市帶內包含紐約港、費城港、波士頓港和巴爾的摩港等多個港口，但各港口通過合理的垂直和水平分工，形成各異的職能和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)展成為若干個相互交疊的產(chǎn)業(yè)聚集帶和聚集區(qū)，進而推動城市群的發(fā)展。紐約作為美國第一大城市，根據(jù)區(qū)域內港口的發(fā)展格局，將紐約港定位為最大海港和商港，以集裝箱運輸為主，發(fā)展國際航運；費城港主要從事近海貨運，而波士頓港則成為以轉運地方產(chǎn)品為主的商港，同時兼有海港性質；巴爾的摩定位為轉運港，波士頓港、巴爾的摩港與都市帶內其他港口的互動作用十分明顯。由此可知，該都市帶內港口間的分工協(xié)作促進了一個競爭力強大的港口群的形成，港口群的發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)帶崛起和都市帶經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

二是城市間產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展比較明顯，尤其是次級城市與核心城市間產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。紐約作為交通樞紐，工業(yè)、金融、信息和商貿的中心，其發(fā)達的商業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)可為次級城市提供多種重要的服務，在都市帶內發(fā)揮核心帶動作用。次級城市則注重與核心城市的分工協(xié)同，如波士頓注重凸顯自身在高科技產(chǎn)業(yè)和教育行業(yè)上的特色與優(yōu)勢，其現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展也保持了自身特色和相當大的規(guī)模，地方性金融機構和銀行與紐約金融中心互為補充。而費城注重建設多元化的城市，重點發(fā)展重工業(yè)，其國防、航空、電子等產(chǎn)業(yè)與巴爾的摩的交通樞紐結合起來，使區(qū)域內的城市發(fā)展趨于功能化和多元化。

三是形成帶狀聯(lián)動發(fā)展格局。都市帶內城市都有自身特殊的職能及占優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，在發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)布局調整合理，城市間的互補性很強，彼此間聯(lián)系非常緊密。區(qū)域內以紐約為核心，制造業(yè)帶、交通帶和城市帶融為一體，形成了單核心、多個中心的都市帶體系。這個都市帶在共同市場的驅動下，各種生產(chǎn)要素在區(qū)域中流動，促使人口和經(jīng)濟活動更大規(guī)模的集聚，尤其是隨著城市的聯(lián)網(wǎng)效應逐漸形成，核心城市、中心城市和周邊城市形成一個不分彼此的整體，增強了整個都市帶產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)同性。

（二）日本東海道太平洋沿岸都市帶

日本東海道太平洋沿岸都市帶指從千葉向西，經(jīng)東京、橫濱、靜岡、名古屋，到京都、大阪、神戶的范圍，包括東京、橫濱、川崎、名古屋、大阪、神戶和京都7個大城市，占地面積10萬平方公里，占日本國土面積的31.7%，人口約6000萬，占日本總人口的63.3%。這一城市密集帶是日本經(jīng)濟的核心地帶，是制造業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、運輸通信業(yè)、金融保險業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的中心，其制造業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)值占日本的三分之二以上，集中了日本工業(yè)企業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的三分之二、工業(yè)產(chǎn)值的四分之三和國民收入的三分之二。

表2 日本東海道太平洋沿岸都市帶城市、產(chǎn)業(yè)和港口發(fā)展情況

日本東海道太平洋沿岸都市帶作為日本經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，各城市通過開展有效的分工協(xié)作，形成了高度一體化的經(jīng)濟區(qū)域，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是注重培育特色產(chǎn)業(yè)，地域職能分工與合作明顯。本都市帶注重培育功能完備的新產(chǎn)業(yè)增長極，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構與功能，構建產(chǎn)業(yè)地域軸，發(fā)展產(chǎn)業(yè)密集帶。核心城市東京依托發(fā)達的都市型工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)揮著政治、行政的國際、國內中樞職能以及金融、信息、科教文化的中樞職能。擁有海港及空港優(yōu)勢的神奈川地區(qū)和千葉地區(qū)成為東京大都市圈中工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)集聚地。都市帶內城市各具特色，產(chǎn)業(yè)結構類型迥異，功能特色鮮明，在城市發(fā)展上通過揚長避短來強化地域職能分工與合作。

二是注重城市功能錯位，城市定位比較明確。從表2可知，東京定位為“紐約+華盛頓+硅谷+底特律”型的集多種功能于一身的世界綜合性職能大城市，具有的功能包括全國的金融、管理中心以及最大的工業(yè)、商業(yè)、政治文化和交通中心。[5]強大的功能定位確立了東京在都市帶中的核心地位，也確立了其作為都市帶的引領者在全球經(jīng)濟發(fā)展中的功能定位；大阪將城市發(fā)展定位為經(jīng)濟、貿易、文化中心和歷史文化名城，打造成為日本西部經(jīng)濟中心之一，也顯示了城市特色；京都主要注重繼承城市的傳統(tǒng)；神戶則發(fā)揮交通樞紐的作用，通過交通門戶和港口城市建設，構建國際化都市。與此同時，大阪、京都和神戶三個城市還注重培育在地域上的經(jīng)濟功能（西部經(jīng)濟中心之一）。

三是都市圈聯(lián)動發(fā)展。該都市帶由東京、名古屋和大阪三大都市圈組成，各都市圈在突出特色的基礎上，強化圈層產(chǎn)業(yè)的分工與聯(lián)系。東京大都市圈的發(fā)展主要在于其內部城市在產(chǎn)業(yè)和職能合理分工基礎上所形成的集聚優(yōu)勢，從而成為重要的綜合性大工業(yè)集群帶以及世界經(jīng)濟、金融、貿易中心。東京大都市圈內港口之間的分工十分明確：千葉為原料輸入港，橫濱專攻對外貿易，東京主營內貿，川崎為企業(yè)輸送原材料和制成品。[6]以京都、大阪、神戶為中心的京阪神城市圈以消費品生產(chǎn)為中心的大工業(yè)地帶；以名古屋為中心的名古屋城市圈以生產(chǎn)纖維、陶器等傳統(tǒng)工業(yè)為主，逐漸發(fā)展為重化工業(yè)區(qū)，是日本目前最大的重化工業(yè)基地。[7]由此可知，大都市圈內部發(fā)展的協(xié)同性十分明顯，空間聯(lián)系的高度一體化促進了經(jīng)濟發(fā)展上協(xié)同，并推動著區(qū)域經(jīng)濟的一體化。

三、國外產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展的有益啟示

（一）強化各類產(chǎn)業(yè)資源的地域空間組織

通過分析國外產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群協(xié)同發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，都市帶內產(chǎn)業(yè)密集帶發(fā)展具有階段性特征，適時推進產(chǎn)業(yè)密集帶的發(fā)展，能有效帶動城市群產(chǎn)業(yè)的空間優(yōu)化，增強區(qū)域的經(jīng)濟功能。而內部空間組織的變遷是以產(chǎn)業(yè)在不同等級的城市進行重組為主要內容，產(chǎn)業(yè)結構以及地域分工的調整與優(yōu)化成為協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，應將產(chǎn)業(yè)密集帶作為城市群產(chǎn)業(yè)空間分布的骨架，驅動產(chǎn)業(yè)沿城市群地域空間內的基礎設施束（尤其是沿海布局的港口沿線）呈帶狀高度集中分布，并建立合理有效的產(chǎn)業(yè)空間組織系統(tǒng)，在地域上形成龐大的空間巨系統(tǒng)，從而對周邊地區(qū)產(chǎn)生強大的輻射力和吸引力，甚至融入到全球生產(chǎn)系統(tǒng)中。

（二）注重利用優(yōu)勢資源，突出自身特色

分析國外產(chǎn)業(yè)群、城市群、港口群協(xié)同的實現(xiàn)過程可知，每個城市都注重將自身的優(yōu)勢資源發(fā)揮出來，而不是盲目參與競爭，其競爭也是市場經(jīng)濟條件下合理的競爭與合作關系，而這種競爭與合作對增強產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的競爭優(yōu)勢是十分必要的。因此，各城市應該通過充分的論證，找出自身的優(yōu)勢資源，明確應該培育的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群、特色城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)群以及港口的特定服務范圍和地域，這樣才能避免由于對橫向與縱向聯(lián)系的重視不夠，導致區(qū)域經(jīng)濟內部分工不合理，甚至出現(xiàn)零和游戲（Zero-game Game）和政治分肥（Pork-barrel）問題。

（三）推進群體內部和群體間的協(xié)調互動發(fā)展

協(xié)同發(fā)展涉及通過群體內部的協(xié)調，再提升到群體間的互動，是一個從微觀到中觀的過程。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)協(xié)作表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)分工比較明確，比較優(yōu)勢得到利用，競爭優(yōu)勢得到發(fā)揮；城市間的互動表現(xiàn)為城鎮(zhèn)結構比較合理，城市體系呈規(guī)則等級結構，并且城市定位很明確，注重塑造城市特色；港口間的聯(lián)動表現(xiàn)為港口功能定位方面進行協(xié)調，港口合理分工，錯位發(fā)展，通過港口資源整合，形成綜合優(yōu)勢和群體優(yōu)勢。而產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的協(xié)同就是要形成三者相互促進發(fā)展的局面，即產(chǎn)業(yè)鏈、城市鏈和港口鏈有機結合，生產(chǎn)力空間布局、城市空間布局和港口空間布局也有機結合在一起，增強產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的耦合度。

（四）建立完善適合自身實際的制度安排

國外都市帶城市間經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，但并未形成統(tǒng)一的、具有實體性質的管理機構，區(qū)域間的協(xié)調和跨區(qū)域管理大多是通過一些專業(yè)性管理機構進行，區(qū)域協(xié)作具有相當?shù)亩鄻踊头钦缴?。通過分析可知，這種制度安排與市場機制的作用得到充分發(fā)揮有關。目前我國對產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的發(fā)展注重以規(guī)劃為主，建立相關的管理機構。鑒于跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的協(xié)同發(fā)展存在壁壘，制度上的安排既要符合市場經(jīng)濟的要求，更要適合本地區(qū)的實際，尤其要注重充分發(fā)揮市場的作用。

四、結 語

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為時代發(fā)展的主題，交流互動和網(wǎng)絡關聯(lián)成為其發(fā)展的最重要的內容。在此過程中，空間上的臨近性成為經(jīng)濟活動集中的最有利條件，在這種環(huán)境下產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群應運而生。與此同時，產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群之間在空間上的關聯(lián)也十分密切，可納入一個相互作用和相互依賴的網(wǎng)絡之中，這個網(wǎng)絡隨著群體的擴充及其協(xié)同程度的深化而產(chǎn)生的協(xié)同效應，對外會產(chǎn)生持續(xù)擴張的動力，從而融入全球城市系統(tǒng)和生產(chǎn)網(wǎng)絡中。這種協(xié)同效應是產(chǎn)業(yè)間、城市間、港口間以及產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群間的互動發(fā)展的結果，其本身就是區(qū)域一體化的實現(xiàn)過程，而這個狀態(tài)的實現(xiàn)可提升到增強區(qū)域競爭力和國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度。

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International Experience in Coordinated Development of Industrial Cluster,Urban Agglomeration and Port Groups

LIU Shu-hua SHEN Yu-fang

With the acceleration of regional economic cooperation and integration,the cluster development of various resources has become an important means for a region to participate in international competition,which is characterized by cluster development of industries,cities and ports.Within the cluster,the interactive development among the industries,cities and the ports is a driving force to enhance the regional competitive advantages.Among different clusters,the coordinated developmentofindustrialclusters,urban agglomerations and portgroups is an effective way to enhance regional competitiveness.The coastal urban agglomerations in other countries have accumulated a lot of useful experience in promoting the coordinated development of industrial clusters,urban agglomerations and port groups,which are worthwhile for learning for China’s urban agglomerations during their formation process.

industrial cluster;urban agglomeration;port group;coordinated development;international experience

F263

A

1673-8616（2012）03-0063-05

2012-03-01

教育部人文社會科學研究項目基金（09YJA790071）

劉曙華，華東師范大學城市與區(qū)域經(jīng)濟系博士研究生、南寧市社會科學院助理研究員（廣西南寧，530022）；沈玉芳，華東師范大學城市與區(qū)域經(jīng)濟系教授、博士生導師（上海，200062）。

[責任編輯：陳展圖]